國家稅務(wù)總局湖南省各市州稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

根據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，結(jié)合湖南稅務(wù)工作實(shí)際，特制定《國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局2023年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：2023年國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局第一批“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作任務(wù)安排表.xls

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

2023年1月11日

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局2023年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，持續(xù)抓好中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》落實(shí)，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2023年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見》（稅總納服發(fā)〔2023〕1號(hào)）的工作要求，2023年以“辦好惠民事·服務(wù)現(xiàn)代化”為主題，連續(xù)第10年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”（以下簡稱“春風(fēng)行動(dòng)”），經(jīng)研究，省局推出第一批33條便民辦稅繳費(fèi)措施，后續(xù)還將分批推出若干接續(xù)措施，不斷提升納稅人繳費(fèi)人獲得感和滿意度，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦落實(shí)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦落實(shí)湖南省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，緊緊圍繞納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，深入開展“春風(fēng)行動(dòng)”，打連發(fā)、呈遞進(jìn)，分批接續(xù)推出系列改革創(chuàng)新舉措，持續(xù)推動(dòng)訴求響應(yīng)提質(zhì)、政策落實(shí)提效、精細(xì)服務(wù)提檔、智能辦稅提速、精簡流程提級(jí)、規(guī)范執(zhí)法提升，為激發(fā)市場主體活力、維護(hù)法治公平稅收環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，以稅收現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

二、行動(dòng)內(nèi)容

第一批33條便民辦稅繳費(fèi)措施包括以下六個(gè)方面：

（一）訴求響應(yīng)提質(zhì)。組織開展全省納稅人繳費(fèi)人需求征集，積極響應(yīng)合理訴求，解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題，改進(jìn)提升稅費(fèi)服務(wù)工作。深入開展“稅直達(dá)”試點(diǎn)，根據(jù)納稅人繳費(fèi)人行為習(xí)慣不斷優(yōu)化服務(wù)策略，探索推出相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品，有效改善納稅人繳費(fèi)人服務(wù)體驗(yàn)。做實(shí)做優(yōu)“三個(gè)專窗”，即“辦不成事”反映窗口、潮汐窗口、綠色通道快辦專窗，暢通納稅人繳費(fèi)人訴求表達(dá)、權(quán)益保障、業(yè)務(wù)快辦通道，做好服務(wù)兜底。優(yōu)化12366熱線工單管理辦法，暢通工單流轉(zhuǎn)過程，提升訴求響應(yīng)質(zhì)效。持續(xù)完善和發(fā)揮納稅繳費(fèi)服務(wù)投訴暨輿情分析改進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)。

（二）政策落實(shí)提效。加強(qiáng)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，創(chuàng)新政策服務(wù)與管理方式，幫助納稅人充分享受政策紅利。按照總局部署，拓寬個(gè)人所得稅匯算清繳優(yōu)先退稅人員范圍，進(jìn)一步提升納稅人獲得感。深入開展第32個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)，積極向納稅人繳費(fèi)人宣傳輔導(dǎo)相關(guān)便民辦稅政策措施。全面落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策，推廣惠企政策“免申即享”服務(wù)，進(jìn)一步深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升政策宣傳輔導(dǎo)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)惠企政策實(shí)時(shí)歸集、精準(zhǔn)推送、線上辦理、快速兌現(xiàn)。聯(lián)合省工商聯(lián)、省中小企業(yè)局、省女企業(yè)家協(xié)會(huì)等開展“湘女智稅百名專家助千企”送政策活動(dòng)，為科技創(chuàng)新企業(yè)、中小微企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)等提供“面對(duì)面”政策宣講、咨詢、答疑服務(wù)，助力企業(yè)紓困解難。

（三）精細(xì)服務(wù)提檔。發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，持續(xù)運(yùn)用“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢”功能，積極為企業(yè)牽線搭橋，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。探索為自然人優(yōu)先提供智能應(yīng)答服務(wù)，不斷提高智能咨詢服務(wù)水平。提升“湘稅通”智能咨詢問題識(shí)別率和答復(fù)準(zhǔn)確率，有序推進(jìn)12366熱線智能語音咨詢建設(shè)，加快推動(dòng)向以24小時(shí)智能咨詢?yōu)橹鬓D(zhuǎn)變。結(jié)合數(shù)字化電子發(fā)票推廣，開展技術(shù)與應(yīng)用可視答疑試點(diǎn)，為納稅人提供更加直觀、準(zhǔn)確、高效的咨詢服務(wù)。進(jìn)一步拓展企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)開放維度，支撐政務(wù)決策和提升服務(wù)管理能力。在符合信息安全要求的前提下，將自助終端申報(bào)繳費(fèi)相關(guān)應(yīng)用功能整合到商業(yè)銀行、電信運(yùn)營商等其他行業(yè)的自助終端中，延伸自助服務(wù)觸角。

（四）智能辦稅提速。按照總局部署，建立健全全省統(tǒng)一稅務(wù)可信身份賬戶體系，方便納稅人通過多種渠道辦理業(yè)務(wù)。支持納稅人在境外通過網(wǎng)上申報(bào)等方式，依托財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與人民幣跨境支付機(jī)制，直接使用人民幣跨境繳納稅款。在數(shù)字人民幣試點(diǎn)地區(qū)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣繳納稅費(fèi)，豐富數(shù)字人民幣應(yīng)用場景，滿足納稅人繳費(fèi)人多元化稅費(fèi)繳納需求。對(duì)代征稅款試行實(shí)時(shí)電子繳稅入庫的開具電子完稅證明。對(duì)個(gè)人存量房交易開放電子發(fā)票功能。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳納稅費(fèi)“一網(wǎng)通辦”。拓展電子稅務(wù)局功能，增加逾期申報(bào)、跨區(qū)經(jīng)營全流程網(wǎng)上辦、往期申報(bào)錯(cuò)誤更正、自然人稅費(fèi)申報(bào)等功能，全面實(shí)現(xiàn)申報(bào)、發(fā)票、退稅等全部企業(yè)稅費(fèi)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦理”、個(gè)人稅費(fèi)事項(xiàng)“掌上辦理”。

（五）精簡流程提級(jí)。按照總局部署，為個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人注銷前申請(qǐng)當(dāng)年度手續(xù)費(fèi)退付提供便利。加強(qiáng)登記業(yè)務(wù)協(xié)同，簡化變更登記操作流程，納稅人在市場監(jiān)管部門依法辦理變更登記后，無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告登記變更信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)市場監(jiān)管部門共享的變更登記信息自動(dòng)同步予以變更。推廣運(yùn)用個(gè)人養(yǎng)老金扣除填報(bào)功能，為試點(diǎn)城市納稅人填報(bào)享受個(gè)人養(yǎng)老金個(gè)人所得稅稅前扣除提供便利。推進(jìn)全國車船稅繳納信息聯(lián)網(wǎng)查詢與核驗(yàn)，便利納稅人異地辦理保險(xiǎn)及繳稅。進(jìn)一步拓展容缺辦理事項(xiàng)、精簡壓縮辦稅資料、簡化辦稅程序，滿足納稅人合理需求，提高納稅人獲得感。優(yōu)化退稅流程，推行退稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)、無紙化審批，退稅全流程電子化。

（六）規(guī)范執(zhí)法提升。對(duì)逾期未申報(bào)等輕微稅收違法行為，通過智能判斷責(zé)令限改期間，實(shí)現(xiàn)首違不罰、簡易處罰的線上辦理，更好提升納稅人稅法遵從度。拓展稅務(wù)文書電子送達(dá)范圍，提高文書簽收效率，避免納稅人因簽收紙質(zhì)文書“多次跑”。按照總局部署，優(yōu)化企業(yè)所得稅政策風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)，幫助納稅人更好辦理企業(yè)所得稅匯算清繳。探索優(yōu)化新設(shè)立納稅人納稅信用復(fù)評(píng)機(jī)制，納入納稅信用管理時(shí)間不滿一個(gè)評(píng)價(jià)年度但已滿12個(gè)月的納稅人可在2023年3月或9月提出納稅信用復(fù)評(píng)申請(qǐng)；稅務(wù)機(jī)關(guān)于4月或10月依據(jù)其近12個(gè)月的納稅信用狀況，確定其納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，并提供自我查詢服務(wù)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“春風(fēng)行動(dòng)”是稅務(wù)部門貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體舉措，是不斷提升納稅人繳費(fèi)人獲得感的內(nèi)在要求。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到“春風(fēng)行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)的全過程，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，有效激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，在努力提升辦稅繳費(fèi)便利化水平等方面取得新突破。

（二）狠抓工作落實(shí)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要全面把握連續(xù)第10年開展“春風(fēng)行動(dòng)”的重要意義，按照“四嚴(yán)”工作要求，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落地。省局相關(guān)處室要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促，及時(shí)解決落實(shí)中的重大問題，促進(jìn)各地交流互鑒。

（三）積極探索創(chuàng)新。充分發(fā)揮基層的創(chuàng)造性，鼓勵(lì)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在落實(shí)過程中探索創(chuàng)新，通過開展“春風(fēng)行動(dòng)”，著力解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題。對(duì)實(shí)踐證明行之有效、企業(yè)和群眾高度認(rèn)可的改革措施及時(shí)進(jìn)行總結(jié)提煉，積極為全省稅務(wù)系統(tǒng)積累更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。

（四）營造良好氛圍。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”開展成效，主動(dòng)開展多種形式的宣傳報(bào)道，加大對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”成功經(jīng)驗(yàn)、有效做法的宣介力度，為進(jìn)一步推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化營造良好社會(huì)氛圍。