國家稅務總局湖南省各市州稅務局，局內各單位：

根據國家稅務總局統一部署，結合湖南稅務工作實際，特制定《國家稅務總局湖南省稅務局2023年“便民辦稅春風行動”工作方案》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：2023年國家稅務總局湖南省稅務局第一批“便民辦稅春風行動”工作任務安排表.xls

國家稅務總局湖南省稅務局

2023年1月11日

國家稅務總局湖南省稅務局2023年“便民辦稅春風行動”工作方案

為深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實中央、省委經濟工作會議部署，持續抓好中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》落實，按照《國家稅務總局關于開展2023年“便民辦稅春風行動”的意見》（稅總納服發〔2023〕1號）的工作要求，2023年以“辦好惠民事·服務現代化”為主題，連續第10年開展“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”），經研究，省局推出第一批33條便民辦稅繳費措施，后續還將分批推出若干接續措施，不斷提升納稅人繳費人獲得感和滿意度，更好服務中國式現代化，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步貢獻稅務力量。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，聚焦落實黨中央、國務院決策部署，聚焦落實深化“放管服”改革優化營商環境，聚焦落實湖南省優化營商環境三年行動計劃，緊緊圍繞納稅人繳費人急難愁盼問題，堅持人民至上，堅持守正創新，堅持問題導向，堅持系統觀念，深入開展“春風行動”，打連發、呈遞進，分批接續推出系列改革創新舉措，持續推動訴求響應提質、政策落實提效、精細服務提檔、智能辦稅提速、精簡流程提級、規范執法提升，為激發市場主體活力、維護法治公平稅收環境、推動高質量發展貢獻力量，以稅收現代化的深入推進，更好服務中國式現代化。

二、行動內容

第一批33條便民辦稅繳費措施包括以下六個方面：

（一）訴求響應提質。組織開展全省納稅人繳費人需求征集，積極響應合理訴求，解決納稅人繳費人急難愁盼問題，改進提升稅費服務工作。深入開展“稅直達”試點，根據納稅人繳費人行為習慣不斷優化服務策略，探索推出相關服務產品，有效改善納稅人繳費人服務體驗。做實做優“三個專窗”，即“辦不成事”反映窗口、潮汐窗口、綠色通道快辦專窗，暢通納稅人繳費人訴求表達、權益保障、業務快辦通道，做好服務兜底。優化12366熱線工單管理辦法，暢通工單流轉過程，提升訴求響應質效。持續完善和發揮納稅繳費服務投訴暨輿情分析改進機制，進一步優化辦稅繳費服務。

（二）政策落實提效。加強企業所得稅優惠政策宣傳輔導，創新政策服務與管理方式，幫助納稅人充分享受政策紅利。按照總局部署，拓寬個人所得稅匯算清繳優先退稅人員范圍，進一步提升納稅人獲得感。深入開展第32個全國稅收宣傳月活動，積極向納稅人繳費人宣傳輔導相關便民辦稅政策措施。全面落實各項稅費支持政策，推廣惠企政策“免申即享”服務，進一步深化大數據應用，提升政策宣傳輔導的精準性和實效性，實現惠企政策實時歸集、精準推送、線上辦理、快速兌現。聯合省工商聯、省中小企業局、省女企業家協會等開展“湘女智稅百名專家助千企”送政策活動，為科技創新企業、中小微企業、外貿企業等提供“面對面”政策宣講、咨詢、答疑服務，助力企業紓困解難。

（三）精細服務提檔。發揮稅收大數據作用，持續運用“全國納稅人供應鏈查詢”功能，積極為企業牽線搭橋，助力企業復工復產。探索為自然人優先提供智能應答服務，不斷提高智能咨詢服務水平。提升“湘稅通”智能咨詢問題識別率和答復準確率，有序推進12366熱線智能語音咨詢建設，加快推動向以24小時智能咨詢為主轉變。結合數字化電子發票推廣，開展技術與應用可視答疑試點，為納稅人提供更加直觀、準確、高效的咨詢服務。進一步拓展企業涉稅數據開放維度，支撐政務決策和提升服務管理能力。在符合信息安全要求的前提下，將自助終端申報繳費相關應用功能整合到商業銀行、電信運營商等其他行業的自助終端中，延伸自助服務觸角。

（四）智能辦稅提速。按照總局部署，建立健全全省統一稅務可信身份賬戶體系，方便納稅人通過多種渠道辦理業務。支持納稅人在境外通過網上申報等方式，依托財稅庫銀橫向聯網系統與人民幣跨境支付機制，直接使用人民幣跨境繳納稅款。在數字人民幣試點地區，推動實現數字人民幣繳納稅費，豐富數字人民幣應用場景，滿足納稅人繳費人多元化稅費繳納需求。對代征稅款試行實時電子繳稅入庫的開具電子完稅證明。對個人存量房交易開放電子發票功能。實施不動產登記、交易和繳納稅費“一網通辦”。拓展電子稅務局功能，增加逾期申報、跨區經營全流程網上辦、往期申報錯誤更正、自然人稅費申報等功能，全面實現申報、發票、退稅等全部企業稅費事項“網上辦理”、個人稅費事項“掌上辦理”。

（五）精簡流程提級。按照總局部署，為個人所得稅扣繳義務人注銷前申請當年度手續費退付提供便利。加強登記業務協同，簡化變更登記操作流程，納稅人在市場監管部門依法辦理變更登記后，無需向稅務機關報告登記變更信息，稅務機關根據市場監管部門共享的變更登記信息自動同步予以變更。推廣運用個人養老金扣除填報功能，為試點城市納稅人填報享受個人養老金個人所得稅稅前扣除提供便利。推進全國車船稅繳納信息聯網查詢與核驗，便利納稅人異地辦理保險及繳稅。進一步拓展容缺辦理事項、精簡壓縮辦稅資料、簡化辦稅程序，滿足納稅人合理需求，提高納稅人獲得感。優化退稅流程，推行退稅業務網上申請、無紙化審批，退稅全流程電子化。

（六）規范執法提升。對逾期未申報等輕微稅收違法行為，通過智能判斷責令限改期間，實現首違不罰、簡易處罰的線上辦理，更好提升納稅人稅法遵從度。拓展稅務文書電子送達范圍，提高文書簽收效率，避免納稅人因簽收紙質文書“多次跑”。按照總局部署，優化企業所得稅政策風險提示服務，幫助納稅人更好辦理企業所得稅匯算清繳。探索優化新設立納稅人納稅信用復評機制，納入納稅信用管理時間不滿一個評價年度但已滿12個月的納稅人可在2023年3月或9月提出納稅信用復評申請；稅務機關于4月或10月依據其近12個月的納稅信用狀況，確定其納稅信用評價結果，并提供自我查詢服務。

三、工作要求

（一）加強組織領導。開展“春風行動”是稅務部門貫徹落實黨的二十大、中央經濟工作會議以及省委經濟工作會議精神的具體舉措，是不斷提升納稅人繳費人獲得感的內在要求。各級稅務機關要始終把堅持黨的全面領導貫穿到“春風行動”推進落實的全過程，堅持以人民為中心的發展思想，充分調動廣大干部的積極性主動性創造性，有效激勵黨員干部擔當作為，在努力提升辦稅繳費便利化水平等方面取得新突破。

（二）狠抓工作落實。各級稅務機關要全面把握連續第10年開展“春風行動”的重要意義，按照“四嚴”工作要求，堅持對標對表，推動各項措施落實落地。省局相關處室要切實發揮職能作用，加強工作指導和督促，及時解決落實中的重大問題，促進各地交流互鑒。

（三）積極探索創新。充分發揮基層的創造性，鼓勵各地稅務機關在落實過程中探索創新，通過開展“春風行動”，著力解決納稅人繳費人急難愁盼問題。對實踐證明行之有效、企業和群眾高度認可的改革措施及時進行總結提煉，積極為全省稅務系統積累更多可復制可推廣經驗。

（四）營造良好氛圍。各級稅務機關結合“春風行動”開展成效，主動開展多種形式的宣傳報道，加大對“春風行動”成功經驗、有效做法的宣介力度，為進一步推進稅收現代化，更好服務中國式現代化營造良好社會氛圍。