國家稅務(wù)總局福建省各市、縣（區(qū)）稅務(wù)局， 國家稅務(wù)總局平潭綜合實驗區(qū)稅務(wù)局， 局內(nèi)各單位： 

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于實施新時代民營經(jīng)濟(jì)強省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的決策部署， 省局在上半年已推出稅收助力新時代民營經(jīng)濟(jì)強省戰(zhàn)略12項措施基礎(chǔ)上，結(jié)合實施情況和中央新部署新要求，深入調(diào)查研究， 聚焦新福建宏偉藍(lán)圖和“四個更大”重要要求，接續(xù)推出新一批服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的稅收支持措施，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動福建從民營經(jīng)濟(jì)大省向民營經(jīng)濟(jì)強省跨越突破， 現(xiàn)就有關(guān)措施通知如下：

　　一、加力增強民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能

　　（一）充分發(fā)揮稅費優(yōu)惠政策穩(wěn)定預(yù)期、提振信心的積極作用，個體工商戶減半征收個人所得稅的年應(yīng)納稅所得額范圍， 由不超過100萬元提高為不超過200萬元；月銷售額10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅政策、小規(guī)模納稅人征收率由3%降至1%政策以及小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅政策延續(xù)執(zhí)行至2027年底，進(jìn)一步支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，推動民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

　　（二）進(jìn)一步提高增值稅留抵退稅辦理效率， 將納稅信用 A級納稅人留抵退稅辦理時限由原來的10個工作日縮短至5個工作日以內(nèi)， 加快改善企業(yè)現(xiàn)金流， 激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

　　（三）完善稅費優(yōu)惠政策追溯享受的服務(wù)措施， 對需要退稅的，充分尊重納稅人繳費人意愿，通過專期專項等方式及時辦理。對符合條件的納稅人因各種原因未在今年7月征期內(nèi)及時享受研發(fā)費用加計扣除政策的，可在8、9月份由納稅人通過變更第二季度（或6月份）企業(yè)所得稅預(yù)繳申報的方式補充享受。

　　（四）根據(jù)民營企業(yè)需求， 穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)電票擴(kuò)圍推廣，加強政策宣傳輔導(dǎo)，確保民營企業(yè)知政策、懂操作、會應(yīng)用。合理提升數(shù)電票賦額辦理效率，持續(xù)優(yōu)化賦額指標(biāo)，支持民營企業(yè)拓展業(yè)務(wù)。

　　（五）加強與財政、住建和風(fēng)險化解辦等部門的協(xié)調(diào)配合，暢通信息共享渠道， 落實落細(xì)保交樓稅收優(yōu)惠政策，積極研究解決保交樓項目的相關(guān)涉稅訴求，服務(wù)我省“保交樓、保民生、保穩(wěn)定大局”。

　　（六）持續(xù)做好與人社部門的數(shù)據(jù)交互，協(xié)助失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)核實部分民營企業(yè)銀行賬戶信息，幫助實現(xiàn)穩(wěn)崗返還“免報直發(fā)”，加快推動就業(yè)穩(wěn)崗補貼返還進(jìn)度，減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　（七）與工會建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制，協(xié)同做好流程手續(xù)優(yōu)化、收繳臺賬建立、返回金額核定等工作。依托信息化互聯(lián)互通平臺，及時向工會部門精準(zhǔn)傳輸小微企業(yè)明細(xì)信息，共同做好“免申即享”主動返還工作，確保小微民營企業(yè)工會經(jīng)費及時足額返還。

　　（八）優(yōu)化電子稅務(wù)局、 國際貿(mào)易 “單一窗口”服務(wù)功能，推行出口退稅發(fā)票及出口報關(guān)單信息“免填報”，進(jìn)一步提高民營企業(yè)等各類企業(yè)辦理出口退稅便利度。落實落細(xì)跨境電商綜合試驗區(qū)零售出口貨物“無票免稅”特殊政策，促進(jìn)符合規(guī)定條件的民營企業(yè)電商零售出口穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、加力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

　　（九）健全完善統(tǒng)一稅費政策執(zhí)行口徑工作機制，形成“收集-研究-明確-運用”工作閉環(huán)，統(tǒng)一本轄區(qū)內(nèi)稅費政策執(zhí)行口徑、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)， 并通過相關(guān)渠道發(fā)布，切實保障民營企業(yè)權(quán)利平等、機會平等和規(guī)則平等。

　　（十）本著服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)公平競爭，優(yōu)化營商環(huán)境的目的，按“有利于行政相對人”的原則，合理確定滯納金相關(guān)事宜。

　　（十一）堅持教育與處罰相結(jié)合，持續(xù)推行非強制性執(zhí)法方式，對涉稅輕微違法行為，依法從輕、減輕或者不予處罰； 對已列為稅收非正常戶的民營企業(yè)，適用最低裁量基準(zhǔn)進(jìn)行處罰后，即時恢復(fù)經(jīng)營主體資格，支持企業(yè)繼續(xù)正常開展生產(chǎn)經(jīng)營。

　　（十二）對符合條件、確有困難的民營企業(yè)發(fā)生欠稅，稅務(wù)機關(guān)輔導(dǎo)其制定清欠計劃，對按計劃繳納稅款的， 暫不采取強制執(zhí)行措施。

　　（十三）深化涉案企業(yè)合規(guī)改革， 與司法部門探索推動企業(yè)合規(guī)建設(shè)，加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接，督促涉案企業(yè)開展合規(guī)整改，盡最大可能保護(hù)市場主體持續(xù)經(jīng)營。

　　三、加力提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效

　　（十四）優(yōu)化完善分級分類精準(zhǔn)推送，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)智能分析，針對不同政策類型、不同適用主體， 區(qū)分法定代表人、財務(wù)人員和辦稅人員開展多元化、個性化精準(zhǔn)推送，更好實現(xiàn)“政策找人”。

　　（十五）進(jìn)一步精簡享受優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù)， 為符合條件民營企業(yè)提供“自行申報、 網(wǎng)上辦理、先行享受”的“免申即享”服務(wù)，并不斷擴(kuò)大適用范圍，實現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策直達(dá)快享、精準(zhǔn)落袋。

　　（十六）對“個體工商戶經(jīng)營者身份證明”等12項稅務(wù)證明事項實行告知承諾制，避免民營企業(yè)“多次問、來回跑”。對“企業(yè)財務(wù)會計制度”等11項證明材料采用調(diào)閱復(fù)用措施，減少資料重復(fù)報送，減輕辦稅繳費負(fù)擔(dān)。

　　（十七）圍繞民營企業(yè)關(guān)注的熱點問題，依托“稅青稞”志愿服務(wù)開展政策輔導(dǎo)可視答疑，利用新媒體技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)操作演示和實時互動答疑并形成回放視頻，讓民營企業(yè)“隨時隨地學(xué)、邊看邊操作”，幫助民營企業(yè)對稅費優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

　　（十八）建立完善“稅收特派員”“項目管家”等服務(wù)機制，通過設(shè)立民營企業(yè)直聯(lián)點、配備首席聯(lián)絡(luò)員、組建稅務(wù)公職律師稅費爭議調(diào)解團(tuán)隊等方式，深入開展普法、答疑、調(diào)解、維權(quán)等工作， 高效協(xié)調(diào)跨區(qū)域、多稅種、稅收政策適用確定性和執(zhí)行統(tǒng)一性等涉稅訴求， 助力企業(yè)健康發(fā)展。

　　（十九）開展納稅信用指標(biāo)預(yù)警服務(wù)，梳理信用高頻失分風(fēng)險點，設(shè)定信用提醒預(yù)警指標(biāo)， 并通過精準(zhǔn)提示提醒， 幫助納稅人識別潛在失信風(fēng)險，保障民營企業(yè)充分參與市場競爭的機會。

　　（二十）深化運用稅收協(xié)定相互協(xié)商程序、預(yù)約定價安排等國際稅收法律工具，加大對民營企業(yè)等納稅人解決跨境涉稅爭議的支持力度，提高跨境經(jīng)營的稅收確定性。

　　本通知自發(fā)布之日起施行。 

2023年8月25日