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關(guān)于《國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于明確房產(chǎn)稅困難減免有關(guān)事項的公告》的解讀
2022-11-08
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來源：山東政策解讀
一、《公告》出臺的背景是什么？
《山東省地方稅務(wù)局關(guān)于明確房產(chǎn)稅困難減免稅有關(guān)事項的公告》（2018年第7號，以下簡稱7號公告）將于2022年12月31日執(zhí)行到期。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，更好服務(wù)市場主體發(fā)展，國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局對7號公告進(jìn)行修訂，重新制定發(fā)布了《國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于明確房產(chǎn)稅困難減免有關(guān)事項的公告》（以下簡稱《公告》）。
二、《公告》有哪些內(nèi)容和變化？
《公告》進(jìn)一步明確了六類可申請房產(chǎn)稅困難減免（以下簡稱困難減免）的情形；對困難減免的辦理流程進(jìn)行規(guī)范，放寬納稅人申請困難減免的時限，明確縣（市、區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。與7號公告相比，申請條件更明晰、可操作性更強(qiáng)，能夠方便納稅人及時、準(zhǔn)確享受困難減免優(yōu)惠政策。
三、哪些情形可申請困難減免？
《公告》明確了六種可申請困難減免的情形：
1.因風(fēng)、火、水、地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害或者其他不可抗力因素遭受重大損失的；
2.依法進(jìn)入破產(chǎn)程序，房產(chǎn)停止使用的；
3.因國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等原因，全面停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉（不包括被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的情形），房產(chǎn)停止使用的；
4.從事國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)，發(fā)生虧損且凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)的；
5.具有免稅資格的非營利組織，發(fā)生虧損的；
6.經(jīng)省人民政府確定的其他困難減免情形。
四、申請困難減免的時間是如何規(guī)定的？
《公告》規(guī)定，符合困難減免條件的納稅人應(yīng)當(dāng)于年度終了之日起6個月內(nèi)向房產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免申請。符合《公告》第一條第（一）項“因風(fēng)、火、水、地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害或者其他不可抗力因素遭受重大損失的”、第（二）項“依法進(jìn)入破產(chǎn)程序，房產(chǎn)停止使用的”、第（三）項“因國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等原因，全面停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉（不包括被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的情形），房產(chǎn)停止使用的”情形的，可在困難情形發(fā)生后至次年6月底前向房產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免申請。
五、享受困難減免的期間是如何規(guī)定的？
1.因風(fēng)、火、水、地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害或者其他不可抗力因素遭受重大損失的納稅人，可申請減免受災(zāi)期間及災(zāi)后恢復(fù)重建期間的房產(chǎn)稅。
2.依法進(jìn)入破產(chǎn)程序，房產(chǎn)停止使用的納稅人，可申請減免受理破產(chǎn)申請至破產(chǎn)程序終結(jié)期間的房產(chǎn)稅。
3.因國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等原因，全面停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉（不包括被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的情形），房產(chǎn)停止使用的納稅人，可申請減免全面停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉期間的房產(chǎn)稅。
4.從事國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)，發(fā)生虧損且凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)的納稅人以及具有免稅資格的非營利組織發(fā)生虧損的，可申請減免虧損年度的房產(chǎn)稅。
六、申請房產(chǎn)稅困難減免的金額是如何規(guī)定的？
符合《公告》第一條第（四）項“從事國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)，發(fā)生虧損且凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)的”、第（五）項“具有免稅資格的非營利組織，發(fā)生虧損的”情形的，申請減免的房產(chǎn)稅稅額和依據(jù)《國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于明確城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免有關(guān)事項的公告》（2022年第7號）申請減免的城鎮(zhèn)土地使用稅稅額的合計額，不得超過按稅法規(guī)定確認(rèn)的虧損額。符合其他情形的可據(jù)實(shí)申請減免。
七、《公告》從什么時間開始施行？
7號公告將于2022年12月31日執(zhí)行到期，《公告》自2023年1月1日起施行，適用于申請稅款所屬期為2022年及以后年度的困難減免。
相關(guān)鏈接：國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于明確房產(chǎn)稅困難減免有關(guān)事項的公告（國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局公告2022年第8號）
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