營業稅的稅收籌劃，要從納稅人、計稅依據及稅率三個方面來考慮。由于營業稅的稅率是按行業設置的，不同的行業適用稅率不同，只要行業確定，稅率的籌劃空間并木大。而納稅人和營業額的籌劃成為營業稅稅收籌劃的重點內容。

一、納稅人的籌劃

1、規避稅收管轄權，避免成為納稅人的籌劃

營業稅暫行條例規定，只有發生在中華人民共和國境內的應稅行為，才屬于營業稅的征稅范圍，而發生在中華人民共和國境外的應稅行為就不屬于營業稅的稅收管轄范圍，也就不構成營業稅納稅義務人。因此，納稅人完全可以通過各種靈活辦法，將其行為轉移到境外，從而避免成為納稅人。

2、提供應稅勞務的籌劃

通常情況下，一項勞務的提供，一般由兩個環節構成，即勞務的提供環節和勞務的使用環節。所謂“應稅勞務發生在境內”，是指應稅勞務的使用環節和使用地在境內，而不論該項應稅勞務的提供環節發生地是否在境內。由此可以確定，境內納稅人在境內提供勞務，其行為屬于營業稅的管轄權范圍；境外單位和個人提供應稅勞務在境內使用的，其行為屬于營業稅的管轄權范圍；而境內納稅人提供勞務在境外使用的，其行為不屬于營業稅的管轄權范圍。如國內某施工單位到俄羅斯提供建安勞務取得的建安收入不征營業稅，原因是應稅勞務發生在境外，盡管他們是國內的施工單位，但所發生的行為不屬于營業稅的管轄權范圍，因而避免了國內營業稅的繳納。

3、載運旅客或貨物的籌劃

凡是將旅客或貨物由境內載運出境的，屬于營業稅的管轄權范圍；凡是將旅客或貨物由境外載運境內的，就不屬于營業稅管轄權范圍。如國內某航空公司客機從日本載運旅客入境，取得的收人不征營業稅，因是“在境外載運旅客”。反之，日本某航空公司飛機從中國境內載運出口貨物出境，取得的收入應當在中國境內征稅，雖然該公司屬境外機構，但它屬于“在境內載運貨物出境”。

根據此原則，運輸企業將客貨從我國境外運往我國境內，或者將客貨從境外的一個地方運往境外的另一個地方，這兩種運輸業務因起運地不在我國境內，所以不繳納營業稅。運輸企業可以充分地利用這條規定，開展起運地在境外的業務，尤其是在與我國有稅收互惠協定的國家進行客貨運輸業務，以達到節稅的目的。

4、納稅人選擇稅種的稅收籌劃

企業為了擴大經營，獲得更大的經濟利益，在所從事的經營活動中，并不僅僅局限在某單一應稅項目，往往會同時出現多項應稅項目，即兼營營業稅木同應稅項目，或者在從事營業稅應稅項目的同時又涉及增值應稅項目，也就是稅法中所說的兼營與混合銷售。作為企業，必須準確掌握稅收政策，準確界定什么是兼營銷售和混合銷售，才能避免從高適用稅率，以維護自身的稅收利益。

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