吉林省人力資源和社會保障廳 吉林省發展和改革委員會 吉林省財政廳 

吉林省社會保險事業管理局

關于擴大階段性社會保險助企紓困政策實施范圍的通知

吉人社聯〔2022〕82號

各市（州）人民政府、長白山管委會，長春新區、中韓（長春）國際合作示范區管委會，各縣（市）人民政府：

為深入貫徹落實《人力資源社會保障部 國家發展改革委 財政部 稅務總局關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（人社部發〔2022〕31號）精神，結合我省全域遭受新冠肺炎疫情嚴重影響的實際情況，經省政府同意，現就擴大階段性社會保險助企紓困政策實施范圍等問題通知如下。

一、擴大實施緩繳政策的困難行業范圍

（一）延長特困行業階段性緩繳社會保險費政策實施期限。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業所屬企業緩繳養老保險費所屬期由2022年4月至6月延長為2022年4月至12月。

（二）擴大實施緩繳政策的困難行業范圍。對農副食品加工業等17個困難行業（名單見附件1）所屬困難企業，可以申請緩繳養老保險、失業保險、工傷保險三項社會保險費單位繳費部分。緩繳養老保險費的繳費所屬期為2022年6月至2022年12月。緩繳失業保險、工傷保險費的繳費所屬期為2022年4月至2023年3月，已繳納2022年4月、5月費款的企業，可以申請退回。

二、對生產經營出現暫時困難的中小微企業實施緩繳政策

以上困難行業之外，生產經營出現暫時困難、處于虧損狀態的所有中小微企業，從下月起可以申請緩繳三項社會保險費單位繳費部分。參加企業職工基本養老保險的事業單位及社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所等社會組織緩繳三項社會保險費單位繳費部分參照中小微企業執行。以單位方式參保的個體工商戶可申請緩繳三項社會保險費單位繳費部分。緩繳三項社會保險費的繳費所屬期為2022年6月至2022年12月。

三、進一步發揮失業保險穩崗作用

（一）進一步加大穩崗返還支持力度。提高大型企業失業保險穩崗支持力度，將大型企業穩崗返還比例由30%提至50%。

（二）拓寬一次性留工培訓補助受益范圍。將一次性留工培訓補助范圍由出現中高風險疫情地區的縣（市、區）域內參加失業保險的中小微企業擴大至該地區的大型企業，以及未出現中高風險疫情地區的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路5個行業企業和其他受疫情影響嚴重疫情期間暫時無法正常生產經營的中小微企業。

（三）發放一次性擴崗補助。企業招用2022年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的，可享受一次性擴崗補助，標準為每人1500元。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照執行。該補助與一次性吸納就業補貼政策不重復享受，實施期限截至2022年年底。

四、加強助企紓困政策實施管理服務

緩繳社會保險費等助企紓困政策堅持自愿原則，各級有關部門按規定做好政策實施管理服務工作。

（一）企業（單位）可根據自身情況向當地社會保險局提出緩繳一定期限的社會保險費申請，由地方政府組織相關部門共同審核批準。對生產經營困難、所屬行業類型等適用條件，可實行告知承諾制。對因疫情客觀原因造成停繳的，企業（單位）應及時辦理申請緩繳手續，停繳期納入緩繳范圍。

（二）緩繳到期后，企業（單位）應按月正常繳費，緩繳的三項社會保險費也應逐月補繳，于2023年6月底前補繳到位，有條件的企業可提前補繳，按規定補繳的免收滯納金。

（三）失業保險穩崗返還和一次性留工培訓補助繼續采用“免申即享”經辦模式。穩崗返還的實施范圍、資格條件、實施期限和返還程序，一次性留工培訓補助的發放程序、補助標準和政策實施期限，按照《關于印發<階段性社會保險助企紓困政策實施辦法>的通知》（吉人社聯〔2022〕64號）規定執行。

（四）失業保險一次性擴崗補助發放，采用企業申報與信息比對相結合的方式，由企業提出申請并作出承諾，由所在地社會保險局審核確定。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各地政府要高度重視社會保險助企紓困工作，切實加強政策落實工作的統籌協調，建立工作機制，高效完成享受政策企業的條件認定等各項工作，讓符合條件的企業盡早盡快享受到助企紓困政策的實惠。

（二）保障職工權益。各地要確保各項社會保險待遇按規定發放，不得因實施階段性助企紓困政策影響職工個人權益。助企紓困政策實施期間，職工申領養老保險待遇、辦理關系轉移等業務的，參保單位應為其補齊緩繳的養老保險費。緩繳的企業出現注銷等情形的，應在注銷前繳納緩繳的費款。

（三）強化協調配合。各級人社、發改、財政、稅務、社保等部門要加強協作配合，完善信息共享機制，高效落實各項工作。各地要進一步加強基金監督管理，規范經辦程序，健全審核機制，人社和財政部門要按照各自職責密切監測基金運行狀況，切實防范基金風險。

（四）做好政策宣傳。各地要切實加大政策宣傳力度，結合“服務企業月”活動，開展社會保險助企紓困政策服務宣傳專項行動，通過公告、送政策上門等多種形式，讓政策直達企業，暢通政策落實最后一公里，確保各項政策規范高效落實落地見效，最大限度惠企助企和保障民生。

各地批準緩繳的企業（單位）名單、緩繳社會保險費數額、補繳情況等，由社會保險局按月匯總至省社會保險局，省社會保險局將上述緩繳信息傳遞給省稅務局，并報省人社廳和省財政廳。實施中遇到問題，應及時報告。

附件：1.擴大實施緩繳政策的困難行業名單

　　　2.擴大階段性緩繳社會保險費等相關政策管理服務實施辦法

吉林省人力資源和社會保障廳

吉林省發展和改革委員會

吉林省財政廳    

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吉林省社會保險事業管理局

2022年6月10日