云人社發(fā)〔2022〕21號

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為全面貫徹落實《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕23號）文件要求，充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，助力穩(wěn)就業(yè)保民生，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。同時具備以下條件的失業(yè)保險參保企業(yè)可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還：2021年底前足額繳納失業(yè)保險費12個月以上且當前處于正常繳費狀態(tài)（緩繳期間視為正常繳費狀態(tài)）；生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策；2021年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%控制目標，30人（含）以下的參保繳費企業(yè)裁員率不高于參保繳費職工總數(shù)20%。返還標準：大型企業(yè)按企業(yè)及其職工2021年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還；中小微企業(yè)、社會團體、基金會、社會服務機構(gòu)、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶按90%返還。返還資金主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓、技能提升培訓等相關支出。實施穩(wěn)崗返還的統(tǒng)籌地區(qū)上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期應在1年（含）以上。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。各地要大力推廣通過后臺數(shù)據(jù)比對精準發(fā)放的“免申即享”經(jīng)辦新模式，進一步暢通資金返還渠道，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)和以單位形式參保的個體工商戶，可將資金直接返還至當?shù)囟悇詹块T提供的其繳納社會保險費的賬戶。

二、拓寬技能提升補貼受益范圍。參保企業(yè)在職職工申領技能提升補貼條件繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險累計繳費1年以上，申領人員范圍放寬至領取失業(yè)保險金期間的人員。上述人員取得職業(yè)資格證書（技能類）或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定申請技能提升補貼。享受技能提升補貼的證書包括五級至三級，補貼標準按照初級（五級）1000 元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元發(fā)放。每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次，同一證書只能申領一次補貼，上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

三、繼續(xù)實施職業(yè)培訓補貼政策。對領取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓的失業(yè)人員，按《云南省失業(yè)保險條例》規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓補貼。

四、發(fā)放一次性留工培訓補助。上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限在2年（含）以上的統(tǒng)籌地區(qū)，2022年1月1日至12月31日，累計出現(xiàn)1個（含）以上中高風險疫情的地區(qū)（以縣、市、區(qū)疫情防控指揮部公布為準），可對因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)、社會團體、基金會、社會服務機構(gòu)、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶，按實際參保繳費職工500元/人的標準發(fā)放一次性留工培訓補助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓。發(fā)放范圍最小以縣（市、區(qū)）級為單位。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)可通過大數(shù)據(jù)比對，按照該參保單位2022年所在地區(qū)首次出現(xiàn)中高風險疫情上一個月參加失業(yè)保險實際繳費人數(shù)直接發(fā)放補助，無需企業(yè)提供培訓計劃、培訓合格證書、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營情況證明。同一企業(yè)該項補助一年內(nèi)只能享受一次。符合條件的，還可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

五、大力支持職業(yè)技能培訓。在失業(yè)保險各項保生活穩(wěn)崗位政策落實到位的基礎上，以上年度全省失業(yè)保險基金累計結(jié)余為基數(shù)，從失業(yè)保險省級調(diào)劑金中提取4%的失業(yè)保險基金至職業(yè)技能提升行動專賬資金中，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓，并報人力資源社會保障部、財政部備案。該項政策的提取期限至2022年12月31日。

六、實施降費率和緩繳社會保險費政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率1%（單位0.7%，個人0.3%）的政策1年，執(zhí)行期限延長至2023年4月30日。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策，其中，養(yǎng)老保險費緩繳期限3個月，失業(yè)保險和工傷保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳。

七、保障失業(yè)人員基本生活。繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策。領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，可以申領6個月的失業(yè)補助金。參保繳費滿1年的，每月發(fā)放600元；參保繳費不足1年的，每月發(fā)放300元。對參保繳費不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，可以申領3個月的臨時生活補助，每月發(fā)放300元。保障范圍為2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的參保失業(yè)人員。具體按《云南省人力資源和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)關于做好失業(yè)補助金臨時生活補助經(jīng)辦工作的通知》執(zhí)行。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

八、切實防范基金運行風險。各地要密切關注失業(yè)保險基金運行情況，做好資金測算，對基金支付確有困難的地區(qū)可以申請省級調(diào)劑金補助。要強化監(jiān)督管理，健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機制，加強技防人防，充分利用信息化手段驗證資格條件，嚴防欺詐、冒領、騙取行為，切實維護基金安全。

九、做好組織實施工作。各地要圍繞目標任務，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，壓實工作責任，抓緊抓實抓細失業(yè)保險保生活穩(wěn)崗位提技能等各項惠企利民政策落地見效。要加大政策宣傳力度，做好政策宣傳解讀，對不同群體分類精準推送政策信息，提升政策知曉度。要大力開展失業(yè)保險待遇“暢通領、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護航行動”和技能提升補貼“展翅行動”，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務，推動更多政策免跑即領、免申即享、免證即辦，推動政策紅利早釋放。省級相關部門建立工作調(diào)度機制，對工作推進情況進行適時通報。

                                                                                                       云南省人力資源和社會保障廳    云南省財政廳 

                                                                                                                       國家稅務總局云南省稅務局

                                                                                                                               2022年5月27日

（此件主動公開）