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“雙輪驅(qū)動(dòng)”下的內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型

2022-03-22 56

1.監(jiān)督與服務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”:

內(nèi)部審計(jì)不僅要履行好監(jiān)督職責(zé),還要服務(wù)于組織的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),兩者要相輔相成,服務(wù)于組織治理的完善,服務(wù)于組織效率和風(fēng)控水平的提高。在履行監(jiān)督職能的基礎(chǔ)上,審計(jì)部門(mén)要能提出真正對(duì)組織有價(jià)值的審計(jì)建議。審計(jì)不能高高在上,而要通過(guò)監(jiān)督做好服務(wù)。

2.創(chuàng)新與質(zhì)量“雙輪驅(qū)動(dòng)”:

創(chuàng)新是在符合審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下進(jìn)行的。不能只盯著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),而不去做創(chuàng)新性的嘗試。創(chuàng)新包括理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、工具創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等。而質(zhì)量可以基于全生命周期、PDCA等理論實(shí)行全流程的質(zhì)量管控體系。

3.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與揭示風(fēng)險(xiǎn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”:

審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)往往是點(diǎn),而風(fēng)險(xiǎn)往往是面。審計(jì)人員要從發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題中揭示系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),以點(diǎn)帶面,為組織做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。問(wèn)題往往是靜態(tài)的、已經(jīng)發(fā)生的,而風(fēng)險(xiǎn)往往是動(dòng)態(tài)的,可以持續(xù)到將來(lái)的。審計(jì)人員要能把散點(diǎn)的問(wèn)題累積起來(lái),關(guān)聯(lián)起來(lái),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)面的大小和影響程度。

4.揭示問(wèn)題與解決問(wèn)題“雙輪驅(qū)動(dòng)”:

客觀(guān)上看,在審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之前,問(wèn)題或潛在問(wèn)題已經(jīng)事實(shí)上存在,甚至被審計(jì)單位或管理層已經(jīng)知道可能存在問(wèn)題。審計(jì)人員揭示問(wèn)題就是把問(wèn)題全面、完整、真實(shí)地呈現(xiàn)出來(lái)。管理層最關(guān)心不是存在什么問(wèn)題,而是如何解決問(wèn)題,這也是很多審計(jì)委員會(huì)關(guān)心問(wèn)題整改率的原因。審計(jì)人員要從審計(jì)專(zhuān)業(yè)角度提出解決問(wèn)題的建議,為被審計(jì)單位和管理層提供解決問(wèn)題的方向。

5.全覆蓋與聚焦高風(fēng)險(xiǎn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”:

審計(jì)全覆蓋是國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)提出的要求,審計(jì)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際情況、借助信息化技術(shù)手段、逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。全覆蓋的含義很多,包括分支機(jī)構(gòu)全覆蓋、主要風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋、主要業(yè)務(wù)流程全覆蓋、高管經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)全覆蓋等等。在全覆蓋的同時(shí),聚焦高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,集中審計(jì)優(yōu)勢(shì)人力發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域存在問(wèn)題,才能給組織帶來(lái)更大的價(jià)值,也才能使審計(jì)資源的投入產(chǎn)出最大化。

6.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與整改追蹤“雙輪驅(qū)動(dòng)”:

審計(jì)部門(mén)要把審前準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改督導(dǎo)與整改追蹤、后續(xù)審計(jì)形成閉環(huán)管理。審計(jì)部門(mén)既要能查出問(wèn)題,又要想辦法督促被審計(jì)單位對(duì)問(wèn)題的整改。雖然理論上審計(jì)部門(mén)沒(méi)有處罰權(quán),但有處罰的建議權(quán),要把問(wèn)責(zé)和公示結(jié)合起來(lái)。審計(jì)部門(mén)要做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的”后半篇“文章。

7.工具創(chuàng)新與人員培養(yǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”:

工具創(chuàng)新主要是利用先進(jìn)的技術(shù)開(kāi)發(fā)提高工作效率的審計(jì)工具。工具創(chuàng)新可以是審計(jì)部門(mén)自己開(kāi)發(fā)也可以是外包或直接購(gòu)買(mǎi)。但工具最終還是由審計(jì)人員使用的,審計(jì)人員不僅要充分了解審計(jì)工具,還要能夠熟練運(yùn)用審計(jì)工具開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目。

8.科學(xué)精神與人文精神“雙輪驅(qū)動(dòng)”:

審計(jì)既要吸收科學(xué)理論、方法來(lái)指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。現(xiàn)代審計(jì)越來(lái)越多地運(yùn)用信息技術(shù)、高等數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)來(lái)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析和審計(jì)模型的構(gòu)建。同時(shí),審計(jì)又是管理和控制的手段,是要與人打交道的,只具備科學(xué)精神,而缺少人文精神,審計(jì)工作在實(shí)踐中就很難獲得理解和支持、配合。而只有人文精神而沒(méi)有科學(xué)精神,審計(jì)工作也會(huì)陷于人為的假設(shè)、判斷和評(píng)價(jià)上。

審計(jì)工作不僅需要“雙輪驅(qū)動(dòng)”,審計(jì)人員還要避免單向思維,學(xué)會(huì)多向思維、逆向思維、辯證思維,這樣才能在掌握事物規(guī)律的基礎(chǔ)上,拓展審計(jì)領(lǐng)域,創(chuàng)造更多的價(jià)值。

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