湖北省財政廳 國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局關(guān)于《湖北省契稅具體適用稅率及免征減征辦法的決定[草案征求意見稿]》公開征求意見的公告

為貫徹落實《中華人民共和國契稅法》，按照省人大常委會立法工作計劃安排，省財政廳聯(lián)合國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局研究起草了《湖北省契稅具體適用稅率及免征減征辦法的決定(草案征求意見稿)》，現(xiàn)面向社會公開征求意見，歡迎社會各界人士于2021年5月6日前通過以下途徑和方式提出意見：

1.來信請郵寄至：武漢市武昌區(qū)中北路8號省財政廳法規(guī)稅政處(郵編430071)或武漢市武昌區(qū)姚家?guī)X231號國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局財產(chǎn)和行為處(郵編430071)，信封上注明：湖北省契稅法地方配套立法征求意見;

2.電子郵件請發(fā)送至：hbczfgszc@163.com或hbswcxc@126.com;

3.電話及傳真：027-67818679/67818756(傳真)或027-87328681。

附件:

1.湖北省契稅具體適用稅率及免征減征辦法的決定(草案征求意見稿)

2.(草案征求意見稿)起草說明

湖北省財政廳

國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局

2021年4月6日

附件1

湖北省契稅具體適用稅率及免征減征辦法的決定(草案征求意見稿)

根據(jù)《中華人民共和國契稅法》，結(jié)合我省實際，對契稅具體適用稅率及免征減征辦法決定如下：

一、我省契稅具體適用稅率為百分之四。

國務(wù)院對居民住房需求保障等情形規(guī)定免征或減征契稅的，從其規(guī)定。

二、符合《中華人民共和國契稅法》第七條規(guī)定情形的，按照以下規(guī)定免征契稅：

(一)因土地、房屋被縣級以上人民政府征收、征用，選擇貨幣補償且重新購置土地、房屋的，成交價格不超過貨幣補償部分免征契稅，對超出部分征收契稅;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、土地使用權(quán)置換且不支付差價的免征契稅，支付差價的，對差價部分征收契稅。

(二)因不可抗力滅失住房，重新承受住房權(quán)屬的，免征契稅。不可抗力滅失住房由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門認(rèn)定。

三、本決定自2021年9月1日起施行。

附件2

起草說明

現(xiàn)將《關(guān)于契稅具體適用稅率及免征減征辦法的決定(草案征求意見稿)》(以下簡稱《草案征求意見稿》)起草情況說明如下：

一、制定依據(jù)

2020年8月11日，《中華人民共和國契稅法》(以下簡稱《契稅法》)經(jīng)第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議審議通過對外公布，自2021年9月1日起施行。

《契稅法》第三條規(guī)定，契稅稅率為百分之三至百分之五。契稅的具體適用稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在前款規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出，報同級人民代表大會常務(wù)委員會決定，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。省、自治區(qū)、直轄市可以依照前款規(guī)定的程序?qū)Σ煌黧w、不同地區(qū)、不同類型的住房的權(quán)屬轉(zhuǎn)移確定差別稅率。

《契稅法》第七條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市可以決定對下列情形免征或者減征契稅：(一)因土地、房屋被縣級以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋權(quán)屬;(二)因不可抗力滅失住房，重新承受住房權(quán)屬。前款規(guī)定的免征或者減征契稅的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，報同級人民代表大會常務(wù)委員會決定，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

二、《草案征求意見稿》主要內(nèi)容

《契稅法》立法說明指出“從實際執(zhí)行情況看，契稅稅制要素基本合理，運行比較平穩(wěn)。制定契稅法，可按照稅制平移的思路，保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變，將《暫行條例》上升為法律”。我省按照總體稅制平移的思路并根據(jù)實際情況擬定了稅率和免征減征辦法。

(一)關(guān)于我省契稅稅率。為保持稅收政策連續(xù)性，維護(hù)稅制統(tǒng)一、確保稅負(fù)公平、簡化稅率設(shè)置，我省平移百分之四的現(xiàn)行稅率。

(二)關(guān)于契稅免征減征辦法。為保持政策執(zhí)行穩(wěn)定性提高可操作性，進(jìn)一步降低納稅人負(fù)擔(dān)、維護(hù)居民合法權(quán)益和社會安定，《草案征求意見稿》一是明確因土地、房屋被縣級以上人民政府征收、征用，選擇貨幣補償且重新購置土地、房屋的，成交價格不超過貨幣補償部分免征契稅，對超出部分征收契稅;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、土地使用權(quán)置換且不支付差價的免征契稅，支付差價的，對差價部分征收契稅。二是根據(jù)我省實際，明確因不可抗力滅失住房，重新承受住房權(quán)屬的，免征契稅;三是明確不可抗力滅失住房由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門認(rèn)定。

(三)關(guān)于《草案征求意見稿》的執(zhí)行時間。為與《契稅法》施行時間保持一致，《草案征求意見稿》明確自2021年9月1日起施行。

(四)需要說明的是，《契稅法》第六條規(guī)定，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，國務(wù)院可以對居民住房需求保障等情形規(guī)定免征或者減征契稅。如未來國家針對上述情形規(guī)定優(yōu)惠稅率的，我省按照國家規(guī)定執(zhí)行。目前，涉及房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅優(yōu)惠政策仍按《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2016〕23號)執(zhí)行，即對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。我省平移現(xiàn)行適用稅率，不影響個人享受購買住房契稅優(yōu)惠政策，符合條件的個人購買住房的契稅優(yōu)惠稅率整體基本不變。