稅總納服函〔2023〕13號

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2023年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見》（稅總納服發(fā)〔2023〕1號）安排，稅務(wù)總局結(jié)合納稅人繳費(fèi)人新需求，推出第二批25條便民辦稅繳費(fèi)接續(xù)措施，持續(xù)為激發(fā)市場主體活力、維護(hù)法治公平稅收環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。現(xiàn)通知如下：

一、訴求響應(yīng)提質(zhì)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過設(shè)立調(diào)解室、成立專門團(tuán)隊(duì)等，暢通納稅人繳費(fèi)人訴求表達(dá)、權(quán)益保障通道，充分發(fā)揮調(diào)解作用，推進(jìn)稅收爭議化解在基層、化解于萌芽。持續(xù)發(fā)揮納稅繳費(fèi)服務(wù)投訴分析改進(jìn)機(jī)制作用，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)。按照“數(shù)據(jù)＋規(guī)則”理念，聚焦納稅人繳費(fèi)人需求，通過多種渠道開展更具針對性的稅費(fèi)優(yōu)惠政策推送，不斷提高政策精準(zhǔn)推送質(zhì)效。進(jìn)一步優(yōu)化自然人稅收管理系統(tǒng)提示提醒等功能，為自然人納稅人提供精準(zhǔn)導(dǎo)引服務(wù)。開展自然人稅收管理系統(tǒng)用戶體驗(yàn)評估，完善相關(guān)辦稅功能，提升自然人辦稅體驗(yàn)。

二、政策落實(shí)提效。優(yōu)化完善稅務(wù)總局官網(wǎng)稅收政策法規(guī)庫，進(jìn)一步方便社會(huì)公眾查詢知曉稅收政策。進(jìn)一步通過大眾媒體加強(qiáng)稅費(fèi)政策宣傳，在報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏廣泛開展政策解讀，強(qiáng)化政策送達(dá)的時(shí)效性、精準(zhǔn)性，促進(jìn)市場主體知政策、會(huì)操作、能享受。圍繞新出臺稅費(fèi)政策解讀、操作指南等，及時(shí)制作圖解、動(dòng)漫、短視頻等公眾喜聞樂見的新媒體解讀產(chǎn)品，依托微信、微博、抖音等平臺組織開展網(wǎng)絡(luò)接龍活動(dòng)，提升政策知曉度和送達(dá)率。借助線上渠道，適時(shí)向大企業(yè)推送行業(yè)性稅收政策，開展政策宣傳，助力大企業(yè)精準(zhǔn)適用政策。開展“稅務(wù)青年助企惠民志愿行動(dòng)”，組織廣大稅務(wù)青年以志愿服務(wù)的方式，為納稅人繳費(fèi)人提供更為細(xì)致更有溫度的服務(wù)，促進(jìn)各項(xiàng)稅費(fèi)政策更加精準(zhǔn)有效落地。

三、精細(xì)服務(wù)提檔。推動(dòng)相關(guān)區(qū)域進(jìn)一步規(guī)范涵蓋申報(bào)、發(fā)票、登記、賬證、征收、檢查等類別的稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)同，推進(jìn)稅收征管和服務(wù)一體化，更好服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。抓好首批在全國復(fù)制推廣的營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)涉稅改革舉措落地，激發(fā)市場主體活力，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合數(shù)字化電子發(fā)票推廣和新電子稅務(wù)局建設(shè)，上線推廣征納互動(dòng)服務(wù)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效。按照國務(wù)院有關(guān)部門部署，組織開展助力中小企業(yè)發(fā)展主題服務(wù)月活動(dòng)，更好服務(wù)小微市場主體。深化稅務(wù)與銀保監(jiān)部門“銀稅互動(dòng)”數(shù)據(jù)直連試點(diǎn)，更加安全高效地助力小微企業(yè)緩解融資難融資貴問題。

四、智能辦稅提速。依托各地政務(wù)服務(wù)平臺，持續(xù)推行社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦和繳費(fèi)業(yè)務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”。進(jìn)一步優(yōu)化自然人稅收管理系統(tǒng)稅務(wù)端功能，不斷提升數(shù)字化、智能化水平，提升自然人納稅人辦稅便捷度。進(jìn)一步擴(kuò)大全國跨省異地電子繳稅推廣成果，會(huì)同國庫部門推動(dòng)更多商業(yè)銀行優(yōu)化完善系統(tǒng)功能，支持跨省資金清算，為跨省經(jīng)營納稅人提供更加便利化的繳稅方式，實(shí)現(xiàn)足不出戶即可跨省繳稅。

五、精簡流程提級。優(yōu)化電子稅務(wù)局印花稅申報(bào)，探索實(shí)現(xiàn)“一鍵零申報(bào)”，優(yōu)化納稅人納稅申報(bào)體驗(yàn)。簡化印花稅申報(bào)流程，對銀行、保險(xiǎn)、煙草行業(yè)相同稅目的應(yīng)稅合同探索實(shí)行合并申報(bào)并留存?zhèn)洳椤Ｍ七M(jìn)土地出讓類、電力能源類非稅收入繳費(fèi)指引在部分省局試點(diǎn)并適時(shí)修訂完善后逐步推廣，為繳費(fèi)人提供便捷、高效、規(guī)范的繳費(fèi)服務(wù)。推進(jìn)職業(yè)傷害保障制度試點(diǎn)工作，優(yōu)化征管流程，提升繳費(fèi)服務(wù)。增加電力能源類非稅收入?yún)R算清繳相關(guān)系統(tǒng)功能，方便繳費(fèi)人線上辦理匯算清繳業(yè)務(wù)。

六、規(guī)范執(zhí)法提升。對一般納稅人登記等領(lǐng)域的部分業(yè)務(wù)事項(xiàng)運(yùn)用說服教育、提示提醒等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式，推動(dòng)稅務(wù)執(zhí)法理念和方式手段變革，提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平，維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。加強(qiáng)重大稅收違法失信主體信息動(dòng)態(tài)管理，積極開展信用修復(fù)工作，引導(dǎo)市場主體規(guī)范健康發(fā)展。

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，聚焦納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題，結(jié)合工作實(shí)際，抓好便民辦稅繳費(fèi)措施實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)措施及時(shí)落地見效，確保連續(xù)第10年開展的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”開局起勢、持續(xù)深化，不斷提升納稅人繳費(fèi)人的獲得感和滿意度。

附件：2023年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”第二批接續(xù)措施工作任務(wù)安排表.xls

國家稅務(wù)總局

2023年2月20日