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政策解讀 《遼寧省人民政府關于借鑒推廣中國（遼寧）自由貿易試驗區第六批改革創新經驗的通知》政策解讀
2023-03-16
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來源：遼寧政策解讀
一、文件出臺背景
為深入貫徹國家方案總體要求和省委、政府工作部署，省商務廳（省自貿辦）會同省（中）直部門對重點改革創新任務進行了分工確認，組織沈陽、大連、營口三個片區對制度創新成果進行梳理，請商務部研究院、東北財經大學自貿研究院等第三方機構對創新工作成果進行了評估，同步組織省（中）直有關單位深入片區現場辦公，總結梳理了31項改革創新經驗案例，最終形成了《第六批改革創新經驗》。
二、改革創新經驗主要內容
涉及政府職能轉變、貿易便利化、金融創新、稅收制度改革、國資國企改革及產業轉型升級、擴大開放等領域。市場主體實踐后，均產生了較好的效果。經有關部門和評估機構認定，具有在省內借鑒推廣的價值。
（一）政府職能轉變領域（6項）。科技創新型企業“靶向培育”新機制、“知識產權直通車”服務新機制、商標保護“云鑒定”新模式、工程質量檢測智慧監管、飼料與飼料添加劑生產許可審批改革、海關“問題清零”長效機制。
（二）貿易便利化領域（5項）。保稅卡口智能化、智能引導企業自控遠程輔助新模式、海運拼箱涉危業務便捷通關模式、原產地證書“信用簽”、跨境出口商品清單布控自動分揀。
（三）金融創新領域（5項）。新型離岸貿易管理服務體系、“三貸”中心精準定向金融服務、在華工作境外個人薪酬購匯便利化、人民幣貿易融資資產跨境轉讓通道創新、銀行風控數字化轉型。
（四）稅收制度改革領域（4項）。跨省異地電子繳稅、稅務服務數字化升級、出口退稅智能診斷新模式、綜保區一般納稅人登記備案“一窗辦理”。
（五）國資國企改革及產業轉型升級領域（6項）。國資國企“反向混改”模式、依托信用資本平臺探索國企改革新路徑、區屬國有企業市場化改革、區屬國有企業職業經理人改革、“鏈網協同”產融合作新模式、工業互聯網助力園區數字化服務模式。
（六）擴大開放領域（5項）。國際航行船舶“綠色直通車”邊檢服務模式、自貿協定優惠稅率分析服務系統、RCEP背景下稅收事先裁定服務機制、國際藝術品保稅展示新模式、進口汽車全過程監管數字化新模式。
三、政策落地的保障機制
（一）加強組織實施。建立健全領導機制，增強服務意識，提高監管水平，有效防控風險。
（二）加強政策宣傳解讀。各地區、各有關單位要加大宣傳力度，通過多種渠道宣傳解讀相關政策，確保各類市場主體知悉政策內涵，引導其用足用好相關政策。
（三）加強督促檢查。各地區、各有關單位要加強對借鑒推廣工作的督促檢查，省自貿試驗區工作領導小組辦公室要牽頭做好借鑒推廣工作的評估檢查，適時將有關工作情況報告省政府。
文件解讀單位：遼寧省商務廳
解讀人：張永卓
解讀人電話：024-86892298轉9371
鏈接：《遼寧省人民政府關于借鑒推廣中國（遼寧）自由貿易試驗區第六批改革創新經驗的通知》（遼政發〔2023〕4號）
轉載連接：http://liaoning.chinatax.gov.cn/art/2023/3/10/art_1778_99223.html
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