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《進一步深化中國（廣西）自由貿易試驗區改革開放方案》政策解讀
2023-02-14
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來源：廣西政策解讀
建設自由貿易試驗區是黨中央、國務院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的戰略舉措。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面貫徹落實黨的二十大關于“實施自由貿易試驗區提升戰略”和建設新時代壯美廣西《綱要》有關要求，推動中國（廣西）自由貿易試驗區（以下簡稱廣西自貿試驗區）建設實現新提升、取得新突破，促進廣西開放型經濟高質量發展，廣西壯族自治區人民政府制定印發《進一步深化中國（廣西）自由貿易試驗區改革開放方案》（以下簡稱《深改方案》）。
一、制定背景
自2019年8月獲批設立以來，廣西自貿試驗區以制度創新為核心、以可復制可推廣為基本要求，大膽試、大膽闖、自主改，積極為國家試制度、為改革闖新路、為廣西謀發展，全面實施《中國（廣西）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡稱《總體方案》）賦予的120項改革試點任務，建設取得階段性成果。根據國內其他自貿試驗區建設經驗，進入建設第4年開始謀劃出臺深化改革相關方案。全國21個自貿試驗區中，已有上海、廣東、天津、福建、浙江、陜西、遼寧、湖北等多個自貿試驗區制定出臺深化改革方案。為推進廣西自貿試驗區進一步深化改革，自治區人民政府制定印發《深改方案》。
二、主要內容
《深改方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，按照“面向市場、聯動內外、循環暢通、改革提高、開放發展”思路，對標國際高標準經貿規則，以探索創新為使命，大膽試、大膽闖、自主改，系統集成、擔當踐行、改革創新、提高效率，大力實施自由貿易試驗區提升戰略，將廣西自貿試驗區打造成服務國內國際雙循環市場自由便利地核心區。
《深改方案》是《總體方案》的升級版，是廣西自貿試驗區改革開放方案的2.0版，是未來3年廣西自貿試驗區的建設指引，明確通過三年左右時間，進一步推進投資自由便利、貿易自由便利、跨境資金自由便利、運輸往來自由便利、要素資源自由便利、人員進出自由便利、數據流動安全有序，建成高水平制度型開放先行區和試驗田。《深改方案》的主要任務分為八大部分共計23個方面內容：
第一大部分，聚焦制度型開放，進一步構建與國際經貿規則相銜接的制度體系。包括提升實施RCEP規則質量、提升對接CPTPP規則能力、提升制度創新系統集成等3個方面內容。
第二大部分，聚焦投資自由便利，進一步構建市場主體平等準入有序競爭的投資管理體系。包括提升投資自由便利水平、提升營商環境市場化法治化國際化水平等2個方面內容。
第三大部分，聚焦貿易自由便利，進一步構建貿易轉型升級和通關便利的監管體系。包括提升貿易轉型升級水平、提升邊境貿易發展水平、提升新型貿易發展水平、提升貿易平臺發展水平、提升智慧口岸通關能力等5個方面內容。
第四大部分，聚焦跨境資金自由便利，進一步構建金融開放創新和風險防控服務體系。包括提升面向東盟的金融開放水平、提升人民幣跨境使用水平、提升跨境保險服務水平等3個方面內容。
第五大部分，聚焦運輸往來自由便利，進一步構建跨境多式聯運高效銜接的交通物流服務體系。包括提升西部陸海新通道運營質效、提升跨境陸路運輸能力等2個方面內容。
第六大部分，聚焦要素資源自由便利，進一步構建面向東盟的跨境產業鏈供應鏈體系。包括提升面向東盟國際產業鏈供應鏈合作水平、提升面向東盟現代服務業合作水平、提升面向東盟園區合作水平、提升制造業與商貿業協作水平等4個方面內容。
第七大部分，聚焦人員進出自由便利，進一步構建更加便利的人才發展體系。包括提升人員進出便利度、提升跨境勞務合作試點水平等2個方面內容。
第八大部分，聚焦數據流動安全有序，進一步構建符合市場規則和治理能力要求的現代政府管理體系。包括提升數字化政務服務能力、提升中國—東盟信息港影響力等2個方面內容。
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