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關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》的解讀
2022-10-28
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來(lái)源：內(nèi)蒙古政策解讀
地方水利建設(shè)基金是我區(qū)水利建設(shè)工程資金重要來(lái)源，按照國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)要求，為進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)回應(yīng)廣大地方水利建設(shè)基金繳費(fèi)人關(guān)于調(diào)整計(jì)費(fèi)依據(jù)并降低費(fèi)率的呼聲，現(xiàn)就《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則的通知》相關(guān)政策解讀如下。
一、出臺(tái)背景
《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2012〕41號(hào)）已于2020年12月31日到期。《財(cái)政部關(guān)于完善政府預(yù)算體系有關(guān)問(wèn)題的通知》 （財(cái)預(yù)〔2014〕 368 號(hào)） 規(guī)定，從2015 年1月1日起，水利建設(shè)基金收支轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算。
我廳按照《財(cái)政部關(guān)于民航發(fā)展基金等 3 項(xiàng)政府性基金有關(guān)政策的通知》 （財(cái)稅〔2020〕72號(hào)）有關(guān)“2020年12月31日前已開(kāi)征地方水利建設(shè)基金的省級(jí)財(cái)政部門可提出免征、停征或減征地方水利建設(shè)基金方案，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行”的規(guī)定，借鑒區(qū)外經(jīng)驗(yàn)，兼顧調(diào)整計(jì)費(fèi)依據(jù)、降低繳費(fèi)人負(fù)擔(dān)和水利工程建設(shè)資金需求、預(yù)算穩(wěn)定平衡需要，自治區(qū)財(cái)政廳、稅務(wù)局、水利廳聯(lián)合印發(fā)《通知》，提出了2021年1月1日起我區(qū)繼續(xù)征收水利建設(shè)基金，同時(shí)調(diào)整地方水利建設(shè)基金計(jì)費(fèi)依據(jù)， 并分兩步降低繳費(fèi)人費(fèi)率。
二、政策依據(jù)
《財(cái)政部關(guān)于民航發(fā)展基金等 3 項(xiàng)政府性基金有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2020〕72 號(hào)） 、《財(cái)政部關(guān)于完善政府預(yù)算體系 有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)預(yù)〔2014〕 368 號(hào)）、 《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則的通知》 （ 內(nèi)政發(fā)〔2012〕 41 號(hào)）。
三、主要內(nèi)容
《通知》 共十條， 主要內(nèi)容分別為：
（一） 第一條說(shuō)明制定《通知》 的 目的和依據(jù)文件。
（二） 第二條說(shuō)明地方水利建設(shè)基金的征收對(duì)象、 計(jì)費(fèi)依據(jù)和費(fèi)率。
2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日, 凡有銷售收入或 營(yíng)業(yè)收入的企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，按上月銷售收入或營(yíng) 業(yè)收入的 1‰計(jì)征， 其中銀行和保險(xiǎn)公司按 0.6‰計(jì)征。
2022 年 1 月 1 日起，自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)以納稅人依法實(shí)際 繳納的增值稅、消費(fèi)稅稅額（ 以下簡(jiǎn)稱兩稅稅額）為計(jì)費(fèi)依據(jù)， 乘以具體適用費(fèi)率計(jì)征地方水利建設(shè)基金。其中，2022 年具體 適用費(fèi)率為 1%； 2023 年起具體適用費(fèi)率為 0.5%。兩稅稅額的 定義按照城市維護(hù)建設(shè)稅計(jì)稅依據(jù)確定。
（三） 第三條說(shuō)明征收機(jī)關(guān)、申報(bào)方式和收入入庫(kù)級(jí)次。
（四） 第四條說(shuō)明繳費(fèi)期限。
（五） 第五條說(shuō)明匯總繳納方式。
（六） 第六條說(shuō)明預(yù)算管理方式。
（七） 第七條說(shuō)明發(fā)文部門職責(zé)分工。
（八） 第八條說(shuō)明減免方式。
（九） 第九條說(shuō)明《通知》執(zhí)行過(guò)程中如遇國(guó)家政策調(diào)整，按照國(guó)家最新規(guī)定執(zhí)行。
（十） 第十條說(shuō)明《通知》執(zhí)行時(shí)間。
鏈接：內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 稅務(wù)局 水利廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則的通知
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