國家稅務(wù)總局上海市各區(qū)稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局第三稅務(wù)分局、市局機(jī)關(guān)各處室：

　　為助力中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡稱“新片區(qū)”）實(shí)現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合稅務(wù)部門貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》和浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)要求，國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，決定進(jìn)一步推出9項(xiàng)稅收征管服務(wù)措施，在新片區(qū)先行先試，旨在打造新片區(qū)精細(xì)服務(wù)品牌，形成“稅費(fèi)皆重”的稅收征管新格局。

　　一、優(yōu)化發(fā)票管理

　　在新片區(qū)范圍內(nèi)加快全面數(shù)字化電子發(fā)票（以下簡稱“全電發(fā)票”）推廣進(jìn)程，發(fā)揮全電發(fā)票領(lǐng)票流程簡化、發(fā)票開具便捷、入賬歸檔一體化、開業(yè)即可開票等優(yōu)勢；對新片區(qū)重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，主動服務(wù)企業(yè)用票需求，提高事項(xiàng)辦理效率，為納稅人申領(lǐng)發(fā)票提速增效。

　　二、完善進(jìn)出口稅收服務(wù)

　　優(yōu)化出口退（免）稅企業(yè)分類管理復(fù)評調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)納稅信用評價(jià)與出口退（免）稅企業(yè)分類評定的動態(tài)管理。積極推進(jìn)國際運(yùn)輸服務(wù)出口退稅申報(bào)便利化，進(jìn)一步提升納稅人的辦稅體驗(yàn)。

　　三、深化“減證便民”工作

　　按照稅務(wù)總局工作部署，全面落實(shí)稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，在新片區(qū)率先探索通過數(shù)據(jù)信息共享取得并可即時(shí)查驗(yàn)稅務(wù)證明，進(jìn)一步減輕納稅成本，增進(jìn)稅企互信。

　　四、提升大企業(yè)服務(wù)質(zhì)效

　　對新片區(qū)重點(diǎn)扶持的企業(yè)集團(tuán)，探索實(shí)施大企業(yè)稅收事先裁定，明確裁定結(jié)果效力、有效期限等規(guī)則，為大企業(yè)經(jīng)營決策提供政策確定性支持。針對企業(yè)集團(tuán)特點(diǎn)，打通跨省涉稅事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理區(qū)域壁壘，在新片區(qū)探索實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)“進(jìn)一個(gè)廳、辦全國事”。

　　五、持續(xù)推進(jìn)智慧辦稅

　　進(jìn)一步優(yōu)化電子稅務(wù)局系統(tǒng)和管理模式，在“數(shù)據(jù)+規(guī)則”驅(qū)動下，進(jìn)一步優(yōu)化稅費(fèi)種綜合申報(bào)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)自動預(yù)填+信息補(bǔ)正申報(bào)”，圍繞申報(bào)事項(xiàng)形成全流程自動化閉環(huán)管理。優(yōu)先在新片區(qū)試點(diǎn)應(yīng)用電子稅務(wù)局微工作臺，拓展稅企互動“掌上”渠道，便利稅收優(yōu)惠政策直達(dá)快享。

　　六、提升稅收數(shù)據(jù)支持力度

　　充分挖掘新片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)需求，依托市大數(shù)據(jù)中心常態(tài)化、制度化數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨層級共享，發(fā)揮稅務(wù)數(shù)據(jù)對新片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輔助決策作用，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)賦能水平，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。

　　七、構(gòu)建征納互動服務(wù)新模式

　　強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)智能管控，在新片區(qū)全渠道、全業(yè)務(wù)探索“智能應(yīng)答+全程互動+送問辦詢評一體化”的征納互動服務(wù)，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送、稅費(fèi)咨詢智能應(yīng)答、稅費(fèi)事項(xiàng)辦問協(xié)同、辦事結(jié)果實(shí)時(shí)評價(jià)、納稅人需求在線采集，提高稅費(fèi)辦理的體驗(yàn)感和便捷度，推動稅費(fèi)服務(wù)體系轉(zhuǎn)型升級。

　　八、建立訴求快速響應(yīng)機(jī)制

　　進(jìn)一步暢通納稅人繳費(fèi)人訴求有效收集、快速響應(yīng)和及時(shí)反饋渠道。在新片區(qū)主辦稅服務(wù)廳設(shè)立“稅費(fèi)爭議調(diào)解室”，受理、處理納稅人繳費(fèi)人有關(guān)稅費(fèi)爭議事項(xiàng)。通過“專事專辦”“專崗專責(zé)”，進(jìn)一步深化疑難問題解決協(xié)同性，切實(shí)解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題，力爭“矛盾不出廳，復(fù)雜事項(xiàng)共同議，綜合問題一次解決”。

　　九、提升社會共治服務(wù)能級

　　以主動作為服務(wù)區(qū)域發(fā)展，與臨港管委會建立協(xié)同共治工作機(jī)制，打破跨區(qū)域、多部門政務(wù)融合壁壘，在經(jīng)濟(jì)園區(qū)、商圈樓宇、社區(qū)服務(wù)中心等設(shè)置社會共治點(diǎn)，為企業(yè)和個(gè)人提供一站式服務(wù)，推動政務(wù)融合步入“好辦”快車道，在更高層次、更廣范圍推動形成多方協(xié)同治稅新格局。

　　特此通知。

　　國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

　　2022年5月25日