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疫情下沒有提供勞動(dòng)，企業(yè)如何支付生活費(fèi)
2022-05-26
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最近很多公司在問，封控已經(jīng)超過1個(gè)月了，如果員工沒有在家辦公，支付生活費(fèi)怎么確定金額。是不是可以按照最低工資的80%支付？
一、上海的相關(guān)規(guī)定
上海沒有直接對生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有過任何直接的規(guī)定，但是與這個(gè)概念相近的，可以作為參考依據(jù)的，我查了一下，大概有3個(gè)。下面分別說一下。首先是大家都很熟悉的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)大家都知道了，目前上海市執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)際到手工資2590元，但是不包括加班費(fèi)和特殊補(bǔ)貼。其次是民政部門規(guī)定的最低生活保障。目前執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1330元，特困人員日常生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1730元。最后還有一個(gè)一般人不太知道的標(biāo)準(zhǔn)，就是工會(huì)對困難職工的救助。其中的生活救助最高是5000元/戶/年。工會(huì)的救助只針對工會(huì)會(huì)員，所以沒有加入工會(huì)的話，這個(gè)救助就無法申請了。但是這里要說的不是申請救助，而是生活費(fèi)的參考標(biāo)準(zhǔn)。上述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別出自三個(gè)不同的部門，適用的對象也千差萬別。最低工資適用于在職職工，最低生活保障適用于本地戶籍的居民，工會(huì)救助適用于工會(huì)會(huì)員。由于適用對象不同，適用條件不同，適用的流程不同，因此不能完全相互調(diào)換。但是我們可以從中來看一些基本的邏輯，然后確定企業(yè)如何確定“生活費(fèi)”。
二、企業(yè)需要遵循的基本邏輯
文件規(guī)定，“企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。”由此，我們知道職工提供了正常勞動(dòng)的，企業(yè)支付的工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。那么，我們是不是可以理解為，只要沒有正式復(fù)工復(fù)產(chǎn)，即便居家在工作，企業(yè)也可以不支付原來的全額工資，只要不低于最低工資即可？如果連提供了勞動(dòng)都只要不低于最低工資了，那么如果沒有提供勞動(dòng)，是不是可以實(shí)際支付得更低呢？如果從目前能掌握的所有信息來看，如果沒有提供勞動(dòng)，按照最低工資的80%支付是可行的。但是要再低，比如，參照民政部門的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，或者工會(huì)的困難職工救助標(biāo)準(zhǔn)來支付是否可行呢？僅從文件表述來看，似乎也可行，但是實(shí)際操作中沒有見過這方面的先例，也沒有看到有相關(guān)的文件。因此，實(shí)操中需要謹(jǐn)慎選擇。
三、企業(yè)輕易不要降薪
從文件表述來看，如果要降薪是需要與員工協(xié)商的。但是臨時(shí)的停工停產(chǎn)期間支付最低工資和生活費(fèi)則是由文件規(guī)定的，企業(yè)有單決權(quán)。但是一般影響到員工利益的，按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，需要征求意見。在這方面其實(shí)也開了口子，就是企業(yè)的征求意見過程中的形式要件要求降低了。最近很多企業(yè)都在申請復(fù)工復(fù)產(chǎn)了，正式全面恢復(fù)可能還需要一段時(shí)間才行。相比2020年時(shí)，這次很多企業(yè)停工都超過2個(gè)月了。不僅自身的資金壓力極大，很多政策由于界限模糊，在實(shí)際執(zhí)行中會(huì)遇到很多問題。特別是有些政策由于制定時(shí)是全國統(tǒng)一的，但是各地實(shí)際情況有所不同。比如，上海就沒有規(guī)定過生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府也沒有這方面比較明確的指導(dǎo)意見。這就讓企業(yè)在執(zhí)行中感覺很為難，不知道應(yīng)該執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)。所以不同企業(yè)按照自己的理解來執(zhí)行，可能會(huì)形成實(shí)際執(zhí)行中五花八門的情況。有些企業(yè)按照最低工資執(zhí)行，有的按照最低工資的80%執(zhí)行，有的甚至根本就不發(fā)工資了。這方面還是希望市里有關(guān)部門能給一個(gè)傾向性的指導(dǎo)意見，這樣便于企業(yè)實(shí)際操作。即便是參照民政部門的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也好過現(xiàn)在各行其是的局面。不過就我個(gè)人理解，企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行過程中，如果不低于民政部門的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，都不能算錯(cuò)。不知道各位有什么想法？可以一起討論。
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