在整形美容市場，每逢寒暑假、畢業季，都是學生扎堆整容的旺季。市人大代表康銳注意到，近年來，醫美消費低齡化現象越發普遍。

打開社交平臺，康銳輸入“學生、醫美”等關鍵詞，發現各類整形醫美營銷筆記、宣傳廣告相應跳出。“我是怎么說服爸媽去做整容的”“學生黨也適合的微整形”“寒假醫美”等等，都是網友熱衷搜索的關鍵詞條，其中不乏低齡求美者，各類引導營銷也時常可見。

康銳分析，未成年人醫美整容中的現象和亂象，部分是由于法律規制盲區導致的。因此，本次人代會，她帶來題為《未成年人通過醫美整容，法律應有規制》建議，希望能依據《未成年人保護法》基于“最有利于未成年人原則”和“保護未成年人是全社會責任”的原則，盡快完善相關細則指引。

過分放大容貌焦慮，糾紛爭議也多

為了進一步調查，康銳查閱了之前公布的一份醫美行業白皮書，上面提到，每100位中國醫美消費者中，有64位90后，19位00后；19歲以下醫美消費者的占比，也從2017年的15.44%到2018年的18.81%，并逐年保持持續上升，00后的醫美消費勢頭比90后更強。

未成年人熱衷醫美整容，會帶來哪些負面社會效應？康銳認為，首先是價值導向不健康，過分放大容貌焦慮，傳導輸出“網紅、明星”類的單一審美觀，以及“整容要趁早”“當不了學霸，那就當校花”的不良價值觀。

二是糾紛爭議多。醫美行業本身就是一個迅速發展的新興領域，缺乏成熟細分的監管，根據中消協數據，近五年來，醫美投訴量增長了14倍，主要集中在虛假宣傳和醫美機構資質方面。未成年人閱歷不足，更容易上當受騙。

三是受害后損失大。不良機構或者銷售打著“平價醫美”的幌子，引誘未成年人參與，甚至誘導貸款醫美，容易引發“套路貸”等詐騙犯罪。而且，醫美過程中如出現醫療事故，對于未成年人會造成難以挽回的損失，甚至失去生命。

現有法律規定僅強調“監護人同意”

現行法律法規中，對于未成年人醫美有哪些規定？

康銳了解到，2020年，八部委聯合下發了《關于進一步加強醫療美容綜合監管執法工作的通知》，從自我管理、行業監督、政府監管和社會監督四個方面強化了監管責任，但并未專門涉及未成年人保護。2013年修改的《上海市未成年人保護條例》也沒有觸及醫美監管領域。

康銳發現，目前涉及未成年人醫美監管的法律法規是國家衛生部2002年出臺的《醫療美容服務管理辦法》，其中第19條規定，未經監護人同意，不得為無行為能力或者限制行為能力人實施醫療美容項目。

而在地方性法規中，《廣州市未成年人保護規定》提到：不提倡未成年人實施醫療美容項目，未成年人確因特殊原因需要進行醫療美容的，須經其法定監護人同意。

上述規定僅強調了“監護人同意”這一個要素，現實中僅公立醫美機構執行比較到位，除此之外，對于大量營銷中的“輕醫美”等概念混淆，不少民營機構實際執行情況并不樂觀。

保護未成年人，進一步完善法律法規

據此，本次人代會上，康銳提出，作為國際大都市，上海有責任在未成年人保護的法治環境建設上走在前列。

她建議，一是通過《上海市未成年人保護條例》增加禁止性規定，嚴格規定醫美機構無論公立私立，原則上不得為未成年人提供醫美服務。

二是各部門、組織應嚴格限制經監護人同意的醫美項目，如必須實施，要履行嚴格限制性程序和條件，并開展監督檢查。

三是在行業指導準則方面，就醫美項目分類進行細化，劃清先天性缺陷的整容和純醫美整容項目的界限，為法律法規的執行提供依據和基礎。