國家稅務總局浙江省各市、縣（市、區）稅務局，局內各單位：

現將《2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”方案》印發給你們，請認真貫徹落實。執行中遇到問題，請及時反饋省局（納稅服務處）。 

附件：浙江稅務2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”工作任務安排表

國家稅務總局浙江省稅務局

2022年2月21日

國家稅務總局浙江省稅務局2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”方案

為深入貫徹黨的十九屆六中全會、省委十四屆十次全會和全國稅務工作會議精神，全面推進中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》在我省高標準落實，鞏固拓展黨史學習教育成果，按照稅務總局統一部署，決定2022年以“智慧稅務助發展·惠企利民穩增長”為主題，結合省委“助企開門紅”和省局“萬名黨員進萬企，領導干部下基層”專項活動，在全省稅務系統連續第9年開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。為開展好活動，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實稅務總局和省委省政府決策部署，從黨史學習教育中汲取繼續前進的智慧和力量，努力在提升納稅繳費便利化水平方面取得新突破。堅持人民至上，圍繞構建常態化、長效化的黨史學習教育制度機制，把助企服務貫穿全年，放大稅收服務浙江經濟社會發展的動能優勢。聚焦“四精”，結合我省實際，秉持走在前列目標，持續推出組合拳舉措，提供個性化多元化服務，著力解決納稅人繳費人急難愁盼問題，不斷增強滿意度和獲得感。

二、行動內容

（一）服務重點

2022年聚焦“減稅降費、納稅繳費便利化和強化宣傳輔導”等推出九大重點工作，持續優化稅收營商環境。

1.高質高效落實減稅降費。健全減稅降費直達快享機制、精準宣傳機制、兌現落實機制和效應評估機制等四大機制。按照“第一時間+頂格優惠”的原則，不折不扣落實好大規模、階段性、組合式減稅降費政策，加大對小微企業、個體工商戶、制造業等企業行業的支持力度。簡化稅費優惠享受方式，除少數困難減免事先核準事項外，全面實行“自行判別、申報享受、資料備查”，實現“零備案”。

2.電子發票全面數字化“減負擔、優流程”。按照稅務總局統一部署，開展全面數字化的電子發票試點。通過“去介質”，納稅人不再需要預先領取專用稅控設備。通過“賦碼制”，取消特定發票號段申領，發票信息生成后系統自動分配唯一的發票號碼。通過“授信制”，自動為納稅人賦予開具金額總額度，實現開票“零前置”。

3.深化“三個一鍵”提速辦稅繳費。持續推進“一鍵申報”，實現納稅人端財務報表、納稅申報表由財務軟件自動生成，切實便利企業申報。推廣“一鍵退稅”，誤收匯算退稅平均辦理時間壓縮至2個工作日以內。深化“一鍵下載”，支持更多行業、類型、規模的納稅人接入浙江省電子發票綜合服務平臺。

4.解決痛點堵點問題。便利企業注銷和遷移，簡化企業注銷流程，試點優化社保繳費登記注銷流程，實現稅務登記與社保繳費登記注銷同步；簡化企業涉稅涉費跨省遷移流程，基本實現資質異地共認。聚焦異常憑證解除難，優化異常憑證認定、處理、復核業務流程；嚴格控制異常憑證認定范圍，完善異常憑證爭議處理機制，提高異常憑證處理復核比例和質量，保護依法誠信納稅人的合法權益。

5.拓展稅費事項“掌上辦”。持續拓展高頻民生事項范圍，實現企業辦稅以網上辦為主、掌上辦為輔，個人辦稅以掌上辦為主、網上辦為輔。推進不動產交易、車購稅申報、普票代開等民生事項掌辦，重點涉稅事項“掌上辦”比例較2021年提升30%，掌辦率保持全國領先。

6.“咨詢+辦稅”打造辦問協同新模式。通過“稅務中臺”對服務資源進行整合，集中審核權限，快捷規范辦理，全程跟蹤督辦，避免出現納稅人多次電話催辦、業務流轉停滯的現象。納稅人繳費人可在電子稅務局辦理過程中遠程發起稅費咨詢求助，獲得最直觀的辦稅輔導。依托征納溝通平臺和大數據平臺，健全納稅人和稅費政策雙標簽體系，精準匹配實現“千人千面”的智能化、個性化稅費宣傳輔導。

7.納稅信用“預警+畫像”引導自主遵從。建立納稅信用“預警、評價、畫像、監管、分析”的全流程動態管理模式，實現無感化精準監管。建立失信預警機制，自動掃描識別即將到期的未申報、未繳稅等涉稅失信風險，主動推送給納稅人避免涉稅失信扣分。建立月度預評機制，提醒納稅人及時糾正失信行為避免年度納稅信用降級。建立信用畫像機制，年度評價后自動生成信用報告，推送內容不同的《致納稅人的一封信》，精準告知企業當前級別可享受的激勵措施或可能面臨的懲戒措施。

8.開展優化營商環境宣傳。持續開展優化營商環境大宣傳，省市縣三級聯動開展“百千萬”活動，即開展“百名稅務局長稅收營商環境宣講直播”，全方位、全媒體、全覆蓋宣傳浙江稅務部門近年來優化稅收營商環境的舉措和成效；開展“千名班子成員和服務專員助企開門紅活動”，圍繞企業發展最現實、最緊迫問題，深入開展系統服務、聯動服務、精準服務，厚植企業高質量發展的稅收沃土；開展“萬名黨員進萬企，領導干部下基層”活動，推進黨建與業務深度融合，進一步幫助企業紓困解難。做好政策直達，在新政策出臺、匯算清繳之前等時間節點，由省局組織“一竿子到底”政策解讀。做好精準宣傳，重點針對適用加計扣除、留抵退稅、即征即退等政策的納稅人開展專題專場輔導。

9.全力護航杭州亞運會。聚焦助力亞運籌辦與推進重大項目建設，支持杭州市創新稅收服務模式，建立線上線下、虛擬實體多樣化“亞運服務專窗”。在支付寶“智能亞運一站通”板塊，上線“智能化稅收”服務場景，提供政策查詢、辦稅指引、申報納稅、人工咨詢功能，服務杭州亞運。

（二）
服務舉措

省局根據稅務總局相關制度措施，結合我省《實施方案》和優化營商環境若干措施，共計推出8條創新和優化措施，形成6大類25項88條便民辦稅服務措施，具體內容詳見《浙江稅務2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”工作任務安排表》。后續按稅務總局部署和我省實際，再適時推出若干舉措。

三、工作要求

（一）提高政治站位。各級稅務局黨委要深刻認識開展“春風行動”的重要意義，壓實主體責任，切實加強組織領導，將“春風行動”的推進落實與推進黨史學習教育長效化結合起來、與創建模范稅務機關結合起來，拉高標桿，厚植浙江納稅服務新優勢，在新的趕考之路上勇當“排頭兵”。

（二）細化任務措施。各級稅務機關要結合本地實際，研究制定細化的行動方案，明確時間表、任務圖，逐一掛賬銷號。各級納稅服務部門要協助黨委抓好“春風行動”各項措施的統籌推進，各職能部門要抓好職責范圍內的工作落實。

（三）狠抓責任落實。省局將圍繞目標加大績效考評和工作督導力度，必要時通過工作調研、巡視巡查等方式，對行動開展情況和取得的實際效果進行督導檢查和跟蹤問效。

（四）加強宣傳引導。各級稅務機關要廣泛宣傳“春風行動”，特別是落實減稅降費、優化營商環境等方面的典型事例。要及時總結推廣好經驗、好做法，向地方黨委政府和省局報送相關信息。

附件：浙江稅務2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”工作任務安排表.xls