杭州海關(guān) 寧波海關(guān)關(guān)于支持杭甬“雙城記”、開(kāi)展2021年貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的聯(lián)合公告

為深化海關(guān)總署2021年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)部署，進(jìn)一步推進(jìn)海關(guān)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化改革，提升杭州、寧波“兩關(guān)強(qiáng)于一關(guān)”效應(yīng)，杭州海關(guān)、寧波海關(guān)聯(lián)合推出支持杭甬“雙城記”、提升貿(mào)易便利化水平改革創(chuàng)新措施，現(xiàn)公告如下：

一、建立“2+2”合作推進(jìn)機(jī)制。

建立杭州海關(guān)、寧波海關(guān)口岸營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)與杭州市綜試辦、寧波市口岸辦為中心的“2+2”合作機(jī)制，全面推進(jìn)杭州市和寧波市的跨境貿(mào)易便利化長(zhǎng)效合作和機(jī)制建設(shè)。

二、合力優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。

合力推廣和優(yōu)化“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等新型通關(guān)模式，加強(qiáng)在整體通關(guān)時(shí)間測(cè)算經(jīng)驗(yàn)交流，鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。

三、聯(lián)合開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控一體化。

完善風(fēng)險(xiǎn)信息共采共用、聯(lián)合研判和防控指令聯(lián)合下達(dá)、統(tǒng)一處置的機(jī)制，按照杭甬兩關(guān)不同特點(diǎn)和口岸屬地不同定位開(kāi)展分工協(xié)作，形成“各有側(cè)重，分進(jìn)合擊”的一體化風(fēng)險(xiǎn)防控格局。

四、推進(jìn)查驗(yàn)及后續(xù)處置一體化。

增強(qiáng)關(guān)際協(xié)同，針對(duì)符合條件的試點(diǎn)企業(yè)和特定貨物，在杭甬兩關(guān)推行允許貨物流轉(zhuǎn)至企業(yè)所在地海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)的作業(yè)方式。優(yōu)化查驗(yàn)地海關(guān)、申報(bào)地海關(guān)處置分工，實(shí)施杭甬查驗(yàn)后續(xù)處置查驗(yàn)地“一辦到底”模式，提升處置效率。

五、支持保稅監(jiān)管一體化發(fā)展。

簡(jiǎn)化區(qū)域內(nèi)特殊監(jiān)管區(qū)域區(qū)區(qū)之間、特殊監(jiān)管區(qū)域與保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間貨物流轉(zhuǎn)手續(xù)。探索開(kāi)展集團(tuán)保稅監(jiān)管試點(diǎn)，支持保稅料件或產(chǎn)品在集團(tuán)內(nèi)公司之間便捷流轉(zhuǎn)。

六、實(shí)施企業(yè)認(rèn)證服務(wù)一體化。

對(duì)杭甬兩關(guān)區(qū)域內(nèi)整體跨關(guān)區(qū)遷移的認(rèn)證企業(yè)，相關(guān)組織和管理架構(gòu)未發(fā)生變化的，在遷入地海關(guān)可直接適用原有企業(yè)信用等級(jí)。

七、落實(shí)“日清”工作制度。

進(jìn)一步完善杭甬兩關(guān)報(bào)關(guān)單通關(guān)“日清”協(xié)調(diào)機(jī)制，做好通關(guān)異常貨物處置，確保滿足放行條件的貨物，在杭州、寧波主要空、海港口岸“當(dāng)天不過(guò)夜、周末不跨周、節(jié)前不過(guò)節(jié)”。

八、設(shè)立通關(guān)“綠色通道”。

在寧波北侖等主要海運(yùn)口岸實(shí)施進(jìn)出口7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)模式，持續(xù)發(fā)揮杭州蕭山機(jī)場(chǎng)7×24小時(shí)無(wú)障礙通關(guān)紅利，對(duì)杭州、寧波兩市重點(diǎn)企業(yè)原材料、生產(chǎn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件等物資，實(shí)施優(yōu)先通關(guān)和查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)排班，實(shí)現(xiàn)“即到即查”。

九、優(yōu)化杭甬兩關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)。

實(shí)施進(jìn)口貨物“水水中轉(zhuǎn)”自動(dòng)審核放行，對(duì)商業(yè)封志完好的鐵路、水路轉(zhuǎn)關(guān)貨物免予施加海關(guān)封志，聯(lián)合推廣安全智能鎖應(yīng)用，擴(kuò)大轉(zhuǎn)關(guān)自動(dòng)核銷(xiāo)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)辦理“一次不用跑”。

十、優(yōu)化高級(jí)認(rèn)證企業(yè)(AEO)布控指令。

提升風(fēng)險(xiǎn)布控精準(zhǔn)度，按照企業(yè)信用等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整布控率，科學(xué)設(shè)置相關(guān)商品在口岸和目的地的布控比例。

十一、優(yōu)化稅收征管服務(wù)。

提供稅收要素預(yù)裁定服務(wù)，實(shí)現(xiàn)估價(jià)歸類(lèi)結(jié)論兩關(guān)互認(rèn)、涉稅化驗(yàn)爭(zhēng)議聯(lián)合糾錯(cuò)、稅政研究和稅政調(diào)研協(xié)同開(kāi)展。全面推廣出口原產(chǎn)地證書(shū)智能審核，縮短證書(shū)審核時(shí)間。

十二、強(qiáng)化杭甬兩關(guān)企業(yè)聯(lián)合幫扶工作。

交換2021年度兩關(guān)重點(diǎn)幫扶企業(yè)名單，開(kāi)展工作交流，共同解決重點(diǎn)企業(yè)跨關(guān)區(qū)的困難訴求。

杭州海關(guān)寧波海關(guān)

2021年4月2日