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杭州海關 寧波海關關于支持杭甬“雙城記”、開展2021年貿易便利化專項行動的聯合公告
2021-06-16
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杭州海關 寧波海關關于支持杭甬“雙城記”、開展2021年貿易便利化專項行動的聯合公告
為深化海關總署2021年促進跨境貿易便利化專項行動有關部署，進一步推進海關全業務領域一體化改革，提升杭州、寧波“兩關強于一關”效應，杭州海關、寧波海關聯合推出支持杭甬“雙城記”、提升貿易便利化水平改革創新措施，現公告如下：
一、建立“2+2”合作推進機制。
建立杭州海關、寧波海關口岸營商環境推進協調機制，促進與杭州市綜試辦、寧波市口岸辦為中心的“2+2”合作機制，全面推進杭州市和寧波市的跨境貿易便利化長效合作和機制建設。
二、合力優化口岸營商環境。
合力推廣和優化“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”等新型通關模式，加強在整體通關時間測算經驗交流，鞏固壓縮整體通關時間成效，優化口岸營商環境。
三、聯合開展風險防控一體化。
完善風險信息共采共用、聯合研判和防控指令聯合下達、統一處置的機制，按照杭甬兩關不同特點和口岸屬地不同定位開展分工協作，形成“各有側重，分進合擊”的一體化風險防控格局。
四、推進查驗及后續處置一體化。
增強關際協同，針對符合條件的試點企業和特定貨物，在杭甬兩關推行允許貨物流轉至企業所在地海關實施查驗的作業方式。優化查驗地海關、申報地海關處置分工，實施杭甬查驗后續處置查驗地“一辦到底”模式，提升處置效率。
五、支持保稅監管一體化發展。
簡化區域內特殊監管區域區區之間、特殊監管區域與保稅監管場所之間貨物流轉手續。探索開展集團保稅監管試點，支持保稅料件或產品在集團內公司之間便捷流轉。
六、實施企業認證服務一體化。
對杭甬兩關區域內整體跨關區遷移的認證企業，相關組織和管理架構未發生變化的，在遷入地海關可直接適用原有企業信用等級。
七、落實“日清”工作制度。
進一步完善杭甬兩關報關單通關“日清”協調機制，做好通關異常貨物處置，確保滿足放行條件的貨物，在杭州、寧波主要空、海港口岸“當天不過夜、周末不跨周、節前不過節”。
八、設立通關“綠色通道”。
在寧波北侖等主要海運口岸實施進出口7×24小時預約通關模式，持續發揮杭州蕭山機場7×24小時無障礙通關紅利，對杭州、寧波兩市重點企業原材料、生產設備、關鍵零部件等物資，實施優先通關和查驗現場排班，實現“即到即查”。
九、優化杭甬兩關轉關作業。
實施進口貨物“水水中轉”自動審核放行，對商業封志完好的鐵路、水路轉關貨物免予施加海關封志，聯合推廣安全智能鎖應用，擴大轉關自動核銷覆蓋范圍，實現轉關業務辦理“一次不用跑”。
十、優化高級認證企業(AEO)布控指令。
提升風險布控精準度，按照企業信用等級動態調整布控率，科學設置相關商品在口岸和目的地的布控比例。
十一、優化稅收征管服務。
提供稅收要素預裁定服務，實現估價歸類結論兩關互認、涉稅化驗爭議聯合糾錯、稅政研究和稅政調研協同開展。全面推廣出口原產地證書智能審核，縮短證書審核時間。
十二、強化杭甬兩關企業聯合幫扶工作。
交換2021年度兩關重點幫扶企業名單，開展工作交流，共同解決重點企業跨關區的困難訴求。
杭州海關寧波海關
2021年4月2日
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