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五部門相關負責人解讀階段性“免減緩”政策
2021-07-06
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2月20日，財政部、人社部、住建部、稅務總局、醫保局等五部門相關負責人在國務院聯防聯控機制新聞發布會上表示，為企業階段性“免減緩”社保、醫保和住房公積金政策可為企業大量減負，相關政策對于基金影響總體可控，養老金按時足額發放有保障。
企業可申請緩繳住房公積金
“預計這次階段性減免共可減少三項社保企業繳費5000億元以上，比去年較大幅度降低社保費率綜合方案的力度還要大。”人社部副部長游鈞表示，近日出臺的《關于階段性減免企業社會保險費的通知》明確了免、減、緩三項措施。其中，“免”是指從2月起，各省份可對中小微企業養老、失業、工傷保險的三項社保的單位繳費實行免征，免征的期限不超過5個月，即可執行到6月。“減”是指湖北以外的全國其他省份對大型企業等其他參保單位的三項社保單位繳費可減半征收，減征期限不超3個月。“緩”指受疫情影響，生產經營出現嚴重困難的企業可申請緩繳，緩繳的期限原則上不超6個月，緩繳期間免收滯納金。
在醫保減免方面，國家醫療保障局副局長陳金甫表示，在確保基金收支中長期平衡以及確保待遇支付的前提條件下，階段性減半征收單位繳納的職工基本醫療保險費，從2月份開始，期限最長不超過5個月。初步計算，減征措施最大可為企業減負1500億元。
在住房公積金方面，住建部副部長倪虹介紹，企業可按規定申請在6月30日前緩繳住房公積金。緩繳期間繳存時間連續計算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。對職工，特別是一線醫護人員、疫情防控人員，因疫情需要隔離或暫時受影響的，6月30日前住房公積金貸款不能正常還款不作逾期處理。同時，考慮對付房租有壓力的繳存職工，合理提高租房提取額度，靈活安排提取時間。
在落實“減免緩”優惠方面，稅務總局副局長王陸進表示，稅務總局將快速辦理緩繳等業務。對于有的企業2月份已經繳納了有關費款，將按照規定進行退抵，作出妥善處理，實實在在緩解企業經營困難。
養老金按時足額發放有保障
在加大力度緩繳、減免的同時，多位官員表示也充分考慮了基金的運行情況，通過完善省級統籌、加大基金調劑力度等措施，能夠確保各項社會保險待遇按時足額支付。
財政部副部長余蔚平指出，目前我國社會保險制度運行總體良好，2019年七項基金預算執行總收入8.1萬億元，總支出7.5萬億元，當期結余0.6萬億元，累計結余9.4萬億元。截止到2019年底，全國企業職工基本養老保險基金累計結余已超5萬億元。此次出臺減免社保費政策預計養老金減收4714億元。雖然基金收入有所減少，但影響總體可控，養老金按時足額發放有保障。
陳金甫表示，截至2019年底，職工醫保統籌基金累計結存逾1.3萬億元，可支付月數超過22.9個月，職工醫保統籌基金累計結存可支付月數在6個月以上的地區占全國的86%。
此外，相關部門也在加大對地方資金支持力度。游鈞表示，2020年企業職工基本養老保險的基金中央調劑比例已明確提高到4%。余蔚平表示，今年將加大中央財政對基本養老保險基金的補充力度，加大養老保險基金的中央調劑力度，加大劃轉部分國有資本充實社保基金的力度，加大基本養老保險基金改革的力度。
“截至2019年底，中央層面已經完成四批81家中央企業和中央金融機構國有資本的劃轉工作，劃轉國有資本1.3萬億元，地方層面劃轉工作也在積極推進。”余蔚平稱。
加大對中小微企業支持力度
除階段性減免企業社保費、醫保費和實施緩繳住房公積金政策外，發布會還針對支持就業給出了具體措施。
余蔚平表示，加大對中小微企業和重點群體的支持力度，推動企業盡快復工復產。財政部在促進穩定崗位和就業創業方面出臺了相關措施。一是加大失業保險穩崗返還的力度。二是加大職業培訓補貼的支持力度。三是發揮創業擔保貸款的作用。四是使用結構調整獎補資金支持相關的企業穩定就業。五是做好農民工就業創業的保障工作。
余蔚平指出，下一步，財政部將會同相關部門重點做好三方面工作。一是指導地方細化減免社會保險費等有關減輕企業負擔的政策和措施，進一步加強政策解讀，確保各項政策盡快落地見效。二是加強分析研判，跟蹤重點行業、區域、群體就業形勢變化，結合實際情況及時調整完善現行政策措施。三是切實做好相關資金保障工作，支持各地落實好疫情防控期間各項社會保險待遇和穩崗就業的政策措施。
游鈞表示，疫情緩解后，隨著經濟企穩，前期消費和投資的釋放，勞動力市場需求也會同步擴張。
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