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國家稅務總局甘肅省稅務局 政策解讀 解決群眾急難愁盼！黨中央最新部署
2025-06-13
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來源：甘肅政策解讀
新華社北京6月9日電?題：解決群眾急難愁盼！黨中央最新部署
新華社記者?魏玉坤
解決群眾急難愁盼，黨中央作出最新部署。
中辦、國辦印發的《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》9日對外公布，從增強社會保障公平性、提高基本公共服務均衡性、擴大基礎民生服務普惠性、提升多樣化社會服務可及性等方面作出部署。
為何印發意見？
在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。
新時代以來，我國民生建設取得歷史性成就，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感顯著增強。但同時也要看到，我國社會主要矛盾發生深刻變化，與人民日益增長的美好生活需要相比，民生工作還存在短板和薄弱環節，群眾在教育、醫療、養老等方面還有不少亟待解決的急難愁盼。
“新征程上，民生建設需要堅持系統觀念、整體推進，以集成之力提升政策效能，以精準之策回應民之所盼。”國家發展改革委宏觀經濟研究院研究員魏國學說。
意見緊扣人民群眾最關心最直接最現實的利益訴求，提出公平、均衡、普惠、可及四大原則，統籌解決群眾反映強烈、迫在眉睫的民生痛點問題和長期積累、復雜難解的民生堵點問題，推動更多資金“投資于人”、服務于民生，為新時代新征程民生建設提供了根本遵循。
——公平：社會保障制度更加體現人人平等。
意見將增強社會保障公平性放在民生政策首位，推動有效擴大社會保障覆蓋面，全面取消在就業地參加社會保險的戶籍限制，健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社會保險制度，加強低收入群體兜底幫扶，及時將符合條件的群眾納入社會救助范圍。
增加低收入群體收入是一項長期而艱巨的任務。意見從多個渠道尋找“提低”的政策突破口。比如加強最低生活保障標準與其他社會救助標準的統籌銜接；完善最低工資標準調整機制，合理提高最低工資標準；實施農村低收入人口開發式幫扶提能增收行動等。
——均衡：縮小城鄉區域公共服務差距。
讓全體人民共享發展成果，要求加快破解民生建設不平衡不充分問題，均衡合理配置城鄉區域公共服務資源。
意見將均衡作為發展公共服務的根本原則，以縣域為基本單元，全面推進公共服務規劃布局、設施建設、資源配置、人才調配城鄉一體化，支持面向艱苦邊遠地區農村提供形式靈活的基本公共服務，擴大優質數字公共服務資源覆蓋面。
推動符合條件的農業轉移人口享有同遷入地戶籍人口同等權利、穩步推進靈活就業人員參加住房公積金制度、加大保障性住房供給……意見以常住地為載體，緊扣住房和教育等領域的迫切需求，進一步壓實基本公共服務提供責任，增強基本公共服務均衡性。
——普惠：民生保障惠及更多人民群眾。
滿足人民日益增長的美好生活需要，關鍵是要推出更多普惠性民生政策。
意見牢牢把握普惠要求，通過調動政府、市場和全社會力量，全方位擴大教育、醫療、“一老一小”等基礎民生服務供給，既保障服務質量，又做到群眾可負擔，同時實現服務可持續，讓優質資源更加普遍惠及各類群體。
新建改擴建1000所以上優質普通高中，新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜；推動城市醫療資源向縣級醫院和城鄉基層下沉，制定出臺商業健康保險創新藥品目錄；支持普惠養老服務增量資源向社區傾斜，新建養老機構護理型床位占比原則上不低于80%……聚焦學有所教、病有所醫、老有所養，意見提出一系列務實舉措。
——可及：發展群眾身邊的社會服務。
意見立足提升社會服務可及性，以社區為重點，在更多步行可及范圍內，大力發展群眾家門口的生活服務，完善群眾身邊的便民服務設施，讓兒童、青年、老人、殘疾人共享更有包容性的民生服務。
順應人民群眾對公共服務更高品質、更加便捷的新期待，意見提出積極推動將利用率高的中小型體育場館、全民健身中心向社會免費或低收費開放，支持有條件的博物館、圖書館、美術館等文化場館夜間開放，引導支持在保障性住房中加大兼顧職住平衡的宿舍型、小戶型青年公寓供給等諸多舉措，提高多樣化生活服務品質，促進包容共享發展。
保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。
“意見立足全局、著眼長遠，系統擘畫新時代新征程民生建設的發展方向和重點任務，將為持續增進民生福祉注入強大動力。”魏國學說。
相關鏈接：中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見
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