為進(jìn)一步改善用人單位辦理社會保險費申報繳納業(yè)務(wù)的服務(wù)體驗，降低辦事成本，保障繳費人合法權(quán)益，國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局、山東省財政廳、山東省人力資源和社會保障廳、山東省醫(yī)療保障局、中國人民銀行山東省分行聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整社會保險費申報繳納流程的公告》，現(xiàn)將公告解讀如下：

一、為什么要優(yōu)化調(diào)整社會保險費申報繳納流程？

黨的二十大報告指出，社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器，要健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。社會保險費是建立社會保障體系的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，做好社會保險費征收服務(wù)工作事關(guān)百姓福祉和民生保障。目前，我省社會保險費采用用人單位先向人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門申報應(yīng)繳納的社會保險費，由人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門核定應(yīng)繳費額再推送稅務(wù)部門征收費款的方式，為進(jìn)一步提高社會保險費申報繳納服務(wù)水平，根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，決定優(yōu)化調(diào)整社會保險費申報繳納流程，實行用人單位自行向稅務(wù)部門申報繳納社會保險費（以下簡稱自行申報）。主要有以下三點考慮：

一是減輕繳費人辦事負(fù)擔(dān)。目前，用人單位需要分別向人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門申報社會保險費，再向稅務(wù)部門繳費，造成了繳費人“多頭跑”“來回跑”。實行自行申報，將申報和繳費兩個社會保險事項統(tǒng)一為向稅務(wù)部門一家辦理，有利于降低繳費人辦事成本，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

二是保障繳費人合法權(quán)益。自行申報的流程設(shè)計是以繳費人為中心，繳費人依法依規(guī)自行向稅務(wù)部門申報繳費工資、繳費基數(shù)和應(yīng)繳費額等信息，并及時繳費，稅務(wù)部門依法提供服務(wù)保障，充分還權(quán)明責(zé)于繳費人。同時繳費人可以利用稅務(wù)部門社會保險費征管信息系統(tǒng)對繳費工資、繳費明細(xì)等信息進(jìn)行“可視化”查詢、確認(rèn)，使社會保險費的征繳更加公開透明，進(jìn)一步保障繳費人合法權(quán)益。

三是全面提高服務(wù)水平。實行自行申報是深化社會保險費征管領(lǐng)域改革的重要舉措，將進(jìn)一步提高社會保險費征繳服務(wù)便利化、智能化水平，不斷增強繳費人獲得感。主要體現(xiàn)在“三化”：稅務(wù)部門提供政策輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、申報繳費提醒以及優(yōu)惠政策推送等服務(wù)，逐步實現(xiàn)輔導(dǎo)“精準(zhǔn)化”；逐步改變以表單為載體的傳統(tǒng)申報模式，通過信息系統(tǒng)為繳費人提供自動計算、預(yù)填單等申報服務(wù)，實現(xiàn)費額計算“智能化”；為繳費人提供“網(wǎng)上、掌上、實體、自助”等多元化申報繳費渠道，切實滿足不同群體申報繳費需求，實現(xiàn)辦事渠道“多樣化”。

二、優(yōu)化調(diào)整社會保險費申報繳納流程的主要內(nèi)容是什么？

優(yōu)化調(diào)整社會保險費申報繳納流程主要是將當(dāng)前人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門先核定用人單位應(yīng)繳費額，再推送稅務(wù)部門征收社會保險費的申報繳納流程，優(yōu)化調(diào)整為用人單位自行向稅務(wù)部門申報繳納社會保險費。

三、實行自行申報后社會保險費申報繳納流程有什么變化？

實行自行申報后，繳費人在人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門申請辦理參保登記后，需向稅務(wù)部門申報繳費工資，并繳納社會保險費。

用人單位繼續(xù)按照現(xiàn)行繳費基數(shù)計算方式向稅務(wù)部門申請辦理繳費工資申報和調(diào)整業(yè)務(wù)，繳費基數(shù)仍根據(jù)用人單位申報的繳費工資和繳費基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)確定，用人單位應(yīng)于每月最后一日前申報應(yīng)繳納的社會保險費額（可以對申報信息進(jìn)行撤銷、修改、補充），通過稅務(wù)部門提供的渠道繳納社會保險費。

四、哪些群體需要自行向稅務(wù)部門申報繳納社會保險費？

此次實行自行申報主要是針對繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費（含生育保險費）、工傷保險費、失業(yè)保險費及稅務(wù)部門征收的其他社會保險費的用人單位及職工。

靈活就業(yè)人員及城鄉(xiāng)居民繼續(xù)按照現(xiàn)行方式和渠道申報、繳納社會保險費。

五、實行自行申報后，申報繳費的便利性會不會受到影響？

目前，稅務(wù)、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門已經(jīng)建立了常態(tài)化部門協(xié)作機制，在推動業(yè)務(wù)聯(lián)辦、優(yōu)化辦事流程、提高繳費服務(wù)等方面做了大量工作。稅務(wù)部門為繳費人提供“網(wǎng)上、掌上、實體、自助”等多元化申報繳費渠道，總體上，實行自行申報后，申報繳費的便利性不受影響，同時因環(huán)節(jié)減少、渠道增加，繳費人辦理申報繳費業(yè)務(wù)更加便捷高效。

六、實行自行申報會不會增加繳費人繳費負(fù)擔(dān)？

此次優(yōu)化調(diào)整社會保險費申報繳納流程，旨在提高繳費人便利度，不涉及現(xiàn)行繳費政策調(diào)整，用人單位及其職工的繳費基數(shù)、應(yīng)繳費額仍可按照現(xiàn)行方式確定，繳費基數(shù)計算等征管方式保持不變。同時，2024年用人單位已向人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門申報職工繳費工資并核定的當(dāng)年繳費基數(shù)，稅務(wù)部門將繼續(xù)沿用，無特殊情形不再調(diào)整。因此，此次優(yōu)化不會增加繳費人繳費負(fù)擔(dān)。

七、實行自行申報會影響繳費人權(quán)益記錄和待遇享受嗎？

稅務(wù)、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門建立了常態(tài)化、制度化的信息共享機制，通過信息共享平臺及時準(zhǔn)確傳遞參保、繳費等信息，數(shù)據(jù)時效性和安全性有充分保障，不會影響繳費人權(quán)益記錄和待遇享受等合法權(quán)益。

相關(guān)鏈接：山東省財政廳 山東省人力資源和社會保障廳 山東省醫(yī)療保障局 中國人民銀行山東省分行關(guān)于優(yōu)化調(diào)整社會保險費申報繳納流程的公告