為規(guī)范我區(qū)水資源稅的征收管理，落實《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)水資源稅改革試點實施辦法的通知》（寧政辦規(guī)發(fā)〔2023〕3號），國家稅務總局寧夏回族自治區(qū)稅務局、寧夏回族自治區(qū)水利廳、寧夏回族自治區(qū)財政廳發(fā)布了《國家稅務總局寧夏回族自治區(qū)稅務局  寧夏回族自治區(qū)水利廳 寧夏回族自治區(qū)財政廳 關于發(fā)布<寧夏回族自治區(qū)水資源稅征收管理暫行辦法>的公告》（以下簡稱《公告》），現(xiàn)解讀如下：

一、《公告》對城鎮(zhèn)公共供水的企業(yè)水資源稅政策的具體規(guī)定是什么？

為貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于“六權”改革決策部署，進一步深化水資源稅改革，調(diào)整城市生活、工業(yè)公共供水管網(wǎng)等取水的計稅環(huán)節(jié)，改末端征稅為取水端征稅，倒逼公共供水單位降低管網(wǎng)漏損率。對城鎮(zhèn)公共供水的企業(yè)，根據(jù)取水口所在地水行政部門核定的水量和合理損耗率，按照應納稅額=實際取水量×（1-合理損耗率）×適用稅額，計算水資源稅，在取水口所在地稅務局申報繳納水資源稅，對既承擔城鎮(zhèn)公共供水，又承擔農(nóng)村人飲供水的城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)，應分開核算供水量，折算成相應的取水量，按照取水類型分別用上述公式計算水資源稅，向取水口所在地稅務機關申報繳納水資源稅。

二、從公共供水管網(wǎng)取水的工業(yè)企業(yè)，還繳納水資源稅嗎？

《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)水資源稅改革試點實施辦法的通知》（寧政辦規(guī)發(fā)〔2023〕3號）實施后，自2023年10月1日起，從公共供水管網(wǎng)取水的企業(yè)和個人，不再是水資源稅納稅人，不繳納水資源稅。

三、《公告》中對自然資源部門認定的地熱（地源熱泵取水除外）、礦泉水不作為水資源稅的征稅對象的依據(jù)是什么？

依據(jù)《中華人民共和國資源稅法》，地熱和礦泉水分別被列入能源礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn)稅目，征收礦產(chǎn)資源稅，水資源稅也是資源稅的一個稅目，因此經(jīng)自然資源部門認定的地熱和礦泉水不再征收水資源稅，但對地源熱泵取水征收水資源稅。

四、《公告》對特種行業(yè)有什么規(guī)定？

根據(jù)《財政部 稅務總局 水利部關于印發(fā)<擴大水資源稅改革試點實施辦法>的通知》（財稅〔2017〕80號）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)水資源稅改革試點實施辦法的通知》（寧政辦規(guī)發(fā)〔2023〕3號）的有關規(guī)定，對特種行業(yè)取水，從高確定稅額，本次改革對特種行業(yè)的水資源稅政策沒有變化。但在《公告》中，對承擔公共綠化職責的高爾夫球場，如果納稅人對高爾夫球場的生產(chǎn)經(jīng)營和承擔公共綠化職責的取水分別核算，對公共綠化取水根據(jù)其取水類型，按照其他行業(yè)對應的水資源稅稅額標準計征水資源稅;對生產(chǎn)經(jīng)營取水按照特種行業(yè)對應的水資源稅稅額標準計征水資源稅。不能區(qū)分用途分別計量的，一律按照特種行業(yè)對應的稅額標準計征水資源稅。對取自公共供水管網(wǎng)的水量，不征收水資源稅。

五、《公告》中對超計劃（定額）取用水，如何加倍征收？

納稅人超計劃（定額）取水累進計征水資源稅，按不超、超計劃低于20%、超計劃20%到低于40%和超計劃40%，分別按照對應稅額標準的1倍、2倍、3倍和4倍計征水資源稅。對于無證取水，按100%超計劃（定額）并按照對應稅額標準的4倍計征水資源稅。

六、《公告》中農(nóng)業(yè)取水的水資源稅政策有哪些內(nèi)容？

對規(guī)定限額以內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水，免征水資源稅，按要求按年申報；對超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水部分，由取水單位或者個人繳納超出部分水資源稅，不加倍征收，按年申報征收；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水是指種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)取水。農(nóng)產(chǎn)品加工取水不適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源稅政策，根據(jù)其取水類型，按照其他行業(yè)對應適用稅額標準計征水資源稅。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水規(guī)定限額指自治區(qū)、市、縣級水行政主管部門下達的年度取水計劃。

七、不征水資源稅的情形和水資源稅的優(yōu)惠政策有變化嗎？

此次水資源稅改革，對不征水資源稅的情形和水資源稅的減免未做調(diào)整。

八、疏干排水的水資源稅政策有哪些內(nèi)容？

《公告》明確了煤礦經(jīng)營者、地下工程施工單位為礦井及地下工程疏干排水水資源稅納稅人。建筑工程的地下工程部分的疏干排水應繳納水資源稅。疏干排水的回收利用是指自身回收利用或直接回用于其他主體，按低稅率（0.05元/立方米）計征水資源稅，凈化后排入自然水體視為直接外排取用地下水,按地下水公共管網(wǎng)覆蓋外分類標準計征水資源稅。

九、《公告》中水資源稅的納稅期限是如何規(guī)定的？

稅務機關和水行政主管部門按照“水利核量、稅務征收、聯(lián)合監(jiān)管、信息共享”的征管模式征收水資源稅。超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的納稅人實行按年申報繳納水資源稅；其他水資源稅納稅人實行按季申報繳納水資源稅，納稅人應當自納稅期滿起15日內(nèi)，根據(jù)水行政主管部門核定的實際取水量向主管稅務機關申報納稅。不能按照固定期限計算納稅的，可以按次申報納稅，納稅人應當自納稅義務發(fā)生之日起15日內(nèi)，根據(jù)水行政主管部門核定的實際取水量向主管稅務機關申報納稅。水力發(fā)電企業(yè)的水資源稅，由納稅人根據(jù)發(fā)電量自納稅期滿起15日內(nèi)自主申報納稅。