國家稅務總局四川省稅務局、四川省財政廳聯(lián)合發(fā)布了《關于落實交通運輸?shù)任鍌€行業(yè)納稅人免征2023年上半年房產(chǎn)稅 城鎮(zhèn)土地使用稅的公告》（以下簡稱《公告》），現(xiàn)對《公告》主要內(nèi)容解讀如下。

一、出臺背景

2023年2月6日，《四川省人民政府關于印發(fā)〈聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施〉的通知》(川府發(fā)〔2023〕5號，以下簡稱《通知》）規(guī)定，對交通運輸、倉儲和郵政、批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游、文體娛樂行業(yè)（以下簡稱五個行業(yè)）納稅人，免征2023年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡稱房土兩稅）。為確保優(yōu)惠政策能夠有效有序落實落地，需結(jié)合工作實際對免征房土兩稅的適用對象、免征方式和辦理流程進行明確，特制定本公告。

二、主要內(nèi)容

（一）關于適用對象

在四川省內(nèi)注冊登記，從事《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（中華人民共和國國家標準GB/T 4754-2017，以下簡稱國標分類）中相應行業(yè)取得的銷售額占全部銷售額的比重超過50%（含50%，下同）的單位和個人。

《公告》中的五個行業(yè)與國標分類對應如下：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)對應國標分類的“G交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”門類，批發(fā)和零售業(yè)對應國標分類的“F批發(fā)和零售業(yè)”門類，住宿和餐飲業(yè)對應國標分類的“H住宿和餐飲業(yè)”門類，文化、體育和娛樂業(yè)對應國標分類的“R文化、體育和娛樂業(yè)”門類，旅游業(yè)分別對應國標分類的“7291旅行社及相關服務”小類、“786游覽景區(qū)管理”中類、“7282旅游會展服務”小類、“771 生態(tài)保護”中類。

納稅人無論從事五個行業(yè)其中之一或者多個行業(yè)混業(yè)經(jīng)營，只要規(guī)定期間內(nèi)五個行業(yè)取得的銷售額占全部銷售額的比重超過50%，其應稅房屋和土地不區(qū)分自用或者出租，均可享受免征2023年上半年房土兩稅優(yōu)惠。

納稅人將房屋、土地對外出租，無論承租方是否實際將房屋、土地用于五個行業(yè)，出租方取得的收入均屬于國標分類中的“K 房地產(chǎn)業(yè)-704房地產(chǎn)租賃經(jīng)營”，在計算銷售額占比時不得作為從事五個行業(yè)取得的銷售額并據(jù)以享受免征優(yōu)惠。承租方不是房土兩稅的納稅人，一般情況下不得享受房土兩稅優(yōu)惠；但無租使用房產(chǎn)，由實際使用人代繳房產(chǎn)稅時，可按規(guī)定計算享受房產(chǎn)稅優(yōu)惠。

（二）關于免征方式

免征方式為“自行判別、提交聲明、申報享受、資料留存?zhèn)洳椤薄＜{稅人自行判斷是否符合免征條件，無需提交免稅申請，只需提交《適用免征2023年上半年房產(chǎn)稅 城鎮(zhèn)土地使用稅政策的聲明》即可直接申報享受免征稅款，提交途徑為電子稅務局或者辦稅服務廳。

按照《通知》規(guī)定，符合條件的納稅人免征2023年上半年房土兩稅。“2023年上半年”應整體連續(xù)計算，根據(jù)設立時間不同，納稅人只能選擇2023年1至6月或者2023年上半年的實際經(jīng)營期作為免稅期間，不得單獨從中選擇某一時間段作為免稅期間，用于計算銷售額占比并據(jù)以享受免征優(yōu)惠。

舉例：某企業(yè)2023年2月1日成立，登記行業(yè)為房地產(chǎn)業(yè)，實際從事的行業(yè)為房地產(chǎn)租賃經(jīng)營業(yè)和住宿餐飲業(yè)，具體內(nèi)容是將自持的部分開發(fā)產(chǎn)品對外出租給其他納稅人用于批發(fā)和零售業(yè)、文體娛樂業(yè)等，另將自持的部分開發(fā)產(chǎn)品用于自營住宿餐飲業(yè)。2023年上半年應申報繳納的房產(chǎn)稅（含出租及自用）和城鎮(zhèn)土地使用稅共計5萬元。

2023年5月18日，該企業(yè)在電子稅務局進行房土兩稅申報，2023年上半年其從事各行業(yè)的實際及預計銷售額如下表：

月度銷售額(萬元)

房地產(chǎn)

租賃經(jīng)營業(yè)

住宿餐飲業(yè)

2月實際銷售額

20

15

3月實際銷售額

20

16

4月實際銷售額

20

30

5月1日至5月18日實際銷售額

12

8

5月19日至5月31日預計銷售額

8

7

6月預計銷售額

20

19

銷售額合計

100

95

該企業(yè)2023年上半年實際經(jīng)營期不足半年，從事的行業(yè)范圍包括本次免征房土兩稅的住宿餐飲業(yè)。在進行免稅條件判斷時，企業(yè)只能選擇2月1日至6月30日作為免稅期間，在此整體連續(xù)計算的期間內(nèi)，住宿餐飲業(yè)銷售額占全部銷售額的比重不足50%，因此不符合免征上半年房土兩稅的條件，不得享受免征優(yōu)惠。

企業(yè)不得從2023年2月1日至6月30日這個整體連續(xù)計算的期間中選擇某一時間段如2月至4月作為免稅期間，并以2月至4月住宿餐飲業(yè)銷售額占全部銷售額的比重超過50%為由，單獨申報享受免征2月至4月的房土兩稅。

（三）關于后續(xù)管理

稅務機關依法加強免征優(yōu)惠的后續(xù)管理。對不符合規(guī)定條件、不能提供相關印證資料享受免征優(yōu)惠政策的納稅人，按《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關規(guī)定進行相應處理。

三、施行時間

本公告自2023年1月1日起施行。