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關(guān)于《國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局關(guān)于契稅征收管理有關(guān)事項的公告》的解讀
2022-11-09
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來源：河南政策解讀
一、公告出臺的背景是什么？
2020年8月11日，十三屆全國人大常委會二十一次會議審議通過了《中華人民共和國契稅法》（以下簡稱《契稅法》）；2021年7月30日，十三屆省人大常委會二十六次會議審議通過了《河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于河南省契稅適用稅率等事項的決定》（以下簡稱《契稅決定》），都于2021年9月1日起施行。
為保證《契稅法》和《契稅決定》在我省順利實施，在對現(xiàn)行契稅政策進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前契稅征管實際，根據(jù)新法對我省契稅征管有關(guān)操作事項進(jìn)行重新明確。
二、公告出臺的意義是什么？
公告是對全省有關(guān)契稅征收管理事項的統(tǒng)一、規(guī)范和明確，使《契稅法》《契稅決定》等法律、法規(guī)更易操作。公告有利于納稅人便捷辦理不動產(chǎn)交易登記辦稅，解決了長期以來困擾基層稅務(wù)機關(guān)和納稅人契稅申報繳納操作難題。公告是推進(jìn)不動產(chǎn)交易辦稅便利化，開展“便民辦稅春風(fēng)行動”和“我為納稅人繳費人辦實事”的有力舉措。
三、公告的主要內(nèi)容是什么？
公告共分三個方面的內(nèi)容，重點解決了當(dāng)前不動產(chǎn)交易登記辦稅中存在的規(guī)定不甚明確、操作不甚規(guī)范的問題：
（一）納稅期限和稅率適用問題
明確自2021年9月1日起，我省土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移，不論土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同簽訂在何時，均在依法辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)前申報繳納契稅。在稅率適用上，則需要按照納稅義務(wù)發(fā)生時間，即土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同簽訂時間確定。除個人購買家庭唯一住房和第二套改善性住房等適用稅收優(yōu)惠稅率外，合同簽訂在2021年9月1日以前的，住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移契稅適用稅率為4%；合同簽訂在2021年9月1日及以后的，住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移適用稅率為3%。其他房屋和土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移契稅適用稅率為4%。
（二）納稅人不能取得發(fā)票申報繳納契稅問題
明確納稅人因人民法院、仲裁機構(gòu)的生效法律文書或者監(jiān)察機關(guān)出具的監(jiān)察文書等因素，發(fā)生土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，可以持生效法律文書或者監(jiān)察文書等有關(guān)資料，直接申報繳納契稅，負(fù)責(zé)契稅征收的稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理和辦理。
（三）網(wǎng)絡(luò)司法拍賣中稅收負(fù)擔(dān)問題
明確在房地產(chǎn)司法拍賣中，拍賣人和買受人依照相關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，分別承擔(dān)并申報繳納自己應(yīng)納的稅款，不再簡單按照拍賣公告中要求買受人概括承擔(dān)全部稅費的要約邀請，要求買受人繳納不應(yīng)由其承擔(dān)的稅費，不得限制買受人申報繳納契稅。
四、公告的施行時間是什么？
公告作為《契稅法》《契稅決定》的配套征管措施，與《契稅法》《契稅決定》等法律、法規(guī)同步實施，自2021年9月1日起施行。
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