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稅務(wù)機關(guān)有哪些稅務(wù)檢查權(quán)
2022-10-24
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稅務(wù)檢查權(quán),是指稅務(wù)機關(guān)在稅務(wù)檢查活動中依法享有的權(quán)利,它是稅務(wù)機關(guān)實施稅務(wù)檢查行為、監(jiān)督納稅人履行納稅義務(wù)、查處稅收違法行為的重要保證和手段。根據(jù)《稅收征收管理法》第5四條的規(guī)定,稅務(wù)機關(guān)可以行使下列稅務(wù)檢查權(quán): 一、查賬權(quán)。是指稅務(wù)機關(guān)有權(quán)檢查納稅人的賬薄、記賬憑證、報表和有關(guān)資料,檢查扣繳義務(wù)人代扣代繳、代收代繳稅款賬簿、記賬憑證和有關(guān)資料。這項權(quán)力對于稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督納稅人、扣繳義務(wù)人依法履行納稅或者扣繳稅款義務(wù),保證稅收法規(guī)的貫徹實施具有重要意義。根據(jù)《實施細則》第吧陸條的規(guī)定,稅務(wù)機關(guān)行使查賬權(quán)時,一般可以在納稅人、扣繳義務(wù)人的業(yè)務(wù)場所進行;必要時,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準,可以將納稅人、扣繳義務(wù)人以前會計年度的賬簿、記賬憑證、報表和其他有關(guān)資料調(diào)回稅務(wù)機關(guān)檢查,但是稅務(wù)機關(guān)必須向納稅人、扣繳義務(wù)人開付清單,并在三個月內(nèi)完整退還;有特殊情況的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長批準,稅務(wù)機關(guān)可以將納稅人、扣繳義務(wù)人當年的賬簿、記賬憑證、報表和其他有關(guān)資料調(diào)回檢查,但是稅務(wù)機關(guān)必須在三0日內(nèi)退還。新增規(guī)定稅務(wù)機關(guān)可以將納稅人、扣繳義務(wù)人的當年財務(wù)會計資料調(diào)回檢查,主要是為了便于加強稅收的征收管理。 二、場地檢查權(quán)。是指稅務(wù)機關(guān)有權(quán)到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和貨物物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他財產(chǎn),檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的經(jīng)營情況。稅務(wù)機關(guān)通過場地檢查,可以核對賬簿、憑證等資料所反映的情況是否真實、準確,有無賬外經(jīng)營,經(jīng)濟活動是否合法等,因此,場地檢查是查賬檢查的延續(xù)和補充。需要注意的是,在納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和貨物存放地與納稅人的生活住宅合用的情況下(這種情況在個體工商戶和私營企業(yè)比較普遍),稅務(wù)機關(guān)不能直接行使場地(此種情況下的場地為住宅)檢查權(quán),應(yīng)提請司法機關(guān)協(xié)助查處。 三、責成提供資料權(quán)。是指稅務(wù)機關(guān)有權(quán)責成納稅人、扣繳義務(wù)人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)文件、證明材料和有關(guān)資料。賦予稅務(wù)機關(guān)這項權(quán)力,有助于避免因納稅人等提供資料不實、不全而使稅務(wù)檢查受阻的情況發(fā)生。但稅務(wù)機關(guān)要求納稅人、扣繳義務(wù)人提供的文件、證明材料等一定要與納稅或扣繳稅款有關(guān);在收取了這些資料后應(yīng)開列清單并及時歸還。 四、詢問權(quán)。是指稅務(wù)機關(guān)有權(quán)詢問納稅人、扣繳義務(wù)人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問題和情況。在稅務(wù)檢查中,稅務(wù)機關(guān)或稅務(wù)人員根據(jù)查賬了解到的情況或者根據(jù)收集到的舉報揭發(fā)材料,往往要通過查詢、上訪,才能進一步查證落實,它有利于對稅務(wù)檢查中查出的問題作出全面、客觀的處理。但詢問的內(nèi)容必須是與納稅或者扣繳稅款有關(guān)的問題和情況,不能詢問與此無關(guān)的問題。 5、單證查證權(quán)。是指稅務(wù)機關(guān)有權(quán)到車站、碼頭、機場、郵政企業(yè)及其分支機構(gòu)檢查納稅人托運、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料。這是稅務(wù)機關(guān)經(jīng)常采用的檢查方法,對于加強稅源控制,查處各種偷稅行為,維護稅收秩序具有重要意義。但稅務(wù)機關(guān)在這些場所和企業(yè)檢查的對象是納稅人托運、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料,而不是商品、貨物等本身即稅務(wù)機關(guān)一般不得開箱、開包檢查。 陸、查詢存款賬戶權(quán)。是指稅務(wù)機關(guān)有權(quán)依法對納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機構(gòu)的存款賬戶進行檢查的權(quán)力。存款賬戶是反映納稅人、扣繳義務(wù)人資金運動的重要資料,是查處稅收違法案件的重要線索來源,也是對納稅人在銀行的存款進行凍結(jié)和扣繳的重要前提。對納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶的檢查權(quán)、凍結(jié)支付權(quán)、扣繳稅款權(quán),是稅務(wù)機關(guān)的三項重要且有密切聯(lián)系的執(zhí)法權(quán)。 除了稅收征管法第5四條集中規(guī)定的六種稅務(wù)檢查權(quán)外,稅收征管法還在第55條規(guī)定了稅務(wù)機關(guān)可以在稅務(wù)檢查中行使稅收保全措施或者強制執(zhí)行措施的權(quán)力,在第5吧條規(guī)定了稅條機關(guān)在調(diào)查稅務(wù)違法案件時享有取證權(quán)?
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