可以；
但是地方政府不會(huì)以返還稅款的名義，而是以各種補(bǔ)貼款的名義發(fā)給企業(yè)，這屬于地方財(cái)政支持政策；
增值稅在我國(guó)現(xiàn)行財(cái)稅體制中，屬中央、地方共享稅，其中中央占75%，地方占25%。
在地方所占比例中，省、地、縣分別占10%、10%、5%。在收入入國(guó)庫(kù)后，地方所分成的部分，直接留在相應(yīng)的省、地、縣級(jí)國(guó)庫(kù)，不用上交，所以叫“地方留成”，也就是地方國(guó)庫(kù)留下的比例（成數(shù)）。

增值稅中是沒(méi)有地方留成增值稅的返換規(guī)定的，只是有特殊行業(yè)的先征后返或減免規(guī)定。企稅中有條優(yōu)惠政策是說(shuō)少數(shù)民族自治地方政府可自己制定政策減免留成地方的企稅，當(dāng)然也能返還，只有這條優(yōu)惠政策可讓地方合法返還稅款。

地方政府為了招商引資、吸引投資采取的一種鼓勵(lì)政策，這種做法目前在下方比比皆是。是否違法，目前應(yīng)該并沒(méi)有法律依據(jù)，具體你可以去看一下《預(yù)算法》，增值稅條例是不管財(cái)政支出的。
地方財(cái)政支出是由地方人大通過(guò)的，而支出又有預(yù)算內(nèi)支出和預(yù)算外支出。?

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