法律分析：為進一步規范稅務行政處罰裁量權行使，保護納稅人、扣繳義務人及其他涉稅當事人合法權益，落實《國家稅務總局關于發布〈稅務行政處罰裁量權行使規則〉的公告》的工作要求，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發票管理辦法》《收費公路管理條例》《稅收票證管理辦法》《稅務登記管理辦法》《非居民承包工程作業和提供勞務稅收管理暫行辦法》《納稅擔保試行辦法》等法律、法規和規章的規定，結合全市稅收執法實際，北京市國家稅務局和北京市地方稅務局聯合制定了《北京市稅務行政處罰裁量基準》

法律依據：《北京市稅務行政處罰裁量基準》

一、稅務機關在按照本裁量基準實施稅務行政處罰時，應符合《國家稅務總局關于發布〈稅務行政處罰裁量權行使規則〉的公告》（國家稅務總局公告2016年第78號）的規定。

二、本《裁量基準》所稱的“以上”“以下”“以內”均含本數，“不滿”“超過”均不含本數。

三、本《裁量基準》所規定期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期屆滿的次日為期限的最后一日；在期限內有連續三日以上法定休假日的，按休假日天數順延。

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