關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍和進一步發揮失業保險穩崗作用的通知

2022-07-17

11 來源：遼寧最新政策

各市人民政府，沈撫示范區管委會：

為貫徹落實《關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（人社部發〔2022〕31號）《遼寧省貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策措施若干舉措》（遼政發〔2022〕15號），在落實特困行業緩繳企業職工基本養老保險費、失業保險費、工傷保險費（以下簡稱三項社保費）政策的基礎上，經省政府同意，現就擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍和進一步發揮失業保險穩崗作用有關事項通知如下：

一、擴大緩繳社會保險費政策實施范圍、延長緩繳期限

（一）《關于部分行業階段性實施緩繳企業社會保險費有關事項的通知》（遼人社辦〔2022〕22號）確定的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸行業等5個特困行業企業、以單位方式參保的個體工商戶緩繳養老保險費期限延長至2022年12月底。緩繳期間免收滯納金。

（二）以產業鏈供應鏈受疫情影響較大、生產經營困難的制造業企業為重點，進一步擴大緩繳政策實施范圍（具體行業名單見附件1）。緩繳擴圍行業所屬困難企業，可申請緩繳三項社保費單位繳費部分，其中養老保險費緩繳費款所屬期為2022年6月至2022年12月，工傷保險費、失業保險費緩繳費款所屬期為2022年6月至2023年3月，緩繳期間免收滯納金。

（三）受疫情影響嚴重地區生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，可申請緩繳三項社保費單位繳費部分，緩繳實施期限至2022年12月底，緩繳期間免收滯納金。參加企業職工基本養老保險的事業單位及社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所等社會組織參照執行。

二、緩繳社會保險費政策適用條件

（一）緩繳擴圍行業所屬困難企業是指2022年以來因疫情影響，生產經營出現暫時困難，申請緩繳上月處于虧損狀態或之前3個自然月累計虧損，且2021年度全年正常繳費的企業。

（二）受疫情影響嚴重地區是指2022年5月至12月期間有確定為中高風險區域情形的省轄市城區或縣（市）。

三、簡化企業緩繳申報流程

（一）統一緩繳政策受理部門。自2022年6月，由企業參保地社會保險經辦機構受理緩繳社保費申請，人力資源社會保障部門會同稅務部門審批。三項社會保險參保地不一致的企業，可按險種分別由參保地社保經辦機構受理，人力資源社會保障部門會同稅務部門審批。各地要嚴格把握適用范圍和條件，不得擅自擴大范圍、降低標準。

（二）簡化申報審批流程。符合條件的企業可根據自身情況申請緩繳一定期限的社會保險費，可以單項申請緩繳企業職工基本養老保險費、失業保險費或工傷保險費，也可以同時申請緩繳。對生產經營困難、所屬行業類別等適用條件，實行告知承諾制。申請緩繳企業應恪守誠信，出具書面承諾，虧損月份財務報表要留存備查。要加強事后監督檢查，對作出承諾但經查不符合條件的企業，要及時追繳緩繳的社會保險費，并按規定加收滯納金。

（三）企業所屬行業類別通過市場監督管理部門共享數據確認。企業劃型根據《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）《關于印發<統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）>的通知》（國統字〔2017〕213號）和《關于印發<金融業企業劃型標準規定>的通知》（銀發〔2015〕309號）等有關規定確定。社保經辦機構、稅務部門現有信息無法滿足劃型需要的，可實行告知承諾制，由申請企業出具書面承諾，并承擔相應法律責任。

（四）各地人力資源社會保障部門、稅務部門要加強與本地區疫情防控指揮部的溝通聯系，及時掌握本地區受疫情影響情況，并由市人力資源社會保障局、稅務局上報省人力資源社會保障廳、省稅務局。

（五）各級人力資源社會保障部門及社保經辦機構、稅務部門要簡化辦事流程，大力推行“網上辦”等不見面服務方式，通過網上申請和線下辦理相結合，簡化程序，方便企業辦理，減輕企業事務性負擔。緩繳申請只需辦理一次，無需每月申請。

四、進一步發揮失業保險穩崗作用

（一）加大穩崗支持力度。將大型企業穩崗返還比例由企業和職工上年度實際繳納失業保險費的30%提高至50%。企業招用2022年度普通高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并繳納3個月以上社會保險費的，可按每人1500元的標準，發放一次性擴崗補助（與一次性吸納就業補貼政策不重復享受），從失業保險基金列支。2022年度普通高校畢業生身份只可享受一次擴崗補助，不可重復申領。一次性擴崗補助政策實施期限截至2022年12月31日，申領期限截至2023年6月30日。

（二）進一步加大失業保險各項穩崗政策“免申即享”力度。失業保險穩崗返還要在6月底前基本落實到位，推動實施一次性擴崗補助“免申即享”，通過大數據比對，按照2022年度普通高校畢業生、簽訂1年以上勞動合同、繳納3個月以上社會保險費等信息確定政策享受群體，主動為符合條件的企業推送補助信息，經企業“一鍵確認”后直接發放。不具備“免申即享”條件的企業可向參保地失業保險經辦機構提出申請。嚴厲查處和打擊虛構勞動關系騙取失業保險基金行為。

五、補繳費款

企業原則上應在緩繳期滿一個月內補齊緩繳的社會保險費，在此期間免收滯納金。緩繳期滿，稅務部門應及時提醒緩繳企業補費。企業可根據實際情況提前申報繳納緩繳的費款，稅務部門應及時征收。緩繳企業出現注銷等情形的，應在注銷前繳納緩繳的費款。

六、切實維護職工權益

申請緩繳社會保險費的參保單位，要依法履行代扣代繳職工個人繳費義務。不得因緩繳社會保險費，影響職工個人權益。緩繳期限內，職工申領養老保險待遇、辦理關系轉移等業務的，參保單位應為其補齊緩繳的養老保險費。

七、工作要求

各地政府要高度重視、加強組織領導和統籌協調，健全工作機制，防范基金風險，切實將新一輪助企紓困政策落實到位；要切實承擔主體責任，加強基金收支情況監測，做好資金保障，確保各項社會保險待遇按時足額支付。各級人力資源社會保障、發展改革、財政、稅務部門要加強協作配合，完善信息溝通協調機制，確保政策落地見效。各地社保費緩繳情況（包括企業名稱、緩繳數額、緩繳期限、緩繳期滿補繳等），由各市社保經辦機構、稅務部門匯總后于每月最后一個工作日分別報送省社保中心、省稅務局。政策實施過程中遇到的問題要及時報告。

本通知從2022年6月1日起實施，不往前追溯，已繳保費不退費。

附件：

1.擴大實施緩繳政策的困難行業名單

2.困難企業階段性緩繳社會保險費申報審核表.xls