第一條 根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和有關文件的規(guī)定，為加強我省增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）的管理，規(guī)范全省專用發(fā)票違章 行為處罰依據(jù)，特制定本實施標準。

第二條 專用發(fā)票違章 行為處罰按以下三類標準執(zhí)行：（一）一類違章 處以一萬元以上五萬元以下罰款；（二）二類違章 處以一千元以上一萬元以下罰款；（三）三類違章 處以五十元以上一千元以下罰款。

第三條 下列行為屬于一類違章 ：（一）向稅務機關以外的單位或個人領購專用發(fā)票；（二）借用他人或向他人提供專用發(fā)票；（三）私自印制（復制）、偽造、變造、出售專用發(fā)票；（四）倒買倒賣、盜取（用）專用發(fā)票；（五）販運、窩藏假專用發(fā)票；（六）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開或虛構(gòu)經(jīng)營業(yè)務，虛開專用發(fā)票；（七）非法制造、倒賣專用發(fā)票防偽專用品。

第四條 下列行為屬于二類違章 ：（一）未經(jīng)批準，拆本開具專用發(fā)票；（二）未經(jīng)批準，跨地、市使用空白專用發(fā)票或發(fā)票專用章 ；（三）填開專用發(fā)票時，上下聯(lián)的內(nèi)容或金額不一致；（四）從銷售方取得第三方開具的專用發(fā)票；（五）取得專用發(fā)票時，要求開票方或自行變更品名、金額或增值稅稅額；（六）專用發(fā)票全部聯(lián)次非一次填開（單聯(lián)填寫專用發(fā)票）；（七）向消費者銷售應稅項目開具專用發(fā)票；（八）銷售免稅項目開具專用發(fā)票（放棄免稅權(quán)的除外）；（九）銷售報關出口貨物，在境外銷售應稅勞務開具專用發(fā)票；（十）提供非應稅勞務、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)開具專用發(fā)票；（十一）向小規(guī)模納稅人銷售應稅項目開具專用發(fā)票；（十二）未經(jīng)稅務機關查驗擅自銷毀專用發(fā)票的基本聯(lián)次和專用發(fā)票領購簿；（十三）丟失專用發(fā)票；（十四）拒絕接受或刁難、阻撓稅務人員進行專用發(fā)票檢查或隱瞞真實情況；拒絕提供與專用發(fā)票有關的帳簿資料。

同時具有兩款或兩款以上的，合并處罰不超過一萬元。

第五條 下列行為屬于三類違章 .

（一）票面字跡不清，有涂改現(xiàn)象；

（二）非主要項目填寫不全或填寫有誤；

（三）發(fā)票聯(lián)或抵扣聯(lián)未加蓋財務專用章 或發(fā)票專用章 ；（本省開具的銷項發(fā)票只能加蓋發(fā)票專用章 ）；

（四）未按規(guī)定的時限開具專用發(fā)票；

（五）銷售貨物或應稅勞務應開具而未開具專用發(fā)票；

（六）匯總開具專用發(fā)票，未附銷貨清單；或雖有銷貨清單，但銷貨清單項目填寫不全或有誤、匯總銷售額與專用發(fā)票的金額欄數(shù)字不一致，未加蓋發(fā)票專用章 等；

（七）銷售貨物或應稅勞務收取價外費用，開具專用發(fā)票未附價外費用表，或雖有價外費用表，但項目填寫不全或有誤，價外費用加上貨物或勞務價格合計數(shù)與專用發(fā)票的金額欄數(shù)字不一致，未加蓋發(fā)票專用章 等；

（八）發(fā)生銷貨退回或折讓時，向購買方開具的紅字發(fā)票未附《銷貨退回或索取折讓證明單》，或銷售方在未收到證明單的情況下，先行向購貨方開具紅字發(fā)票；

（九）未按期限向稅務機關繳銷專用發(fā)票；

（十）未按照稅務機關的要求設置專門存放專用發(fā)票的場所和安全設施，建立專用發(fā)票管理制度，設專人保管專用發(fā)票；

（十一）稅款抵扣聯(lián)未按稅務機關的要求裝訂成冊并加裝封面。

第六條 稅務機關對違章 行為進行處罰時，應將處理決定書書面通知當事人。對倒買倒賣或虛開、代開專用發(fā)票，有偷、騙稅行為的，除依本標準實施處罰外，還應按有關法律規(guī)定另案查處。

第七條 各級執(zhí)法人員必須本著公正、公開的原則，嚴格按標準實施處罰，不得徇私舞弊、濫用職權(quán)或故意刁難用票單位。對違反規(guī)定者，將予以嚴肅處理。

第八條 本標準自文到之日起執(zhí)行。

第九條 本標準由省國家稅務局負責解釋。?

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