【發(fā)文單位】 安徽省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 【發(fā)布文號(hào)】 皖稅發(fā)〔2022〕22號(hào) 【發(fā)文日期】 2022-05-24 【是否有效】

國(guó)家稅務(wù)總局安徽省各市稅務(wù)局，江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)稅務(wù)局，各市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，各市、省直管縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局:

為深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，促進(jìn)涉稅中介行業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展，按照《國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范涉稅中介服務(wù)行為 促進(jìn)涉稅中介行業(yè)健康發(fā)展的通知》（稅總納服發(fā)〔2022〕34號(hào)）要求，安徽省稅務(wù)局、安徽省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定，于2022年5月至9月期間，聯(lián)合開(kāi)展規(guī)范涉稅中介服務(wù)行為，促進(jìn)涉稅中介行業(yè)健康發(fā)展專項(xiàng)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范涉稅中介服務(wù)行為，促進(jìn)涉稅中介行業(yè)健康發(fā)展的重要意義

開(kāi)展規(guī)范涉稅中介服務(wù)行為，促進(jìn)涉稅中介行業(yè)健康發(fā)展專項(xiàng)工作，是認(rèn)真落實(shí)全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)精神的重要舉措；是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障國(guó)家稅收利益和納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序和稅收安全的有力抓手；是解決涉稅中介違規(guī)提供稅收策劃服務(wù)、幫助納稅人逃避稅，以及在各類自媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布違法違規(guī)信息招攬業(yè)務(wù)、歪曲解讀稅收政策、擾亂正常稅收秩序等問(wèn)題的有效途徑。各級(jí)稅務(wù)、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持監(jiān)管與支持并重、并舉，加強(qiáng)規(guī)范涉稅中介服務(wù)行為工作的部門協(xié)作，引導(dǎo)涉稅中介行業(yè)依法、誠(chéng)信、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)涉稅中介行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，深化拓展稅收共治格局，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽作出新貢獻(xiàn)。

二、聚焦規(guī)范涉稅中介領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題，分步分類推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)

針對(duì)近期涉稅中介領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，此次規(guī)范涉稅中介服務(wù)行為相關(guān)工作應(yīng)重點(diǎn)聚焦：涉稅中介通過(guò)各類自媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以對(duì)避稅效果作出保證性承諾為噱頭招攬業(yè)務(wù)，以利用注冊(cè)“空殼”企業(yè)、偽造享受稅收優(yōu)惠資質(zhì)等方式，幫助納稅人偷逃稅款或騙取享受稅收優(yōu)惠為目的，違規(guī)提供稅收策劃服務(wù)的問(wèn)題；通過(guò)各類自媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布涉稅服務(wù)虛假宣傳及廣告信息，妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、損害委托人利益的問(wèn)題；發(fā)布不實(shí)信息，歪曲解讀稅收政策，擾亂正常稅收秩序的問(wèn)題。

（一）開(kāi)展全面自查整改。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，根據(jù)梳理出的自查整改對(duì)象清冊(cè)，通知并督促本轄區(qū)涉稅中介機(jī)構(gòu)聚焦違規(guī)開(kāi)展稅收策劃、虛假宣傳及廣告、歪曲解讀稅收政策等問(wèn)題，全面開(kāi)展自查，對(duì)自查存在問(wèn)題，于2022年5月底前完成整改。

（二）認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)研判。稅務(wù)部門要認(rèn)真開(kāi)展涉稅中介發(fā)布違法違規(guī)信息監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)信息甄別研判，并按工作職責(zé)分工推送相應(yīng)部門處理。對(duì)于網(wǎng)信和市場(chǎng)監(jiān)管部門通報(bào)的涉稅服務(wù)信息，稅務(wù)部門要及時(shí)進(jìn)行甄別研判，書(shū)面回復(fù)明確性意見(jiàn)。

（三）依法依規(guī)調(diào)查處理。對(duì)經(jīng)甄別涉嫌虛假宣傳或虛假?gòu)V告的信息，各地稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)于涉嫌違規(guī)提供稅收策劃服務(wù)，幫助納稅人偷逃稅款或騙取享受稅收優(yōu)惠的，稅務(wù)部門要對(duì)涉稅中介及相關(guān)委托人進(jìn)行立案查處。對(duì)于涉嫌歪曲解讀稅收政策擾亂正常稅收秩序的，稅務(wù)部門要對(duì)涉稅中介進(jìn)行查處。

（四）及時(shí)總結(jié)報(bào)送成效。市級(jí)稅務(wù)部門要會(huì)同網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管部門及時(shí)總結(jié)工作成效，對(duì)于查處的違規(guī)開(kāi)展稅收策劃、虛假宣傳、虛假?gòu)V告和歪曲解讀稅收政策的具體案例要形成4類清單。

三、認(rèn)真履行部門職責(zé)，充分發(fā)揮各部門職能作用

各級(jí)稅務(wù)、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行各自職能，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。對(duì)經(jīng)查實(shí)的虛假宣傳、虛假?gòu)V告等行為，對(duì)相關(guān)主體和平臺(tái)進(jìn)行協(xié)同聯(lián)動(dòng)管理。稅務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展工作，網(wǎng)信和市場(chǎng)監(jiān)管部門要將相關(guān)處理結(jié)果及時(shí)反饋同級(jí)稅務(wù)部門匯總。

（一）稅務(wù)部門工作職責(zé)。監(jiān)測(cè)涉稅中介發(fā)布的違法違規(guī)信息，并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行甄別，對(duì)涉嫌虛假宣傳的，要將發(fā)布主體和發(fā)布平臺(tái)的信息推送給網(wǎng)信和市場(chǎng)監(jiān)管部門處理；對(duì)涉嫌虛假?gòu)V告的，要將廣告主、廣告發(fā)布者及發(fā)布內(nèi)容推送給市場(chǎng)監(jiān)管部門確認(rèn)處理；對(duì)涉嫌歪曲解讀稅收政策以及違規(guī)提供稅收策劃服務(wù)的，要依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理，并將涉稅中介發(fā)布虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為納入信用管理。

（二）網(wǎng)信部門工作職責(zé)。依法依規(guī)對(duì)網(wǎng)站平臺(tái)中涉稅中介發(fā)布的違法違規(guī)等信息進(jìn)行清理，對(duì)嚴(yán)重違反法律的網(wǎng)站平臺(tái)和賬號(hào)依法依規(guī)予以處理。

（三）市場(chǎng)監(jiān)管部門工作職責(zé)。依法查處涉稅中介從事虛假宣傳、發(fā)布虛假違法廣告等違法行為，對(duì)商業(yè)宣傳或廣告內(nèi)容中涉及的涉稅中介機(jī)構(gòu)以及涉稅服務(wù)的真實(shí)性、合法性等問(wèn)題，通報(bào)同級(jí)稅務(wù)部門研提甄別意見(jiàn)。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得預(yù)期成效

（一）縱向加強(qiáng)條線指導(dǎo)。各級(jí)稅務(wù)、網(wǎng)信和市場(chǎng)監(jiān)管部門要對(duì)照工作職責(zé)分工，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作銜接順暢、推進(jìn)有序。各市稅務(wù)、網(wǎng)信和市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照既定的工作步驟、時(shí)限和有關(guān)要求，細(xì)化落實(shí)措施，通過(guò)線上或線下方式加強(qiáng)指導(dǎo)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)工作。

（二）橫向構(gòu)建工作合力。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)與當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)信和市場(chǎng)監(jiān)管部門建立聯(lián)系，通過(guò)定期組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，暢通信息交換渠道，加強(qiáng)信息溝通研判，注重加強(qiáng)日常協(xié)同管理，視情聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查，提升聯(lián)合治理效能。對(duì)在聯(lián)合開(kāi)展工作中遇到的重要情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向上級(jí)主管單位報(bào)告。

（三）健全完善工作機(jī)制。各級(jí)稅務(wù)、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管部門要強(qiáng)化重要問(wèn)題的協(xié)調(diào)會(huì)商，建立監(jiān)測(cè)研判、調(diào)查處理、協(xié)同管理的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，形成工作合力。在總結(jié)工作成效與經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，建立涉稅中介稅收策劃和發(fā)布涉稅信息的長(zhǎng)效管理機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展相關(guān)查處工作，持續(xù)規(guī)范涉稅中介行業(yè)秩序。

（四）支持行業(yè)健康發(fā)展。稅務(wù)部門要積極發(fā)揮涉稅中介機(jī)構(gòu)作用，支持其按市場(chǎng)化原則為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。加大對(duì)涉稅中介機(jī)構(gòu)及其信用信息公告力度，為納稅人自主選擇涉稅服務(wù)提供便利。根據(jù)涉稅中介信用情況有針對(duì)性地采取激勵(lì)措施，促進(jìn)涉稅中介行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局  安徽省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年5月16日