當前，由于疫情擴散，政府采取疫情防控措施，不少企業(yè)面臨合同履行困難，引發(fā)合同違約。今天小編帶大家了解一下相關法律法規(guī)和案例，希望對企業(yè)家和相關企業(yè)有所幫助。

1. 企業(yè)合同違約，一定要承擔法律責任嗎？

隨著各地疫情防控措施的不斷升級，不少企業(yè)都面臨合同履行困難，例如生產(chǎn)無法進行，貨物無法交付等，引發(fā)系列合同糾紛。

在疫情防控并未影響合同履行時，合同當然繼續(xù)有效，當事人應當采用靈活的方式繼續(xù)履行合同。但是，在疫情防控導致合同履行困難甚至履行不能時，能否適用不可抗力或情勢變更原則予以免責或者減輕責任？能否主張變更或解除合同？合同雙方的責任如何分擔？

首先，我們要分清不可抗力和情勢變更的概念。

“不可抗力”，是指不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況。

“情勢變更”，是合同成立以后客觀情況發(fā)生了當事人在訂立合同時無法預見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風險的重大變化。情勢變更致使合同履行的基礎喪失或發(fā)生動搖，若繼續(xù)維持合同的原有效力，則對一方當事人顯失公平。

《合同法》第九十四條規(guī)定，因不可抗力致使合同目的不能實現(xiàn)的，當事人可以解除合同。《合同法》第一百一十七條第一款明確，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規(guī)定的除外。

對于情勢變更，《最高人民法院關于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋（二）》第二十六條規(guī)定，當事人可以請求人民法院變更或者解除合同，人民法院應當根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實際情況確定是否變更或者解除。

可見，不可抗力和情勢變更導致的后果和責任承擔方式均有所不同。

不可抗力：可以解除合同-部分或者全部免除責任；

情勢變更：可以請求變更或者解除-法院根據(jù)公平原則酌定；

因疫情防控導致合同履行出現(xiàn)困難，當事人究竟如何處理？需要根據(jù)個案而定，充分結(jié)合個案的實際情況，確定合同應繼續(xù)履行還是變更或解除。

2. 謹記：自行調(diào)整經(jīng)營策略，自擔風險

實踐中，受到疫情防控的影響，企業(yè)可能會自行調(diào)整經(jīng)營策略，如酒店或餐廳客人減少，為進一步節(jié)省人力等成本，在沒有政府明確要求的情況下，可能會自行決定暫停營業(yè)。在此情形下，企業(yè)調(diào)整經(jīng)營策略的，不應適用情勢變更原則。

相關案例：在（2007）桂民四終字第1號案中，上訴人（原審原告）租賃被上訴人（原審被告）房屋用于酒店經(jīng)營，2003年初，由于“非典”事件突發(fā)，全國酒店行業(yè)受到巨大沖擊。同年4月，原告向被告及相關部門申請歇業(yè)，此后一直停業(yè)，給原告帶來巨大經(jīng)濟損失，引起本案糾紛。二審法院判決認為，“非典”這一突發(fā)事件的發(fā)生，雖給酒店業(yè)經(jīng)營造成一定影響，但不能必然導致上訴人承租大廈經(jīng)營酒店目的的落空，上訴人申請停業(yè)是其經(jīng)營策略而非“非典”導致的必然結(jié)果。故“非典”對上訴人與廣升公司之間租賃合同的履行基礎不構(gòu)成實質(zhì)影響，不能成為可變更或解除租賃合同的情勢變更狀況。

值得注意的是，人民法院對于情勢變更原則的適用十分謹慎，如果根據(jù)案件的特殊情況，確需在個案中適用的，應當由高級人民法院審核，必要時還應報請最高人民法院審核。 

3. “非典”時期合同糾紛案，法院這么判

在疫情防控導致合同履行異常困難，但尚未達到不能履行程度時，可以適用情勢變更原則。特別是，政府在疫情防控背景下出臺相關政策，對合同履行造成實質(zhì)影響時，可以適用該原則。

最高人民法院審理的（2015）民提字第39號案可以作為參考。

該案中，正通公司與新東公司簽訂了一份合同，約定由正通公司負責建設新東公司鍋爐煙氣脫硫工程項目，合同簽訂后雙方開始履行合同，但2011年12月新東公司以國家計劃調(diào)整（根據(jù)［常政辦發(fā)（2012）4號］，政府為防治大氣污染要求拆除燃氣鍋爐）為由單方面取消合同，正通公司起訴新東公司要求賠償相關損失。最高人民法院認為，“雖然合同法及有關司法解釋并未明確規(guī)定政府政策調(diào)整屬于情勢變更情形，但是如果確實因政府政策調(diào)整，導致不能繼續(xù)履行合同或者不能實現(xiàn)合同目的，當然屬于合同當事人意志之外的客觀情況發(fā)生重大變化的情形。因此，應該認定本案的情形屬于合同法司法解釋（二）第二十六條規(guī)定的情勢變更情形。”

當事人依據(jù)情勢變更原則，可以請求人民法院變更或者解除合同，但合同變更或解除后的責任如何分擔？

具體而言，在調(diào)整尺度的價值取向把握上，人民法院仍應遵循側(cè)重于保護守約方的原則。適用情勢變更原則并非簡單地豁免債務人的義務而使債權(quán)人承受不利后果，而是要充分注意利益均衡，公平合理地調(diào)整雙方利益關系。

在“非典”期間，最高人民法院也出臺了《關于在防治傳染性非典型肺炎期間依法做好人民法院相關審判、執(zhí)行工作的通知》[法（2003）72號文]，明確規(guī)定：“由于‘非典’疫情原因，按原合同履行對一方當事人的權(quán)益有重大影響的合同糾紛案件，可以根據(jù)具體情況，適用公平原則處理。”該規(guī)定實際上是肯定人民法院在處理“非典”導致的合同履行困難時，可以適用情勢變更原則。

4. 什么情況下，可解除合同并免除法律責任？

疫情防控導致合同不能履行，是履行困難中最為嚴重的情形，可以適用不可抗力進行處理。

例如，政府限制市場活禽交易導致養(yǎng)殖企業(yè)無法進行交易，依據(jù)政府政策停工停產(chǎn)導致生產(chǎn)企業(yè)無法完成訂單，政府對交通進行管制導致貿(mào)易企業(yè)無法按期交付貨物等。在該等情形下，相關企業(yè)則可以主張因不可抗力致使合同目的不能實現(xiàn)，要求解除合同。

不可抗力是法定免責事由，當事人可以主張全部或部分免除責任，例如免除工程延期導致的合同項下的處罰。

受到疫情防控影響，如果某些行業(yè)相關的法律法規(guī)和司法解釋有涉及不可抗力的規(guī)定，相關企業(yè)可以直接主張適用，例如：水路、鐵路貨運行業(yè)。根據(jù)《水路貨物運輸合同實施細則》第二十一條和《鐵路貨物運輸合同實施細則》第十八條均有規(guī)定。受到疫情防控期間的交通管制影響，水路、鐵路物流延期，貨物可能發(fā)生變質(zhì)、損壞，承運人也可以適用不可抗力免除責任。

5. 忠告：企業(yè)可采取4種措施防損失擴大

可以預見，隨著疫情防控的不斷深入，面臨合同履行困難的企業(yè)或?qū)⑹制毡椤τ谄髽I(yè)而言，可以及時采取相應措施，防止損失的擴大，我們建議采取的措施如下：

（1）自行或者通過咨詢律師理清合同履行困難的相關事實，確認能否依法主張情勢變更或不可抗力減少損失。

例如：

確定合同訂立的時間，若在疫情發(fā)生之前簽訂，可以主張適用情勢變更或不可抗力，反之則可能不適用；

   確認是否有影響合同實質(zhì)履行的相關政府政策，如有相關政府政策，則較       為容易適用情勢變更或不可抗力，反之可能較難；

   確認在疫情防控之前是否有合同延遲履行的情形，遲延履行后發(fā)生不可抗       力的，不能免除責任。

（2）應當及時通知對方當事人。

（3）準備不可抗力等相關證明。

（4）與對方當事人協(xié)商變更或解除合同。

 2020年1月28日，萬達集團就宣布，為配合加強新型冠狀病毒引起的肺炎疫情防控工作需要，自2020年1月24日-2月25日期間，萬達商管集團將對各地所有萬達廣場的商戶的租金及物業(yè)費實行全免政策。作為房屋租賃合同履行困難的參考，其它受影響的類似企業(yè)也可以與企業(yè)所在地的出租方或物業(yè)進行溝通，協(xié)商是否可以減免疫情防控期間的房租。

綜上，各類企業(yè)可根據(jù)疫情防控對其造成的具體影響，在關鍵時期靈活采取適當?shù)拇胧p少損失。希望能幫到大家。