今年上半年，我國新辦涉稅市場主體累計達624.3萬戶，同比增長27.3％；“春風行動”百條措施已落實82％、社保繳費“網上辦”“掌上辦”占比逾9成；1085名犯罪嫌疑人在打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動震懾下主動投案自首……近日，國家稅務總局新出爐的一組組數據，不僅反映出我國經濟運行穩中加固、穩中向好，也凸顯出稅務工作落地落細、便民惠民。

惠及納稅人繳費人4.56億戶次

市場主體是經濟的力量載體。今年上半年，我國新辦涉稅市場主體日均超3.4萬戶，創近年來新高；同時，全國企業銷售收入同比增長34.4％，兩年平均增長15.1％。

亮眼的數據，離不開稅務部門為納稅人繳費人提供更加優質、便捷、精細的服務。今年2月份以來，稅務總局在“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”中，推出10大類100條具體措施。目前，百條措施已落實82％，有效提升了納稅人繳費人的滿意度和獲得感。

“‘春風行動’中，稅務部門深挖稅收大數據應用潛力，將稅費政策與納稅人繳費人數據進行關聯，打造全國統一的宣傳輔導精準推送標簽體系，通過鎖定稅費種類、納稅人登記信息、行業類型等限定條件，篩選出符合條件的納稅人繳費人，‘點對點’‘一對一’精準推送。”稅務總局納稅服務司司長韓國榮介紹說，截至6月30日，已精準推送44批次稅費優惠政策，惠及納稅人繳費人4.56億戶次。

稅務部門還通過簡化納稅申報表單，進一步提高申報效率。如查賬征收企業所得稅預繳納稅申報表簡化后，98％的納稅人僅填寫一張表單即可完成預繳申報；推行財產和行為稅合并申報以及增值稅、消費稅分別與附加稅費申報表整合，實現多稅費“一張報表、一次申報”；優化整合出口退稅信息系統，退稅辦理減少約1/3申報表單、1/5數據項，整體申報效率提高30％。

此外，聯合工商聯持續開展“春雨潤苗”專項行動，為小微企業辦實事解難題。目前，各地稅務部門均開通小微企業服務專線，開展專題政策宣講活動1.1萬場次，累計在線解答問題咨詢110余萬次。針對大企業跨區經營普遍、個性化需求突出等特點，探索完善跨區域涉稅事項協調機制，目前已協調16項大企業重組涉稅事項，解決327件各類大企業涉稅訴求，協調67項大企業跨省市涉稅事項。

加強部門間溝通合作，會同市場監管、公安、人社、銀行等部門，建立企業開辦“一窗受理、一次采集、一網通辦、一日辦結”的服務新模式，為納稅人繳費人提供套餐式、主題式集成服務，推動企業開辦事項一次辦好。聯合不動產登記部門推進信息實時共享，推動不動產交易“一站式”辦理。

社保繳費網上辦掌上辦逾九成

在人社、醫保、財政等相關部門的支持配合下，截至6月底，已實現企業所有社保繳費業務全部能“網上辦”，個人社保繳費業務基本能“掌上辦”，提前完成國務院常務會議提出的目標任務。

稅務總局社會保險費司（非稅收入司）副司長王發運介紹說，在繳費渠道上，稅務總局積極推進個性化、多樣化服務。企業可自行選擇電子稅務局、單位客戶端等網上渠道或批量扣費等方式辦理社保繳費業務，個人可通過稅務App、手機銀行或者第三方支付等掌上渠道辦理社保繳費業務。各地稅務部門還推出了許多特色繳費渠道，如深圳市稅務局開發了老年版App，便利老年人線上繳費；青島市稅務局搭建了視頻連線平臺，提供“見屏如面”式繳費服務。

在繳費事項上，持續拓展“網上辦”“掌上辦”業務范圍。在實現社保申報、繳費、查詢等基本事項“網上辦”“掌上辦”的基礎上，還將扣款協議簽訂、憑證打印、通知提醒等關聯事項也納入“網上辦”“掌上辦”內容。初步統計，目前全國企業和個人社保繳費“網上辦”“掌上辦”業務量占比均達到90％以上。

會同人社、醫保等部門，統籌調配服務資源，通過人員共駐、人員互派等方式，推進社保繳費和經辦業務“一廳聯辦”。截至目前，全國3000多個辦稅服務廳、社保大廳、政務大廳支持“一廳聯辦”。試點社保繳費和經辦業務“一網通辦”，將線下“一廳聯辦”轉向線上。廣東、廣西、湖北等地稅務局將稅務“網上辦”“掌上辦”渠道植入當地政務網站、政務App等便民應用，繳費人只需一次登錄，即可“一網通辦”。

此外，為滿足不使用智能設備的特殊群體繳費需求，專門制發通知，明確社保費征收過程中人民幣現金收付的有關事項，在辦稅服務廳設置綠色通道、繳費專窗，并積極提供預約服務、上門服務。

嚴打虛開騙稅首違不罰見實效

2018年8月以來，稅務總局聯合公安部、海關總署、人民銀行組織開展了打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動，查辦了一批大案要案，為國家挽回了巨額稅款損失。今年上半年，共檢查涉嫌虛開騙稅企業7.21萬戶，配合公安機關對3728名犯罪嫌疑人采取強制措施，另有1085名犯罪嫌疑人在專項行動震懾下主動投案自首，有效遏制了虛開騙稅的猖獗勢頭，維護了法治、公平的稅收營商環境。

據稅務總局稽查局副局長付利平介紹，上半年，各部門持續加大“三假”打擊力度，保持高壓態勢。聚焦沒有實際經營業務只為虛開發票的“假企業”、沒有實際出口只為騙取退稅的“假出口”、不具備條件只為騙取稅收優惠的“假申報”，上半年相繼開展了多個批次集中打擊行動，始終保持嚴厲打擊涉稅違法行為力度不減，頻次不減。

持續深化部門協作，發揮集成打擊優勢。各部門充分發揮各自優勢，進一步深化密切協作，深度融合，推動部門協作實體化運作，跨區域、跨部門數據共享，對犯罪團伙聯合研判，實施精準打擊，充分發揮了部門合成作戰優勢。

持續關注新動向，嚴打電子發票虛開。4部門組織專門力量集中打擊，已成功破獲多起虛開增值稅電子專用發票和普通發票的案件，形成對電子發票虛開零容忍的嚴打攻勢，全力護航發票電子化改革。

在不斷加大打擊力度的基礎上，充分發揮大數據優勢，不斷加強源頭治理，結合深入推進實名辦稅，強化數據分析和風險預警管控，構筑事前防、事中阻、事后查的立體打防體系，持續壓縮違法犯罪空間。

此外，稅務部門自4月1日起正式推行首批10項全國統一的稅務行政處罰“首違不罰”事項清單。

“‘首違不罰’清單制度實施以來，對納稅人容錯糾錯空間擴容明顯，行政處罰教育為主、懲戒為輔功能作用持續放大，市場主體感受到了稅務執法的‘溫度’，積極社會效應正在逐步顯現。”韓國榮進一步說，對“首違不罰”清單中的稅收違法行為，稅務機關通過責令限期改正等方式進行提示，督促其及時糾正違法行為，并運用說服教育、約談提醒等方式，告知納稅人依法及時履行義務，促進了稅法遵從。如江蘇稅務部門推行“首違不罰”清單后，納稅申報、發票管理等方面的稅收違法行為處罰量下降約3成，經過“首違不罰”的納稅人，90％不再發生同類違法行為。