發(fā)改委等六部門印發(fā)《關于完善殘疾人就業(yè)保證金制度更好促進殘疾人就業(yè)的總體方案》(發(fā)改價格規(guī)[2019]2015號)，明確自2020年1月1日起：對在職職工人數(shù)30人(含)以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。

劃重點!殘保金新政的4大變化!

1、實行分檔征收

將殘保金由單一標準征收調(diào)整為分檔征收，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%(含)以上但低于本省(區(qū)、市)規(guī)定比例的，三年內(nèi)按應繳費額50%征收;1%以下的，三年內(nèi)按應繳費額90%征收。

2、暫免征收小微企業(yè)殘保金

對在職職工總數(shù)30人(含)以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。

3、明確社會平均工資口徑

殘保金征收標準上限仍按當?shù)厣鐣骄べY的2倍執(zhí)行，社會平均工資的口徑為城鎮(zhèn)私營單位和非私營單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資。

02、殘保金減負新規(guī)多地已出臺正式文件

好消息來了，為支持復工復產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展，部分地區(qū)已經(jīng)開始對殘保金實行了減負落地政策，比如山東的這條政策（魯財稅[2020]21號）。

支持小微企業(yè)有關政策。自2020年1月1日起至2022年12月31日止，即自2020年(含)起3個年度繳費申報期內(nèi)，我省在職職工人數(shù)在30人(含)以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。

分檔減免殘保金政策。自2020年1月1日起至2022年12月31日止，即自2020年(含)起3個年度繳費申報期內(nèi)，各用人單位殘保金應繳費額計算辦法，嚴格按照魯財稅〔2020〕1號文件執(zhí)行。

全國各地應該很多地方都有類似的政策，在這里我們就不一一列舉了。大家可以具體問問當?shù)氐南嚓P部門，看看是否有相應的殘保金減負政策。

03、什么是殘保金?企業(yè)為什么要交殘保金?

一、什么是殘疾人就業(yè)保障金?

殘疾人就業(yè)保障金是為了保障殘疾人權(quán)益，由未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下簡稱用人單位)繳納的資金。

二、用人單位為什么要繳納保障金?

殘疾人是需要全社會關心和幫助的特殊困難群體，殘疾人問題是社會問題，促進殘疾人就業(yè)是全社會的共同責任。繳納保障金是用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)義務的一種代償形式，是讓用人單位平等地履行應盡責任和義務。收費不是目的，目的是引導、鼓勵和督促用人單位盡可能多安排殘疾人就業(yè)，使有能力的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，參與社會生活，更好地保障殘疾人權(quán)益。

三、保障金的主要用途是什么?

保障金納入地方一般公共預算統(tǒng)籌安排，主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活。

四、殘保金的征收對象范圍包括哪些?

各地政策不同，以廣東為例：

本省行政區(qū)域內(nèi)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位(含中央、境外駐粵單位)等用人單位，安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%，達不到規(guī)定比例的應當繳納保障金。

五、用人單位安排殘疾人就業(yè)是指哪些殘疾人?

《殘疾人就業(yè)條例》所稱殘疾人就業(yè)，是指符合法定就業(yè)年齡有就業(yè)要求的殘疾人從事有報酬的勞動。

《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》(財稅〔2015〕72號)所稱殘疾人，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至8級)的人員。

六、用人單位可以不交殘保金嗎?

用人單位遇不可抗力自然災害、連續(xù)兩年虧損、破產(chǎn)或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟損失等原因需要減免或者緩繳保障金的，應在辦理年審時，向負責本單位年審的殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)申請減免或者緩繳保障金。用人單位申請時應提供書面申請報告、重大經(jīng)濟損失的相關證明，以及本單位審計報告和會計年報等相關材料。

用人單位申請保障金的緩繳期限最長不得超過6個月;減繳數(shù)額不得超過1年的保障金應繳額;已進入破產(chǎn)程序或已辦理歇業(yè)手續(xù)的用人單位，可申請免繳保障金。

04、殘保金計算及繳納方法

一、殘保金的計算標準

保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%-上年用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù))×上年用人單位在職職工年平均工資。

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計算結(jié)果為準，人數(shù)可保留小數(shù)點后2位(四舍五入)。

舉個例子：

比如廣州的一公司，上年度職工年平均工資8萬元，上年度職工總數(shù)100人，沒有殘疾人。

那么：應繳納的保障金=(100*1.5%-0)*8萬=12萬元

二、常見問題及解答

1、上年用人單位在職職工人數(shù)怎樣計算?

上年用人單位在職職工人數(shù)=上年用人單位全年各月在職職工人數(shù)總和/12個月。

注意：用人單位在職職工人數(shù)是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務協(xié)議)的人員。季節(jié)性用工應當折算為年平均用工人數(shù)。

2、上年用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)怎樣計算?

稅務機關按照殘聯(lián)部門提供的數(shù)據(jù)，確定用人單位安排的殘疾人人數(shù)，征收系統(tǒng)自動讀取數(shù)據(jù)。

注意：如果企業(yè)沒有進行申報年審，系統(tǒng)按未安排殘疾人就業(yè)計算。

3、上年用人單位在職職工年平均工資如何計算?

按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計算。

4、上年用人單位在職職工工資總額如何計算?

上年用人單位在職職工工資總額，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資，特殊情況下支付的工資。

5、計算公式中的工資總額包含個稅和社保嗎?

按照國稅函[2009]3號文件第一條規(guī)定：實際發(fā)放的工資薪金總和，不包括企業(yè)負擔的職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費以及養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費和住房公積金。

6、殘疾人員工簽訂一年的勞動合同，一定要工作滿一年嗎?

可不滿一年。雇傭月份可累計計算，總數(shù)滿足須雇傭月份即可。

例：50人企業(yè)，須雇傭1.5%比例，50×1.5%×12=9月，則此企業(yè)需要累計雇傭1個殘疾人，累計9個月便可完全減免殘保金。

7、勞務派遣用工如何計算?

以用工單位依法以勞務派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的，殘聯(lián)在審核殘疾人就業(yè)人數(shù)時相應計入并加強動態(tài)監(jiān)控。

8、用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的是否計入所安排殘疾人就業(yè)人數(shù)?

計入。

9、用人單位招用的非就業(yè)年齡段的殘疾人是否計入所安排殘疾人就業(yè)人數(shù)?

不計入。

注：就業(yè)年齡段指男16-60周歲、女工人16-50周歲，女干部16-55周歲。

10、用人單位為殘疾人職工繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險能否計入所安排殘疾人就業(yè)人數(shù)?

沒有購買社會保險的殘疾人職工不能計入所安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。

重要提醒：各地區(qū)政策有差異，具體執(zhí)行以當?shù)刂鞴懿块T發(fā)布的政策為準。