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國家稅務總局新疆維吾爾自治區稅務局-政策文件-政策解讀-《關于明確土地增值稅相關問題的公告》解讀稿
2025-07-22
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來源：新疆政策解讀
一、《公告》的出臺背景
為統一全區土地增值稅政策執行口徑，增強土地增值稅政策的確定性和一致性，根據《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》及現行土地增值稅有關規定，制定本公告。
二、《公告》的主要內容解讀
（一）關于土地增值稅清算單位標準執行應如何把握
土地增值稅應以政府有關部門核發的《建設工程規劃許可證》確認的房地產開發項目為清算單位。確有特殊原因需要調整的，由納稅人提出申請，經行業主管部門確認后，主管稅務機關可根據行業主管部門的意見，研究確認清算單位。
（二）公共設施移交給業主委員會應如何把握
納稅人存在《公告》第九條第一項第四目規定情形的，應提供業主委員會接收有關公共設施的書面文件。例如：經公證部門公證的移交全體業主（業主委員會）所有的書面證明資料，以及通過所在地市級或市級以上具有國家統一刊號公開發行的報紙、新聞媒體發布的公告。
（三）公共設施有償轉讓應如何理解
《公告》第九條第三項所稱的“建成后有償轉讓”是指，已根據《中華人民共和國民法典》相關規定，辦理不動產物權轉移手續，并收取合理對價的。
（四）人防設施建造支出允許扣除的情形應如何把握
1.人防設施的驗收合格以取得《人防工程驗收合格證》（人防竣工驗收備案登記表）為標準。
2.納稅人提交全體業主（業主委員會）實際占有、使用或收益證明資料的，稅務機關應予認可，相應的成本、費用準予扣除。例如：提供經公證部門公證的移交全體業主（業主委員會）所有的書面證明資料，以及通過所在地市級或市級以上具有國家統一刊號公開發行的報紙、新聞媒體發布的公告。公告應寫明相關人防設施面積等詳情，并明確收益歸項目全體業主所有，成立項目業主委員會的，應由項目業主委員會辦理接收；項目業主委員會未成立的，由物業管理公司代為辦理接收和使用管理。
三、《公告》的發布實施
《公告》自發布之日起施行。本公告施行前，稅務機關尚未出具清算審核結論的，適用本公告；已出具清算審核結論的，不作調整。
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