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關(guān)于《關(guān)于本市水資源稅改革試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》的解讀材料
2024-12-20
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來源：上海政策解讀
??一、本市水資源稅改革試點(diǎn)的背景是什么？
??黨的二十屆三中全會提出，落實(shí)水資源剛性約束制度，全面推行水資源費(fèi)改稅。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，財政部、國家稅務(wù)總局、水利部聯(lián)合印發(fā)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》（財稅〔2024〕28號，以下簡稱《實(shí)施辦法》），自2024年12月1日起，全面實(shí)施水資源稅改革試點(diǎn)。
??全面推行水資源費(fèi)改稅是黨的二十屆三中全會召開以后開展的第一項(xiàng)稅收改革任務(wù)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要體現(xiàn)，是踐行新時代治水思路和確保國家水安全的重要舉措，也是深化財稅體制改革和完善我國綠色稅收體系的重要內(nèi)容。根據(jù)《實(shí)施辦法》授權(quán)，統(tǒng)籌考慮本市現(xiàn)行水資源費(fèi)制度和水資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、優(yōu)化營商環(huán)境需要、水資源節(jié)約集約利用管理要求等各方面因素，市財政局、市稅務(wù)局、市水務(wù)局等部門起草形成《關(guān)于本市水資源稅改革試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》）。
??二、本市水資源稅改革試點(diǎn)的總體安排是什么？
??答：本市水資源稅改革主要按照稅費(fèi)平移、平穩(wěn)銜接、分類調(diào)控的基本原則，將本市現(xiàn)行水資源費(fèi)的征收分類、征收標(biāo)準(zhǔn)、減免規(guī)定等進(jìn)行整體平移，總體保持改革前后稅費(fèi)負(fù)擔(dān)基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)水資源費(fèi)制度向水資源稅制度的有序轉(zhuǎn)換。
??三、《通知》的主要內(nèi)容是什么？
??答：《通知》主要對國家授權(quán)地方確定事項(xiàng)予以明確，包括：本市具體適用稅額標(biāo)準(zhǔn)、公共供水管網(wǎng)合理漏損率、火力發(fā)電冷卻取用水計征方式、擅自取用水和超許可用水相關(guān)加征規(guī)定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水稅收優(yōu)惠、相關(guān)征收管理要求等。
??四、水資源稅的納稅人包括哪些？
??答：水資源稅納稅人為在中華人民共和國領(lǐng)域直接取用地表水或者地下水的單位和個人。
??五、本市水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)如何確定？
??答：本市水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)基本平移原水資源費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時按照《實(shí)施辦法》規(guī)定，結(jié)合本市管理實(shí)際，細(xì)化明確特種取用水、疏干排水、水源熱泵取用水以及擅自取用水和超許可取水情形的具體適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，通過設(shè)置差別稅額，強(qiáng)化分類調(diào)控，更好發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。
??六、本市水資源稅納稅時間和納稅地點(diǎn)有何規(guī)定？
??答：本市水資源稅按季度申報，由納稅人向其本市主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納。
??七、水資源費(fèi)改稅是否影響本市供水價格？
??答：不會。本市水資源稅保持改革前后稅費(fèi)負(fù)擔(dān)基本穩(wěn)定，改革后，本市居民和非居民供水價格均保持不變。
??八、《通知》從何時開始執(zhí)行？
??答：按照國家部署要求，本市自2024年12月1日起實(shí)施水資源稅改革試點(diǎn)。
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