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國家稅務總局甘肅省稅務局 政策解讀 關于《甘肅省稅費征管保障辦法（草案）》的起草說明
2024-02-07
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來源：甘肅政策解讀
現就《甘肅省稅費征管保障辦法》（以下簡稱《辦法》）的起草情況說明如下：
一、立法的必要性
近年來，社會保險費和大量非稅收入劃轉稅務部門征收，目前施行的《甘肅省稅收保障辦法》只針對稅收征管，而社會保險費和非稅收入在征管上缺乏有效法治保障，亟需通過立法推動解決。制定《辦法》將著力推動解決費的征管法律依據不足、信息共享工作責任不明、征管協作配合保障不力、稅費服務統籌協調不夠等方面的問題，有利于進一步推動我省稅務領域“放管服”改革、有效促進跨部門信息共享和整合應用，使稅費定義和稅費征管職責更明確、涉稅費信息共享機制更健全、稅費一體化服務機制更加優化，從政府規章層面為我省稅費征管保障提供法治遵循。
二、起草過程
《辦法》列入甘肅省人民政府2023年立法計劃。在省司法廳的指導幫助下，甘肅省稅務局組織公職律師等人員成立專門的起草工作組，學習借鑒部分省（自治區、直轄市）制定出臺稅費征管保障辦法的先進經驗，先后深入蘭州、定西、張掖等地開展實地調研，組織法律顧問等召開專家論證會，廣泛征求省財政廳等39個相關部門和各市（州）、縣（區）稅務機關的意見建議，通過省稅務局門戶網站向社會公開征求意見，充分研究吸納、多次修改完善后，經甘肅省稅務局黨委會議審議，形成《辦法（送審稿）》上報省政府。按照省政府安排，省司法廳書面征求市（州）人民政府和省直有關部門的意見建議，組織開展專家論證，并在網站面向社會征求意見，根據征求到的意見建議，多次會同我局反復研究論證、修改完善，形成了《辦法（草案）》。
三、《辦法》的主要內容
《辦法》共六章，三十六條，依次為總則、信息共享、征管協作、稅費服務、法律責任和附則，主要涵蓋了六個方面的內容：
（一）明確了稅費征管保障的職責義務。進一步明確了稅費征管保障的宗旨依據、適用范圍和定義解釋等，明確了政府職責、部門職責和預算編制等內容。
（二）明確了稅費信息共享的方式規則。明確稅務機關應當會同有關部門建立健全涉稅費信息共享交換機制，依托全省一體化政務服務平臺，推進涉稅費信息資源共享共用，對稅費共享信息實行目錄管理作出了專門規定，對信息互通機制、數據應用和數據保密明確了相關要求。
（三）明確了稅費征管協作的責任義務。從部門協作、稅費核查等環節入手，明確了公安、自然資源、市場監管、不動產登記機構等部門職責，從稅費優惠協助、非稅收入征收協作、注銷登記協助、納稅信用管理、稅警協助等方面聯動構建更高層級、更廣范圍、更加高效的稅費征管協作共治新格局。
（四）明確了稅費一體服務的工作導向。明確堅持以納稅人繳費人為中心，統籌稅收、社會保險費、非稅收入征繳服務，完善稅費一體化服務機制，從稅費優惠、服務方式、銀稅互動、中介服務等方面細化了實施舉措。明確了稅務機關應當無償為納稅人繳費人提供納稅繳費咨詢服務、培訓等職責義務，更好服務市場主體。
（五）明確了稅費征管保障的法律責任。對國家工作人員違反相關法律法規的行為設置了法律責任。
（六）明確了《辦法（草案）》的實施銜接。明確了《辦法》的施行時間，2018年3月6日甘肅省人民政府令第142號公布的《甘肅省稅收保障辦法》同時廢止。
政策文件：甘肅省稅費征管保障辦法
轉載連接：http://gansu.chinatax.gov.cn/art/2024/1/16/art_66_382135.html
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