國家稅務總局黑龍江省各市（地）稅務局，局內各單位:

為推動全省稅務系統學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育進一步走深走實，黑龍江省稅務局認真落實稅務總局工作部署，聚焦納稅人繳費人和基層稅務人所需所盼，開展調查研究，堅持問題導向，接續推出“便民辦稅春風行動”第四批16條46項具體工作任務，著力辦實事解民憂，助力提振市場信心、穩定市場預期，更好服務經濟高質量發展。現將有關事項通知如下：

一、政策落實提速

（一）圍繞稅費優惠政策落實，開展“稅問我答”宣傳解讀活動，組織各地稅務部門有針對性地回應納稅人繳費人關切。

1.根據稅務總局發布的即問即答等內容，持續制作發布“龍稅稅問我答”系列宣傳輔導短視頻，通過稅務網站群、新媒體等渠道，向納稅人繳費人開展稅費政策宣傳解讀。

2.聯合省大學生就業創業指導中心開展促進大學生就業創業系列活動，通過“云端宣講”在線直播講解+“進駐輔導””實地參加校招會的方式，講解大學生就業創業相關稅費優惠政策，為大學生就業創業保駕護航，積極服務“六穩”“六保”大局。

（二）結合稅務總局發布的出口退稅政策措施及我省出口企業特點，聯合有關部門多渠道開展政策宣傳、精準推送，幫助企業進一步熟悉掌握出口退稅政策和申報辦理流程。

3.開展“外貿企業穩規模優結構政策宣講會”，幫助企業進一步熟悉掌握出口退稅政策和申報辦理流程。

4.充分運用電子稅務局渠道優勢，開展政策宣傳精準推送，確保加快出口退稅辦理時限政策措施全面覆蓋一類、二類出口企業。

5.多渠道開展宣傳活動，確保政策宣講到位。

（三）貫徹落實好失業保險、工傷保險階段性降費政策，配合人社部門制發文件，組織開展政策宣傳輔導和系統改造，做好失業保險、工傷保險降率分戶核算統計。

6.轉發失業保險、工傷保險階段性降率政策文件。

7.按照稅務總局要求，繼續做好失業保險、工傷保險階段性降率分戶核算統計。

8.針對工傷保險今年新增符合降率條件地區，調整完善分戶核算系統。

9.抽取失業保險、工傷保險階段性降率政策分戶明細數據，通過電子稅務局等方式，精準推送政策內容。

（四）優化退稅辦理流程，稅務機關依托電子稅務局自動推送退稅提示提醒，逐步實現納稅人在線辦理確認、申請和退稅。

10.依托黑龍江省電子稅務局實現匯算清繳退稅、增值稅留抵退稅申請單免填，一鍵確認退稅信息等便利化服務。

11.將增值稅一般納稅人納稅申報表和退（抵）稅申請表進行整合，納稅人在完成申報后自動跳轉申請界面，基于系統數據幫助預填退稅信息并同步校驗，企業完成申報后系統自動產生留抵退稅申請表。

12.加強跨部門協調，確保退稅資金及時劃轉納稅人賬戶。

（五）結合稅務總局發布的小規模納稅人適用3%征收率減按1%征收增值稅政策相關即問即答，通過微信公眾號等渠道，廣泛開展政策宣傳，及時回應納稅人關注的政策適用、稅收征管、申報操作等問題，提高政策知曉度。

13.通過官網、微信公眾號、微博等渠道廣泛開展《小規模納稅人增值稅政策第二批即問即答》宣傳。

14.制作“稅問我答”典型案例宣傳動畫，通過案例形式講解政策要點、基本規定、發票開具、納稅申報等內容，便于納稅人準確掌握最新稅收政策。

二、重點服務提檔

（六）優化“一帶一路”相關稅收政策資訊服務，持續更新“走出去”納稅人投資稅收指南，幫助納稅人防范投資稅收風險。

15.組建工作團隊，明確人員分工，落實工作責任，按計劃組織推進。

16.收集翻譯兩個國別的投資、稅收等有關信息資料，整理加工更新投資稅收指南，加強審核校驗，保證工作質量。

17.通過稅務網站、微信公眾號等媒介發布最新國別投資稅收指南，并加強宣傳輔導和政策解讀，確保“走出去”納稅人應知盡知，幫助企業防范投資稅收風險。

（七）按照稅務總局統一部署，配合做好擴大和完善稅收協定網絡，加強稅收協定談簽工作，為納稅人跨境經營提供稅收確定性，避免和消除國際重復征稅。

18.按照稅務總局部署，認真開展調研論證，積極提出相關意見建議。

19.認真組織做好新簽訂稅收協定的宣傳輔導和落實落地等有關工作，確保“走出去”納稅人知曉政策、掌握政策、用好政策。

（八）開展重點企業走訪活動，宣介相關稅費政策，實地了解企業生產經營狀況，收集企業涉稅訴求，幫助企業解決實際問題。

20.到企業實地開展調研了解企業需要，強化稅費政策宣傳，給予及時有效的指導。

21.根據企業政策需求、涉稅訴求，制定個性化服務手冊，滿足納稅服務定制化要求。

22.用好服務平臺，宣傳典型服務案例，放大個性化企業服務成效，解決同類企業困難。

23.完善定制化服務制度，發揮省市兩級大企業部門作用，用好現有資源，促進企業做大做強做優，促進企業“走出去”。

（九）加強稅費政策確定性和執行一致性服務，協調解決大企業復雜涉稅事項稅收政策適用問題。

24.建立政策確定性和執行一致性問題收集快速響應機制，各級協力聯動，及時收集大企業納稅人相關涉稅訴求，按照統一稅費政策口徑，及時反饋結果。

25.以納稅人需求為導向，發揮大企業行業團隊專業化優勢，準確研判復雜涉稅事項，解決同行業稅收政策執行口徑不一致問題。

26.發揮大企業辦統籌協調作用，強化部門協同處置區域內稅費政策執行不一致問題，加強跟蹤問效。

（十）引導涉稅專業服務機構等社會力量積極參加稅收志愿服務，不斷壯大稅收志愿服務隊伍，積極推薦稅收志愿者參加優秀志愿者評選，充分發揮稅務師同心服務團等稅收志愿者團隊和個人在促進稅費優惠政策落實中的積極作用。

27.鼓勵我省涉稅專業服務機構積極參加稅收志愿服務工作，鼓勵稅務師協會業務骨干組建稅收志愿服務團隊，持續發揮稅務師同心服務團的影響力，舉辦線上、線下培訓班，免費培訓企業財務人員，無償講解稅費支持政策。

28.引導稅收志愿服務團隊開展“進社區、進園區、進企業”活動，緊盯納稅人繳費人急難愁盼問題，開展個人所得稅匯算清繳、大學生就業創業稅收政策、小微企業普惠性政策等方面的輔導講解。

29.建立優秀志愿者評選機制與獎勵機制，鼓勵廣大稅收志愿者積極參加優秀志愿者評選，發揮優秀先進典型的積極作用，鼓勵廣大稅收志愿者創先爭優，推動全省稅收志愿工作提質增效。

三、訴求響應提效

（十一）健全完善稅費服務訴求解決機制，聚焦納稅人繳費人稅費服務訴求，加強工作統籌，強化閉環管理，注重信息化應用，著力解決納稅人繳費人急難愁盼問題。

30.大興調查研究之風，通過問卷、走訪、座談形式，及時了解企業急難愁盼問題。

31.加強部門協同，及時解決問題訴求，對納稅人繳費人訴求實施閉環管理。

32.注重研究分析，掌握納稅人繳費人共性訴求建議，著力推出解決納稅人繳費人共性問題的實招硬招。

（十二）建立全國人大代表、政協委員建議提案信息庫，通過跟進式回訪、專題性調研、常態化溝通等方式，持續鞏固提升代表委員建議提案辦理工作質效。

33.規范辦理流程。明晰接辦、登記、批辦、催辦、審核、簽發、總結、立卷等工作職責和程序。

34.加強跟蹤回訪。建議提案辦結后，通過登門拜訪、電話、視頻等方式進行回訪，了解代表委員對建議提案辦理的滿意度，聽取改進稅收工作的意見建議。

35.開展調查研究。辦理建議提案與大興調查研究相結合，統籌組織開展調研。

36.強化溝通對接。將聯絡溝通貫穿于提案辦理全過程，采取多種方式常態化聽取代表委員的意見建議，回應代表委員的關切，贏得代表委員的理解支持。

37.加大宣傳力度。協調主流媒體，全面宣傳稅務部門走訪代表委員、傾聽民意民聲情況。

（十三）將納稅人繳費人通過不同渠道反映的重點問題線索納入稅收工作督查，主動回應納稅人繳費人關切。

38.將重點問題線索納入省稅務局重點工作任務落實情況綜合督查。

39.對督查發現的問題，建立整改臺賬，對表推進，對賬銷號，舉一反三，完善機制。

四、便捷辦理提質

（十四）鞏固拓展企業社會保險繳費事項“網上辦”、個人社會保險繳費事項“掌上辦”成果，持續優化“非接觸式”繳費服務體驗。

40.持續關注繳費人“網上辦”“掌上辦”繳費問題，加強業務技術運維，及時解決問題。

41.升級“掌上辦”稅務端交易查詢功能，解決“掌上辦”銀行稅務單邊賬問題。

42.開發微信小程序，拓展“掌上辦”繳費渠道。

（十五）在全國范圍內，為非居民企業跨境辦稅場景開放雙語環境下的統一注冊登錄、無障礙跨境辦稅、智能稅費計算和跨境稅費繳納等服務，實現在中國境內未設立機構場所的非居民企業，無需入境或委托代理人，即可“一地注冊賦碼、全國互認辦稅”。

43.按照稅務總局部署，有計劃、分步驟、按時限、高質量地組織完成好各項工作任務。

44.進一步加強全系統外語人才隊伍建設，強化崗位練兵比武和技能提升，為更好地給跨境納稅人提供雙語稅收服務奠定堅實基礎。

五、規范執法提升

（十六）基于稅務總局“稅智撐”平臺一體式風險防控體系建立通用型“雙動”指標，結合風險等業務部門需求，增加服務提醒、更正提示類指標，合理調整預警值，優化“雙動”中的信用和風險結果應用。

45.按照稅務總局統一部署，協調相關部門進行準備，實現動態“信用+風險”監管方式上線。

46.按照需求，優化信用和風險服務提醒和提示類指標。

牢牢把握主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，緊盯主題教育目標任務，圍繞稅務部門主責主業，進一步提升站位、扛牢主體責任、強力推進落實，在推動“便民辦稅春風行動”措施走深走實上真抓實干，在為納稅人繳費人辦實事解難題上擔當作為，切實將主題教育的成果體現到辦稅繳費服務提質增效上，為打造全國一流稅收營商環境作出更大貢獻。

附件：國家稅務總局黑龍江省稅務局“便民辦稅春風行動”第四批措施工作任務安排表.xls

國家稅務總局黑龍江省稅務局

2023年6月13日