為確保政策制度統(tǒng)一，促進(jìn)我省機(jī)動車車船稅的征收管理，國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局、安徽省財政廳、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局制發(fā)了《國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局　安徽省財政廳　中國銀行保險監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局關(guān)于修改<安徽省機(jī)動車車船稅代收代繳管理辦法>的公告》（以下簡稱《公告》）。為便于理解和執(zhí)行，現(xiàn)就有關(guān)情況解讀如下：

一、《公告》出臺的背景是什么？

《安徽省機(jī)動車車船稅代收代繳管理辦法》（安徽省地方稅務(wù)局公告2012r年第1號發(fā)布、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局公告2018年第3號修改）（以下簡稱《辦法》）于2012年10月23日正式發(fā)布。隨著形勢發(fā)展，《辦法》中部分條文規(guī)定或表述與現(xiàn)行政策規(guī)定不一致。國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局依據(jù)國家稅務(wù)總局令第53號對全省各級現(xiàn)行有效的稅務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，查找是否存在沒有文件依據(jù)或文件依據(jù)已失效的問題，并根據(jù)不同情況分類進(jìn)行處理。鑒于此，經(jīng)會商安徽省財政廳、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局，決定制發(fā)《公告》，對《辦法》中的部分條款進(jìn)行修改。

二、《公告》的主要內(nèi)容有哪些？

（一）完善《辦法》的制定依據(jù)

《辦法》的制定依據(jù)為《中華人民共和國車船稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《國家稅務(wù)總局 中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于機(jī)動車車船稅代收代繳有關(guān)事項的公告》（2011年第75號）等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。為表述更簡潔，概括表述為：根據(jù)《中華人民共和國車船稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《國家稅務(wù)總局 中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于機(jī)動車車船稅代收代繳有關(guān)事項的公告》（2011年第75號）等規(guī)定。

（二）調(diào)整保險機(jī)構(gòu)扣繳稅款登記辦理方式

實行“多證合一、一照一碼”改革后，新設(shè)立登記的企業(yè)領(lǐng)取由市場監(jiān)督管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照后，無需再次進(jìn)行稅務(wù)登記，不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證。企業(yè)首次辦理涉稅事宜時，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)市場監(jiān)督管理部門共享的登記信息進(jìn)行一照一碼戶登記信息確認(rèn)。對于保險機(jī)構(gòu)扣繳稅款登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在辦理保險機(jī)構(gòu)登記信息確認(rèn)后，只在稅收征管信息系統(tǒng)中登記扣繳稅款事項，不再發(fā)給扣繳稅款登記證件。

（三）完善機(jī)動車車船稅適用稅額依據(jù)

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于減稅降費(fèi)的決策部署，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，安徽省財政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行車輛車船稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖財稅法〔2021〕1089 號），自2022年1月1日起，將貨車、掛車、專用作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車、摩托車和1.0升（含）以下的乘用車的車輛車船稅年稅額標(biāo)準(zhǔn)降至法定最低標(biāo)準(zhǔn)。因此，貨車、掛車、專用作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車、摩托車和1.0升（含）以下的乘用車等六類機(jī)動車的適用稅額依照《安徽省財政廳 國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行車輛車船稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖財稅法〔2021〕1089 號）所附《安徽省部分車輛車船稅稅目稅額表》執(zhí)行；其他機(jī)動車的適用稅額依照《安徽省車船稅實施辦法》（安徽省人民政府令第241號發(fā)布、安徽省人民政府令第295號修訂）所附《安徽省車船稅車輛稅目稅額表》執(zhí)行。

（四）調(diào)整完稅憑證開具

《稅收票證管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第28號）第十七條規(guī)定，扣繳義務(wù)人代扣代收稅款后，已經(jīng)向納稅人開具稅法規(guī)定或國家稅務(wù)總局認(rèn)可的記載完稅情況的其他憑證，納稅人需要換開正式完稅憑證的，適用稅收完稅證明。稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理車船稅完稅憑證時，根據(jù)納稅人所持注明已收稅款信息的保險單和保費(fèi)發(fā)票，開具《稅收完稅證明》（表格式），不再開具《稅收電子轉(zhuǎn)賬專用完稅證》。

（五）增加免征車船稅的國家綜合性消防救援車輛

2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國建筑法>等八部法律的決定》，增加了一項免征車船稅政策：懸掛應(yīng)急救援專用號牌的國家綜合性消防救援車輛和國家綜合性消防救援專用船舶。為方便納稅人實際享受優(yōu)惠政策和保險機(jī)構(gòu)執(zhí)行，增加國家綜合性消防救援車輛享受免稅優(yōu)惠的認(rèn)定依據(jù)，納稅人在辦理國家綜合性消防救援車輛交強(qiáng)險，保險機(jī)構(gòu)可據(jù)此直接認(rèn)定。

（六）刪除純電動乘用車、燃料電池乘用車的認(rèn)定

《財政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部 交通運(yùn)輸部關(guān)于節(jié)能　新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2018〕74號）第二條規(guī)定，純電動乘用車和燃料電池乘用車不屬于車船稅征稅范圍，對其不征車船稅。同時不再發(fā)布《不屬于車船稅征稅范圍的純電動燃料電池乘用車車型目錄》。保險機(jī)構(gòu)在辦理交強(qiáng)險時，車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)將根據(jù)被保險機(jī)動車的信息自動判斷是否屬于純電動、燃料電池乘用車。

（七）調(diào)整車船稅代收代繳手續(xù)費(fèi)管理

根據(jù)《財政部　稅務(wù)總局　人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代扣代繳代征稅款手續(xù)費(fèi)管理的通知》（財行〔2019〕11號）規(guī)定，對于車船稅代收代繳手續(xù)管理進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。

1.保險機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年3月30日前，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交上一年度車船稅代收代繳手續(xù)費(fèi)申請相關(guān)資料，因保險機(jī)構(gòu)自身原因，未及時提交申請，視為自動放棄上一年度代收代繳手續(xù)費(fèi)。

2.各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格審核代收代繳手續(xù)費(fèi)申請情況，并以此作為編制下一年度部門預(yù)算的依據(jù)。

（八）調(diào)整保險管理部門的表述

根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》中關(guān)于組建國家金融監(jiān)督管理總局的相關(guān)規(guī)定，保險管理部門為國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)。

三、《公告》的具體施行時間是哪天？

《公告》自發(fā)布之日起施行。

鏈接：國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局 安徽省財政廳中國銀行保險監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局關(guān)于修改《安徽省機(jī)動車車船稅代收代繳管理辦法》的公告