【發(fā)文單位】 國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局 【發(fā)布文號(hào)】 皖稅發(fā)〔2023〕6號(hào) 【發(fā)文日期】 2023-02-03 【是否有效】

國家稅務(wù)總局安徽省各市稅務(wù)局,江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)稅務(wù)局，省稅務(wù)局各單位：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)落實(shí)中辦國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于開展2023年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見》（稅總納服發(fā)〔2023〕1號(hào)印發(fā)）要求，2023年省稅務(wù)局連續(xù)第10年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”（以下簡稱“春風(fēng)行動(dòng)”），不斷提升納稅人繳費(fèi)人（以下簡稱“納稅人”）獲得感和滿意度，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，聚焦落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和稅務(wù)總局工作安排，聚焦落實(shí)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，緊緊圍繞納稅人急難愁盼問題，以“辦好惠民事·服務(wù)現(xiàn)代化”為主題，深入開展“春風(fēng)行動(dòng)”，分批接續(xù)推出創(chuàng)新舉措，推動(dòng)訴求響應(yīng)提質(zhì)、政策落實(shí)提效、精細(xì)服務(wù)提檔、智能辦稅提速、精簡流程提級(jí)、規(guī)范執(zhí)法提升和服務(wù)質(zhì)效提高，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)。

二、行動(dòng)內(nèi)容

第一批推出便民措施7類23條，后期將根據(jù)納稅人需求、稅務(wù)總局安排和我省實(shí)際，分批推出接續(xù)措施。

（一）訴求響應(yīng)提質(zhì)

1.積極響應(yīng)納稅人合理訴求。根據(jù)納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果，分析短板不足，壓實(shí)整改責(zé)任，全面提升服務(wù)質(zhì)效。開展“新春走萬企”意見大征集活動(dòng)，發(fā)揮稅費(fèi)網(wǎng)格化服務(wù)責(zé)任人作用，廣泛征集企業(yè)意見建議，建立訴求回訪制度，解決納稅人急難愁盼問題。召開座談會(huì)，開展問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研，征集涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)意見建議。開展納稅人需求分析，深入分析共性問題原因，納入“一類問題”解決機(jī)制，系統(tǒng)解決同類問題。

2.探索開展“稅直達(dá)”試點(diǎn)。分析納稅人行為習(xí)慣，推出個(gè)性化服務(wù)策略，提供稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送、納稅申報(bào)提示提醒、納稅信用評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)提醒等“稅直達(dá)”服務(wù)。

（二）政策落實(shí)提效

3.加強(qiáng)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)。組織送政策上門，開設(shè)長三角納稅人學(xué)堂，更新企業(yè)所得稅優(yōu)惠辦理指南，加強(qiáng)與財(cái)政、民政、經(jīng)信等部門對(duì)接和配合，強(qiáng)化政策宣傳輔導(dǎo)，幫助納稅人用足用活稅收政策。推行“企業(yè)所得稅+”聯(lián)動(dòng)管理新模式，運(yùn)用系統(tǒng)查詢相關(guān)稅種申報(bào)情況，提供個(gè)性化、定制式納稅輔導(dǎo)，開展精準(zhǔn)服務(wù)。  

4.拓寬個(gè)人所得稅匯算清繳優(yōu)先退稅人員范圍。按照稅務(wù)總局確定范圍，積極做好個(gè)人所得稅匯算清繳優(yōu)先退稅人員的宣傳、落實(shí)工作。優(yōu)化辦稅服務(wù)廳個(gè)稅專區(qū)服務(wù)，提供精準(zhǔn)輔導(dǎo)等個(gè)性化服務(wù)舉措，提升納稅人獲得感。

5.深入開展第32個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)。采取省局統(tǒng)籌、市局采集制作模式，創(chuàng)作“第32個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)”宣傳素材，通過網(wǎng)站新媒體平臺(tái)發(fā)布相關(guān)報(bào)道。結(jié)合稅務(wù)新政策、新舉措，利用圖文、長圖、漫畫、短視頻等多種形式，開展政策解讀、操作指引等方面的產(chǎn)品制作及推廣，持續(xù)面向納稅人進(jìn)行宣傳輔導(dǎo)。圍繞稅務(wù)部門推行便民辦稅的做法和成效，聚焦退稅減稅降費(fèi)政策，聚焦紅利賬單精準(zhǔn)推送，協(xié)調(diào)主流媒體加強(qiáng)宣傳，讓納稅人更有“感”。

（三）精細(xì)服務(wù)提檔

6.助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。廣泛搜集困難企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈對(duì)接需求，利用稅收大數(shù)據(jù)，通過“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢”功能，查詢潛在供應(yīng)商或采購商名單，與外地稅務(wù)局積極合作，共同推進(jìn)兩地供需匹配企業(yè)之間“一對(duì)一”對(duì)接，促成雙方自行自愿按市場化原則實(shí)現(xiàn)有效購銷，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

7.探索為自然人優(yōu)先提供智能應(yīng)答服務(wù)。按照稅務(wù)總局要求，做好自然人智能應(yīng)答服務(wù)功能上線的崗責(zé)配置和技術(shù)保障工作，同時(shí)做好該功能應(yīng)用的宣傳輔導(dǎo)推廣。

8.開展技術(shù)與應(yīng)用可視答疑試點(diǎn)。根據(jù)稅務(wù)總局部署，做好數(shù)字化電子發(fā)票推廣的設(shè)備采購、驗(yàn)收、安裝調(diào)試等工作，在我省推廣數(shù)字化電子發(fā)票，進(jìn)一步降低制度性交易成本。積極參加稅務(wù)總局可視答疑試點(diǎn)，借鑒先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化我省稅企直聯(lián)互動(dòng)平臺(tái)遠(yuǎn)程問辦功能，探索推行數(shù)字化電子發(fā)票“問辦協(xié)同”服務(wù)。

（四）智能辦稅提速

9.建立健全稅務(wù)可信身份賬戶體系。根據(jù)稅務(wù)總局部署，配套數(shù)字化電子發(fā)票推廣工作，完成我省可信身份體系建設(shè)，進(jìn)一步方便納稅人辦稅繳費(fèi)。

10.推行人民幣跨境繳納稅款。與各級(jí)人民銀行溝通，梳理跨境人民幣繳稅業(yè)務(wù)流程。加大對(duì)納稅人的宣傳，逐步擴(kuò)大跨境繳稅推廣范圍。

11.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣繳納稅費(fèi)。與人民銀行密切溝通，了解我省推廣數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)安排打算，待我省推廣數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)后，與人民銀行共同探索數(shù)字人民幣繳稅的業(yè)務(wù)場景和實(shí)現(xiàn)方式。

（五）精簡流程提級(jí) 

12.便利個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人手續(xù)費(fèi)退付。按照稅務(wù)總局要求，做好個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人注銷前申請(qǐng)當(dāng)年度手續(xù)費(fèi)退付的事前提醒、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輔導(dǎo)。

13.簡化變更登記。聯(lián)合市場監(jiān)管部門，持續(xù)優(yōu)化登記信息同步更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)納稅人變更信息自動(dòng)同步、實(shí)時(shí)更新、業(yè)務(wù)聯(lián)辦，信息系統(tǒng)自動(dòng)為納稅人辦理稅務(wù)登記信息變更后，主動(dòng)向納稅人發(fā)送消息反饋情況，并提醒相關(guān)業(yè)務(wù)注意事項(xiàng)，有效解決稅務(wù)和市監(jiān)部門間登記信息不同步、納稅人辦事“兩頭跑”問題。

14.便利個(gè)人養(yǎng)老金扣除。指導(dǎo)合肥市稅務(wù)局做好個(gè)人所得稅APP個(gè)人養(yǎng)老金扣除落實(shí)工作。

15.推進(jìn)車船稅繳納信息聯(lián)網(wǎng)查詢核驗(yàn)。編制操作指南，開展保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)操作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)，幫助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)掌握操作流程。優(yōu)化車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)運(yùn)維，及時(shí)解決保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核驗(yàn)車船稅過程中出現(xiàn)的問題。對(duì)異地車輛車船稅繳納核查情況進(jìn)行調(diào)研，搜集存在問題，及時(shí)加以解決或提出完善建議。

（六）規(guī)范執(zhí)法提升

16.優(yōu)化企業(yè)所得稅政策風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)。加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，鼓勵(lì)納稅人在匯繳申報(bào)時(shí)，自主開展智能審核。運(yùn)用企業(yè)所得稅后續(xù)管理平臺(tái)，進(jìn)行疑點(diǎn)篩查，提升申報(bào)質(zhì)量。

17.探索優(yōu)化新設(shè)立納稅人納稅信用復(fù)評(píng)機(jī)制。積極宣傳，擴(kuò)大信用修復(fù)機(jī)制政策知曉面。梳理名單，精準(zhǔn)輔導(dǎo)符合復(fù)評(píng)條件的新設(shè)立企業(yè)。線上受理，推廣信用復(fù)評(píng)“非接觸式”辦理。

（七）服務(wù)質(zhì)效提高

18.推行“納稅信用綠卡”聯(lián)合激勵(lì)。聯(lián)合25個(gè)政府部門，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，共同為誠信市場主體提供融資授信、項(xiàng)目申報(bào)、執(zhí)法服務(wù)、榮譽(yù)評(píng)選等49項(xiàng)激勵(lì)措施。

19.推廣稅企直連服務(wù)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)自動(dòng)獲取、發(fā)票自動(dòng)查詢，納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送一鍵完成。不斷豐富應(yīng)用場景，將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非稅收入業(yè)務(wù)納入直連范圍。

20.進(jìn)一步壓縮正常出口退（免）稅平均辦理時(shí)間。將全省正常出口退（免）稅平均辦理時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)，一、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅平均辦理時(shí)間按規(guī)定保持在3個(gè)工作日以內(nèi)。

21.簡化不動(dòng)產(chǎn)登記流程。納稅信用級(jí)別A、B級(jí)企業(yè)之間交易不動(dòng)產(chǎn)的，承受方繳納契稅后可直接辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

22.打造“問辦協(xié)同”服務(wù)格局。采取“熱線+窗口+云上+工單”分布式服務(wù)新模式，動(dòng)態(tài)調(diào)配全省辦稅服務(wù)資源，全力打造具有安徽特色的“問辦協(xié)同”服務(wù)新格局，建成“問、辦、查、評(píng)、送”一體化納稅服務(wù)新模式。

23.推行生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策“免申即享”。掃描符合增值稅加計(jì)抵減政策尚未提交加計(jì)抵減聲明表的生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)納稅人，在納稅申報(bào)前，通過電子稅務(wù)局自動(dòng)推送政策提醒、自動(dòng)預(yù)填數(shù)據(jù)、自動(dòng)計(jì)算享受金額，納稅人自行確認(rèn)即可享受加計(jì)抵減優(yōu)惠。

三、工作要求

（一）統(tǒng)籌部署，統(tǒng)一推進(jìn)。開展“春風(fēng)行動(dòng)”是稅務(wù)部門貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神具體舉措，是不斷提升納稅人獲得感內(nèi)在要求。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視，專題研究，將“春風(fēng)行動(dòng)”與優(yōu)化營商環(huán)境、提升滿意度、落實(shí)深改意見和“一改兩為”等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署，統(tǒng)一推進(jìn)，全面提升納稅服務(wù)質(zhì)效，更大力度推動(dòng)辦稅繳費(fèi)便利化。

（二）創(chuàng)新舉措，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要聚焦上級(jí)部署，盯緊納稅人需求，把準(zhǔn)地方政府優(yōu)化營商環(huán)境要求，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)做法，主動(dòng)創(chuàng)新舉措，分批出臺(tái)集成式行動(dòng)措施，展現(xiàn)“春風(fēng)四季”不斷檔的新氣象新作為。要及時(shí)總結(jié)提煉活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，創(chuàng)造條件復(fù)制推廣。要廣泛聽取納稅人意見建議，把市場主體訴求作為第一信號(hào)，建立需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)。

（三）強(qiáng)力宣傳，強(qiáng)化品牌。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極協(xié)調(diào)中央駐皖和地方主流媒體，走進(jìn)納稅人、走進(jìn)基層，采訪報(bào)道稅務(wù)干部和納稅人切身感受，宣傳“春風(fēng)行動(dòng)”效果。要圍繞“春風(fēng)十年”制作宣傳產(chǎn)品，提高活動(dòng)知曉度。要豐富宣傳內(nèi)容，統(tǒng)一宣傳口徑，充分借助新媒體、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開展內(nèi)外宣傳，讓納稅人更有“感”，擴(kuò)大“春風(fēng)行動(dòng)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌效應(yīng)。