各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

《關于加快文化旅游業(yè)全面恢復振興的若干政策措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2023年1月17日

（此件公開發(fā)布）

關于加快文化旅游業(yè)全面恢復振興的

若干政策措施

為全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，貫徹落實2022年廣西文化旅游發(fā)展大會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持目標導向和問題導向，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，求真務實、開拓創(chuàng)新，早抓快搶、主動靠前，著力推進2023年文化旅游市場全面恢復振興，增強文化和旅游消費對廣西經(jīng)濟增長的拉動作用，制定以下政策措施。

一、全面繁榮假日市場

以2023年春節(jié)、“壯族三月三”、“五一”國際勞動節(jié)、端午節(jié)等節(jié)假日為重要節(jié)點，為人民群眾提供更豐富多元的文化和旅游產(chǎn)品與服務。舉辦“我們的中國夢”——文化進萬家、“開年游廣西”、“村晚”示范展示等活動，開展系列新春惠民演出，推出一批特色文化和旅游體驗項目。提升“壯族三月三·八桂嘉年華”品牌影響力，赴重要客源地舉辦系列宣傳推廣活動，推出一批精品旅游線路。在傳統(tǒng)民族節(jié)日期間，開展豐富多彩的民族民俗活動。（責任單位：自治區(qū)文化和旅游廳，自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)商務廳、民宗委，各市人民政府）

二、突出特色產(chǎn)品供給

支持文化和旅游企業(yè)開發(fā)休閑娛樂、定制游、專享服務等個性化多樣化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。將研學旅行納入中小學教育教學計劃，鼓勵大中專院校、社會組織、家庭開展研學旅行活動，支持旅行社開發(fā)研學旅行產(chǎn)品。引導露營地規(guī)范化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，完善配套設施，提供優(yōu)質(zhì)服務。推出一批郵輪游艇旅游、低空旅游、會獎旅游等新業(yè)態(tài)新項目。（責任單位：自治區(qū)文化和旅游廳，自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)教育廳、體育局，廣西旅游發(fā)展集團，各市人民政府）

三、推進文旅融合和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

圍繞傳統(tǒng)民俗、非遺體驗、迎春送福等主題，推出一批具有地方特色的文化和旅游消費活動，線上線下開展系列藝術(shù)展演、群眾文化惠民、博物館展覽等文化活動，高水平舉辦“壯族三月三”等系列文化藝術(shù)活動?；I辦廣西大健康產(chǎn)業(yè)博覽會，豐富溫泉度假、生態(tài)休閑、戶外運動等業(yè)態(tài)，建設一批康養(yǎng)酒店、職工療休養(yǎng)基地等特色康養(yǎng)旅游基礎設施，打造一批廣西旅居養(yǎng)老示范基地，推動廣西“長壽之鄉(xiāng)”增量擴面，促進大健康旅游消費。（責任單位：自治區(qū)文化和旅游廳，自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)民政廳、衛(wèi)生健康委、體育局、總工會，各市人民政府）

四、大力發(fā)展夜間經(jīng)濟

鼓勵各地舉辦形式多樣的夜間文化和旅游消費主題活動，大力開發(fā)駐場演藝、公園夜游和沉浸式夜生活體驗項目，充分激發(fā)夜食、夜購、夜娛、夜展、夜秀、夜讀、夜健等夜間消費業(yè)態(tài)活力，拓展夜間消費場景。鼓勵有條件的城市豐富夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)，打造夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。開展廣西夜間文化和旅游品牌評選，舉辦夜間經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展論壇，持續(xù)辦好廣西夜間文化和旅游消費季、廣西文化旅游消費大夜市等活動。（責任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、商務廳，廣西旅游發(fā)展集團，各市人民政府）

五、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

整合鄉(xiāng)村旅游特色優(yōu)勢資源，舉辦鄉(xiāng)村旅游嘉年華系列活動，策劃推出一批鄉(xiāng)村旅游精品線路。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，加快建設田園綜合體，啟動農(nóng)文旅融合發(fā)展示范區(qū)評定工作。全面宣傳推廣國際鄉(xiāng)村旅游目的地、全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、廣西星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)和鄉(xiāng)村旅游廊道，吸引更多自駕游客前往打卡。開展山水主題酒店和精品民宿推選評定工作，促進鄉(xiāng)村旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極打造鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客空間，吸引旅游人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（責任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、商務廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局，各市人民政府）

六、提升特色商品消費水平

鼓勵文化和旅游企業(yè)加快旅游文創(chuàng)商品研發(fā)、非遺產(chǎn)品制作、民族工藝品生產(chǎn)，打造更多高附加值的廣西特色文化和旅游消費商品。舉辦“廣西有禮”特色旅游商品大賽、“廣西非遺購物節(jié)”等活動，開展廣西健康旅游必購消費品評選推廣活動、“廣西美味”大家評線上線下評選活動。推動將國家地理標志產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、富硒產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，促進旅游購物消費。（責任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、工業(yè)和信息化廳、商務廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市人民政府）

七、拓寬渠道“引客入桂”

推動與全國各省（自治區(qū)、直轄市）旅游資源共享、客源互送、線路互通、市場互建，互為旅游目的地和客源地。加大面向周邊省份宣傳營銷力度，推動區(qū)域旅游深度合作。深化桂粵文旅協(xié)作，召開兩廣城市文化和旅游合作聯(lián)席會議，開展“千萬老廣游廣西”活動，助力跨省游市場復蘇。深入開展“冬游廣西”等系列促銷活動，重點推介山水主題、文化休閑、康養(yǎng)運動等特色產(chǎn)品線路。安排專項資金，鼓勵各市縣推出旅游包機、專列、大巴、自駕游、入境旅游等專項獎勵政策，鼓勵旅游景區(qū)、酒店等實施打折優(yōu)惠措施。（責任單位：自治區(qū)文化和旅游廳，自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)商務廳，各市人民政府）

八、繁榮發(fā)展入境旅游

與海外中國文化中心合作，開展“2023歡樂春節(jié)”、“中國旅游文化周”等品牌活動。積極組織企業(yè)“走出去”參加世界各類知名旅游展會，赴境外主要旅游客源市場開展宣傳促銷活動。支持市場主體境外客戶伙伴盡快修復旅游產(chǎn)品鏈和服務鏈。精心組織“請進來”活動，集中邀請一批境外主要旅游客源地的媒體和旅行商到廣西采風、踩線。推動中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區(qū)開放運營，充分利用豐富旅游資源，提升邊境旅游產(chǎn)品吸引力。總結(jié)推廣廣西防城港邊境旅游試驗區(qū)經(jīng)驗做法，推進邊關國家旅游風景道建設，持續(xù)打造“壯美邊關”品牌。（責任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、公安廳、交通運輸廳，各市人民政府）

九、強化數(shù)字科技賦能

開展“一鍵游廣西”客戶智慧體驗行動，以旅游智慧服務、智慧營銷和智慧監(jiān)管三大平臺為重點，組織“萬人體驗”跟蹤服務活動，全面提升“一鍵游廣西”項目智能服務水平，推動全區(qū)主要涉旅企業(yè)、重點文化場所實現(xiàn)智慧化升級。推進“一鍵游廣西”與“一部手機游云南”等智慧旅游平臺數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)產(chǎn)品共享、營銷互動、流量互導。加快“一鍵游廣西”電商直播發(fā)展，培育一批本土文化和旅游電商直播品牌。加快推出一批元宇宙景區(qū)景點、文化場館和文旅虛擬數(shù)字人等，打造高品質(zhì)數(shù)字文化和旅游消費新場景、新業(yè)態(tài)。組織申辦數(shù)字娛樂展覽會、電競文創(chuàng)大賽、電競文創(chuàng)高峰論壇，全面推進廣西電競文創(chuàng)產(chǎn)品發(fā)展。（責任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，廣西旅游發(fā)展集團，各市人民政府）

十、加快重大項目建設

以“三地兩帶一中心”為重點，實施重大文化和旅游項目集中開竣工活動，迅速掀起項目建設新高潮。大力推進桂林世界級旅游城市建設，加快建設長征國家文化公園（廣西段）等重大項目。積極開展廣西大健康文旅體育產(chǎn)業(yè)鏈招商活動。開展森林、濕地、海洋等自然資源旅游項目特許經(jīng)營權(quán)試點推廣。發(fā)揮廣西旅游發(fā)展集團等龍頭企業(yè)帶動作用，加快重大文化和旅游項目建設步伐。（責任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、投資促進局，自治區(qū)黨委宣傳部，廣西旅游發(fā)展集團，各市人民政府）

十一、強化宣傳推廣力度

實施品牌宣傳推廣活動，大力宣傳推廣近3年榮獲世界級、國家級文化和旅游品牌的項目，講好廣西文化和旅游故事。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央、自治區(qū)主流媒體，緊緊圍繞“三地兩帶一中心”、“五張世界級名片”、“六大文旅品牌”，策劃開展系列特色主題宣傳推廣活動，全媒體全方位提升“秀甲天下 壯美廣西”形象品牌美譽度。組織舉辦廣西文化和旅游宣傳推廣創(chuàng)意大賽，陸續(xù)推出廣西特色文化和旅游出行指南——“廣西路書”，實現(xiàn)多渠道推廣營銷。（責任單位：自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)文化和旅游廳，各市人民政府）

十二、拓展文旅大會成果

發(fā)揮好廣西文化旅游發(fā)展大會對文化旅游業(yè)的“比促推”作用，總結(jié)推廣、鞏固提升歷屆廣西文化旅游發(fā)展大會成果，持續(xù)做強做優(yōu)本地特色文化和旅游產(chǎn)業(yè)。指導南寧市做好2023年廣西文化旅游發(fā)展大會籌備工作，加快出臺南寧市建設國家旅游樞紐城市、國際旅游消費中心城市支持政策，高水平策劃辦好大會開幕式晚會、汽車旅游大會、文化旅游產(chǎn)業(yè)投融資大會、文化旅游商品博覽會等配套活動，加強宣傳造勢，辦出廣西新高、全國影響。（責任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、發(fā)展改革委，自治區(qū)黨委宣傳部，廣西旅游發(fā)展集團、廣西現(xiàn)代物流集團，各市人民政府）

十三、強化市場規(guī)范運行

積極實施“游客滿意在廣西”服務質(zhì)量提升行動，優(yōu)化完善誠信評價體系，營造文化和旅游市場“優(yōu)勝劣汰、獎優(yōu)罰劣”的競爭格局。開展文化和旅游市場專項執(zhí)法檢查和專項整治行動，嚴厲打擊強迫誘導購物、不合理低價游、價格欺詐、養(yǎng)老詐騙等違法違規(guī)行為，規(guī)范涉文涉旅網(wǎng)絡平臺經(jīng)營行為，強化文化和旅游市場經(jīng)營秩序管控，營造良好市場消費環(huán)境。加大行業(yè)監(jiān)管力度，督促指導公共文化服務單位、文化和旅游企業(yè)嚴守安全生產(chǎn)底線，嚴格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范標準，確保文化和旅游市場安全平穩(wěn)有序。（責任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、市場監(jiān)管局、應急廳，各市人民政府）

十四、強化人才隊伍建設

支持文化和旅游企業(yè)引導人才“回流”，積極推進文化和旅游人才“薪火計劃”，保障文化和旅游市場復蘇后人才不斷檔。舉辦“金牌導游說廣西”、“廣西導游大賽”等系列活動，評選“金牌導游”并給予獎勵。組織開展鄉(xiāng)村文化振興與鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展志愿者行動，持續(xù)加大基層文化和旅游人才培養(yǎng)支持力度。（責任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市人民政府）

十五、強化助企政策支持

按規(guī)定貫徹落實好國家和自治區(qū)出臺的服務業(yè)相關稅費優(yōu)惠政策，繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務質(zhì)量保證金扶持政策，引導保險機構(gòu)加快推進保險代替保證金試點工作。政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目時，嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出額度規(guī)定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業(yè)參與政府采購。鼓勵機關企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接，明確服務內(nèi)容、服務標準等細化要求，加強資金使用管理，合理確定預付款比例，并按照合同約定及時向旅行社支付資金。對列入有投融資需求白名單的文化和旅游企業(yè)，引導銀行機構(gòu)優(yōu)先給予“重大產(chǎn)業(yè)項目貸”和“文旅貸”等“桂惠貸”金融產(chǎn)品支持。安排專項資金，對符合條件的旅游景區(qū)、旅行社等文化和旅游企業(yè)進行獎補。（責任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、財政廳、商務廳、地方金融監(jiān)管局、總工會，廣西稅務局，廣西銀保監(jiān)局，各市人民政府）

十六、加大政策落實力度

全區(qū)各地各有關部門要提高政治站位、強化責任擔當，充分認識加快文化旅游業(yè)全面恢復振興、推進文化旅游強區(qū)和世界旅游目的地建設的重要意義，以務實創(chuàng)新舉措堅決落實各項政策措施。自治區(qū)文化和旅游廳要積極履行職責、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)直有關部門要各司其職、密切配合，制定政策落實時間表、路線圖，細化任務清單、責任清單。各市縣人民政府要落實主體責任，認真制定符合本地實際的政策措施和保障落實的硬措施、細辦法，推動各項任務措施落地見效。