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關(guān)于《關(guān)于明確我省城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地具體地點(diǎn)的通知》的政策解讀
2022-11-08
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來源：河南政策解讀
為貫徹落實(shí)好《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅法》（以下簡稱《城建稅法》），按照《城建稅法》授權(quán)事項(xiàng)，河南省財政廳和國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局結(jié)合我省實(shí)際，并報經(jīng)省政府同意后，印發(fā)了《河南省財政廳 國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局關(guān)于明確我省城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地具體地點(diǎn)的通知》（豫財稅〔2021〕12號）（以下簡稱《通知》）。現(xiàn)對《通知》內(nèi)容解讀如下：
一、《通知》的法律依據(jù)
《通知》起草的法律依據(jù)是《城建稅法》第四條有關(guān)規(guī)定：
城市維護(hù)建設(shè)稅稅率如下：
（一）納稅人所在地在市區(qū)的，稅率為百分之七；
（二）納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的，稅率為百分之五；
（三）納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或者鎮(zhèn)的，稅率為百分之一。
前款所稱納稅人所在地，是指納稅人住所地或者與納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的其他地點(diǎn)，具體地點(diǎn)由省、自治區(qū)、直轄市確定。
《通知》在具體內(nèi)容上參照了《財政部關(guān)于城市維護(hù)建設(shè)稅幾個具體業(yè)務(wù)問題的補(bǔ)充規(guī)定》（財稅字〔1985〕143號）、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人異地預(yù)繳增值稅有關(guān)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加政策問題的通知》（財稅〔2016〕74號）等國家現(xiàn)行政策規(guī)定。
二、《通知》的主要內(nèi)容
（一）《通知》第一條。結(jié)合《中華人民共和國民法典》中關(guān)于法人和自然人的有關(guān)規(guī)定，明確納稅人住所地與生產(chǎn)經(jīng)營地一致的，城建稅納稅人所在地為住所地；納稅人住所地與生產(chǎn)經(jīng)營地不一致的，城建稅納稅人所在地按繳納增值稅、消費(fèi)稅地點(diǎn)確定。
（二）《通知》第二條。按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人異地預(yù)繳增值稅有關(guān)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加政策問題的通知》（財稅〔2016〕74號）規(guī)定，對于預(yù)繳增值稅的，明確其城建稅納稅人所在地為預(yù)繳增值稅所在地。
（三）《通知》第三條。按照《城建稅法》第八條的規(guī)定，城市維護(hù)建設(shè)稅的扣繳義務(wù)人為負(fù)有增值稅、消費(fèi)稅扣繳義務(wù)的單位和個人，在扣繳增值稅、消費(fèi)稅的同時扣繳城市維護(hù)建設(shè)稅。因此,明確代扣代繳、代收代繳增值稅、消費(fèi)稅的單位和個人，城建稅納稅人所在地按代扣代繳、代收代繳增值稅、消費(fèi)稅的地點(diǎn)確定
對于流動經(jīng)營等無固定納稅地點(diǎn)的單位和個人，按照《財政部關(guān)于城市維護(hù)建設(shè)稅幾個具體業(yè)務(wù)問題的補(bǔ)充規(guī)定》（財稅字〔1985〕143號）規(guī)定，明確其所在地按繳納增值稅、消費(fèi)稅的地點(diǎn)確定。
（四）《通知》第四條。考慮到政策的前瞻性，明確了除以上情形外，城建稅納稅人所在地按繳納增值稅、消費(fèi)稅的地點(diǎn)確定。
（五）《通知》第五條。明確自2021年9月1日起，與《城建稅法》同步實(shí)施。
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