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關(guān)于《江西省財政廳 江西省自然資源廳 中國人民銀行南昌中心支行關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項的公告》的政策解讀
2022-10-29
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來源：江西政策解讀
一、公告背景
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門的決策部署和工作安排，根據(jù)《財政部 自然資源部 稅務(wù)總局 人民銀行關(guān)于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問題的通知》（財綜〔2021〕19號）的規(guī)定，我省由自然資源部門負(fù)責(zé)征收的國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入（以下簡稱“兩項政府非稅收入”）自2022年1月1日起劃轉(zhuǎn)給稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。為保障兩項政府非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)事項落實，規(guī)范劃轉(zhuǎn)后兩項政府非稅收入征管工作，維護(hù)繳費人合法權(quán)益，制定本公告。
二、主要內(nèi)容
公告對劃轉(zhuǎn)范圍、申報繳納方式和期限、申報繳納地點、資金退庫等事項進(jìn)行了明確。
（一）關(guān)于劃轉(zhuǎn)范圍
自2022年1月1日起，我省由自然資源部門負(fù)責(zé)征收的國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入劃轉(zhuǎn)給稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。以前年度和今后形成的應(yīng)繳未繳收入以及按規(guī)定分期繳納的收入，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征繳入庫。
（二）關(guān)于申報繳納方式和期限
根據(jù)不同情形，公告對繳納方式和期限作出了具體規(guī)定：
一是出讓合同、批復(fù)、決定書等相關(guān)文書載明兩項政府非稅收入繳納期限的，由繳費人在期限內(nèi)向稅務(wù)部門申報繳納。
二是競買保證金抵作國有土地使用權(quán)出讓收入的，在競得人簽訂成交確認(rèn)書、出讓合同并開具《銀行端查詢繳稅憑證》后，由財政等競買保證金收取單位辦理繳庫事宜，余款由繳費人在期限內(nèi)向稅務(wù)部門申報繳納。
三是經(jīng)濟(jì)適用房、房改房轉(zhuǎn)讓等補(bǔ)繳國有土地使用權(quán)出讓收入辦理不動產(chǎn)變更登記或轉(zhuǎn)移登記的，由繳費人按照自然資源部門核定的國有土地使用權(quán)出讓收入向稅務(wù)部門一次性申報繳納。
四是出租國有土地或出租劃撥土地上的房屋的，由出租人在收到租金次月的15日內(nèi)向稅務(wù)部門申報繳納國有土地使用權(quán)出讓收入。
五是以出讓收益率確定的礦業(yè)權(quán)出讓收益，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在每年8月31日前向稅務(wù)部門申報繳納上半年的礦業(yè)權(quán)出讓收益，在次年2月底前向稅務(wù)部門申報繳納上一年度下半年的礦業(yè)權(quán)出讓收益。
繳費人應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用《非稅收入通用申報表》向稅務(wù)部門申報繳納兩項政府非稅收入，稅務(wù)部門征收兩項政府非稅收入應(yīng)當(dāng)開具財政部統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频姆嵌愂杖肫睋?jù)。
（三）關(guān)于申報繳納地點
繳費人按屬地原則繳納兩項政府非稅收入。除經(jīng)濟(jì)適用房、房改房轉(zhuǎn)讓等補(bǔ)繳國有土地使用權(quán)出讓收入由繳費人向房產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納外，其他情形由繳費人向土地出讓方（出租方）、礦業(yè)權(quán)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納。
繳費人未辦理稅務(wù)登記的，應(yīng)當(dāng)在申報繳納兩項政府非稅收入前到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。已辦理稅務(wù)登記的繳費人涉及跨區(qū)域申報繳納兩項政府非稅收入的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跨區(qū)稅源登記或跨區(qū)域涉稅事項報告報驗。
（四）關(guān)于資金退庫
因繳費人誤繳、稅務(wù)部門誤收需要辦理兩項政府非稅收入退庫的，由繳費人向征收相關(guān)非稅收入的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理。其他情形需要退庫的，由繳費人向財政部門和自然資源部門申請辦理。
公告同時明確，兩項政府非稅收入的征收范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、減免等政策，繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
三、施行時間
按照財綜〔2021〕19號文件要求，本公告自2022年1月1日。
相關(guān)鏈接：江西省財政廳 江西省自然資源廳 中國人民銀行南昌中心支行關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項的公告
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