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《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于進一步支持大學生創新創業的實施意見》政策解讀
2022-10-24
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來源：廣西政策解讀
一、起草背景
2021年10月，《國務院辦公廳關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》（國發〔2021〕35號，以下簡稱《指導意見》）提出“大學生是大眾創業萬眾創新的生力軍，支持大學生創新創業具有重要意義”，要“堅持創新引領創業、創業帶動就業，支持在校大學生提升創新創業能力，支持高校畢業生創業就業，提升人力資源素質，促進大學生全面發展，實現大學生更加充分更高質量就業”，圍繞提升大學生創新創業能力、優化大學生創新創業環境、加強大學生創新創業服務平臺建設、推動落實大學生創新創業財稅扶持政策、加強對大學生創新創業的金融政策支持、促進大學生創新創業成果轉化、辦好中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽、加強大學生創新創業信息服務等八個部分，提出了支持大學生創新創業的指導性政策舉措。
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》（國辦發〔2021〕35號）精神，深入推進廣西創新驅動發展戰略和科教振興戰略，深化高校創新創業教育改革，進一步提升我區高校大學生創新創業能力，實現大學生更高質量就業，經自治區人民政府同意，出臺《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于進一步支持大學生創新創業的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
二、主要內容
《實施意見》從宣傳引導、高校創新創業教育體系、雙創師資隊伍建設、創新創業培訓、創新創業環境與服務、實踐平臺建設、雙創示范基地建設、財稅金融扶持、科技成果轉化、“互聯網+”大賽組織、信息服務、保障機制等方面形成十六條意見支持大學生創新創業。
第一條從建強高校創新創業教育體系方面，提出健全高校創新創業教育體系，建設自治區級創新創業學院、創新創業教育實踐基地、創新創業課程數字資源平臺，共建產業學院、鄉村振興學院，認定思創融合、專創融合特色示范課程等措施。
第二條從加強大學生創新創業培訓方面，提出深入實施大學生創新創業訓練計劃，認定一批大創計劃實施質量優質校，打造創新創業培訓活動品牌，組織開展創新創業類大講堂，鼓勵各類創新創業大賽對大學生創業者給予傾斜等措施。
第三、四條從降低大學生創新創業門檻、便利化服務大學生創新創業方面，提出各類創業載體要開放一定比例的免費孵化空間、降低入駐條件、提供免費服務等，推動科技創新資源向大學生開放共享，支持行業企業發布需求清單和技術創新需求，開展“揭榜掛帥”，支持專業技術人員運用已有科研成果帶領學生創新創業等支持舉措。
第五、六條從加強高校雙創實踐平臺建設和提升雙創示范基地帶動作用方面，提出雙創實踐平臺要面向大學生免費開放，為學生提供專業化孵化服務，明確高校實踐基地最低建設面積，加強國家級和自治區級雙創示范基地建設，打造“城校共生”的創新創業生態，為大學生建立雙創培育中心、平臺、孵化器等措施。
第七、八、九條分別從財稅扶持政策、金融支持政策和引導社會資本參與等方面，在減免相關稅費、落實大學生創業幫扶政策、引導金融機構積極加大創業擔保貸款投放、提高貸款額度、設立風險補償基金、鼓勵社會資本為大學生提供資金支持等方面，提出支持大學生創新創業的舉措。
第十條從完善成果轉化和服務的機制方面，提出建立相關成果與行業產業對接長效機制，提高大學生創新創業成果轉化能力，培養成果轉化經紀人隊伍，落實成果轉化獎勵和收益分配辦法，為大學生創新創業項目落地提供服務，跟蹤支持獲獎項目成果轉化等措施。
第十一條從完善中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽廣西賽區選拔賽長效機制方面，提出深化創新創業教育改革，引導大學生開展創新創業實踐，出臺配套支持政策和獎勵激勵機制具體要求和做法。
第十二條從加強大學生創新創業信息服務方面，提出建立信息服務平臺匯集發布幫扶政策和相關信息，加強跟蹤、服務，支持舉辦項目需求與融資對接會等措施。
第十三條從提升教師創新創業教育教學能力方面，提出實施高校教師創新創業能力和素質提升計劃，創建一批自治區級創新創業教育教學團隊，配齊建強創新創業專職教師隊伍，完善創新創業指導教師到行業企業掛職鍛煉保障激勵政策等措施。
第十四條從加大對高校創新創業教育的支持力度方面，提出加強經費保障，爭取中央各類專項資金支持，統籌現有教育發展專項經費支持廣西大學生創新創業，鼓勵市場主體設立“廣西大學生創新創業投資引導資金”等措施。
第十五條從加強宣傳引導營造良好氛圍方面，提出大力宣傳支持大學生創新創業的必要性重要性，樹立和宣傳大學生創業成功典型事例，做好相關政策的宣傳宣講等措施。
第十六條從完善創新創業工作保障機制方面，提出細化支持大學生創新創業的政策措施，加強統籌規劃和協調指導，確保支持大學生創新創業各項政策落地落實。
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