各市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局、稅務局：

為貫徹黨中央、國務院關于穩(wěn)崗位擴就業(yè)和穩(wěn)崗促就業(yè)工作部署，落實《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕23號）精神，現(xiàn)就助企紓困進一步做好穩(wěn)崗位擴就業(yè)提技能防失業(yè)工作有關事項通知如下：

一、繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。自2022年1月1日起，參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于5.5%（全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標），30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的90%比例返還。社會團體、基金會、社會服務機構(gòu)、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施，具體劃型標準按照《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計局 國家發(fā)展改革委 財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。各地要通過后臺數(shù)據(jù)比對精準發(fā)放的“免申即享”模式，進一步暢通資金返還渠道，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當?shù)囟悇詹块T提供的其繳納社會保險費的賬戶。

二、拓寬技術(shù)技能提升補貼受益范圍。對依法足額繳納失業(yè)保險1年以上企業(yè)在職職工、領取失業(yè)保險金期間參保人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，且職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書信息可在人力資源社會保障部門職業(yè)技能鑒定中心、國家人事考試中心等全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)上查詢到的，在取證之日（證書上的落款日期）起12個月內(nèi)，到本人失業(yè)保險參保地經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定申領技術(shù)技能提升補貼。補貼標準為初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元。同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受一次技術(shù)技能提升補貼。每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

三、實施一次性留工培訓補助政策。2022年1月1日至12月31日，累計出現(xiàn)1個（含）以上中高風險疫情地區(qū)的市、縣（區(qū)），對受疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營且組織職工以工作代替培訓的中小微企業(yè)，按每名參加失業(yè)保險職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助。社會團體、基金會、社會服務機構(gòu)、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。各地可通過大數(shù)據(jù)比對，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險人數(shù)直接發(fā)放補助，無需企業(yè)提供培訓計劃、培訓合格證書、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營情況證明。同一企業(yè)只能享受一次留工培訓補助。符合條件的，還可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。實施上述政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限應在2年以上。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

四、大力支持職業(yè)技能培訓。統(tǒng)籌利用職業(yè)技能提升行動專賬資金結(jié)余實施補貼性職業(yè)技能培訓。自治區(qū)將各市、縣專賬資金結(jié)余納入統(tǒng)籌范圍，在全區(qū)統(tǒng)一調(diào)劑使用，保障各項職業(yè)培訓補貼政策落地落實。

五、實施降費率和緩繳社會保險費政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策，其中，養(yǎng)老保險費緩繳期限3個月，失業(yè)保險和工傷保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險確有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳。具體緩繳社會保險費政策另行制定。

六、繼續(xù)落實失業(yè)保險保障政策。繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策，對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，繼續(xù)發(fā)放失業(yè)補助金；對參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，發(fā)放臨時生活補助。保障范圍為2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的參保失業(yè)人員。補貼標準繼續(xù)按照寧人社發(fā)〔2020〕58號文件執(zhí)行。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。

七、繼續(xù)實施就業(yè)見習補貼發(fā)放政策。持續(xù)實施青年見習計劃，見習期間按當?shù)刈畹凸べY標準給予補貼，并為其購買額度為50萬元的商業(yè)意外傷害保險，其中對于見習期滿6個月以上，且以靈活就業(yè)人員身份繳納基本養(yǎng)老保險的人員，按規(guī)定給予社會保險補貼。支持見習單位擴大見習崗位規(guī)模，對一次性接收見習人員10人以上的，按規(guī)定當年給予一次性指導管理費；對累計接收見習人員10人以上的，見習期滿留用率達到50%且與見習人員簽訂勞動合同的，按規(guī)定給予一次性見習補貼。

八、繼續(xù)支持高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)。繼續(xù)推進公共就業(yè)服務進校園活動，將崗位信息、指導培訓、創(chuàng)業(yè)扶持等服務送到畢業(yè)生身邊。對符合條件的高校畢業(yè)生、中職、高職畢業(yè)生給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼2000元。中小微企業(yè)、民辦非企業(yè)、社會團體吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)且簽訂6個月以上勞動合同并繳納社會保險的，給予一次性就業(yè)補貼，補貼標準按用人單位實際繳費部分不超過1年的社會保險補貼計算。

九、鼓勵重點群體創(chuàng)業(yè)。對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、脫貧勞動力、退役軍人精準提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)補貼、場地支持等扶持政策。

十、加大公共就業(yè)服務力度。對有勞動能力、有就業(yè)意愿的未就業(yè)城鄉(xiāng)勞動力（含脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、就業(yè)困難搬遷群眾）開展“一對一”就業(yè)幫扶，精準分類實施定向技能培訓、崗位推送、靈活就業(yè)社保補貼和公益性崗位安置等就業(yè)幫扶政策。開展民營企業(yè)招聘、百日千萬網(wǎng)絡招聘、高校畢業(yè)生就業(yè)服務月等活動，應對疫情影響開展線上線下推送崗位，推出更多有特色的行業(yè)專場招聘。

十一、切實保障資金運行安全。第一、二、三、六項政策所需資金從失業(yè)保險基金中安排；第四項政策所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金結(jié)余中安排；第七、八項政策所需資金從就業(yè)補助資金中統(tǒng)籌安排；第九項政策所需資金由財政統(tǒng)籌安排。各地要加強就業(yè)形勢研判和工作指導，確保失業(yè)保險基金和就業(yè)補助資金收支平衡和安全可持續(xù)。要健全資金審核、公示、撥付等監(jiān)督機制，加強技防人防，充分利用信息化手段驗證資格條件，完善待遇申領信息比對核查系統(tǒng)，嚴防欺詐、冒領、騙取風險。

十二、加強組織領導。各地要大力開展失業(yè)保險待遇“暢通領、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護航行動”和技能提升補貼“展翅行動”，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務，推動更多政策免跑即領、免申即享、免證即辦，推動政策紅利早釋放、早見效。同時，要加強工作經(jīng)驗和亮點的宣傳，抓緊抓實抓細穩(wěn)崗位擴就業(yè)提技能防失業(yè)等各項惠企利民政策落地見效。自治區(qū)人力資源社會保障廳將適時組織開展工作調(diào)度，督促指導各地抓好落實。

自治區(qū)人力資源和社會保障廳??? 自治區(qū)財政廳???國家稅務總局寧夏稅務局

2022年5月18日