各市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、稅務(wù)局：

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)崗位擴(kuò)就業(yè)和穩(wěn)崗促就業(yè)工作部署，落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕23號）精神，現(xiàn)就助企紓困進(jìn)一步做好穩(wěn)崗位擴(kuò)就業(yè)提技能防失業(yè)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。自2022年1月1日起，參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于5.5%（全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)），30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%比例返還。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施，具體劃型標(biāo)準(zhǔn)按照《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計(jì)局 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。各地要通過后臺(tái)數(shù)據(jù)比對精準(zhǔn)發(fā)放的“免申即享”模式，進(jìn)一步暢通資金返還渠道，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶。

二、拓寬技術(shù)技能提升補(bǔ)貼受益范圍。對依法足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)1年以上企業(yè)在職職工、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間參保人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，且職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書信息可在人力資源社會(huì)保障部門職業(yè)技能鑒定中心、國家人事考試中心等全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)上查詢到的，在取證之日（證書上的落款日期）起12個(gè)月內(nèi)，到本人失業(yè)保險(xiǎn)參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定申領(lǐng)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元。同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受一次技術(shù)技能提升補(bǔ)貼。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過三次。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

三、實(shí)施一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助政策。2022年1月1日至12月31日，累計(jì)出現(xiàn)1個(gè)（含）以上中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的市、縣（區(qū)），對受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營且組織職工以工作代替培訓(xùn)的中小微企業(yè)，按每名參加失業(yè)保險(xiǎn)職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。各地可通過大數(shù)據(jù)比對，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)直接發(fā)放補(bǔ)助，無需企業(yè)提供培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)合格證書、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營情況證明。同一企業(yè)只能享受一次留工培訓(xùn)補(bǔ)助。符合條件的，還可以享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。實(shí)施上述政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在2年以上。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

四、大力支持職業(yè)技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌利用職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金結(jié)余實(shí)施補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)。自治區(qū)將各市、縣專賬資金結(jié)余納入統(tǒng)籌范圍，在全區(qū)統(tǒng)一調(diào)劑使用，保障各項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策落地落實(shí)。

五、實(shí)施降費(fèi)率和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限3個(gè)月，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)確有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)至2023年底前補(bǔ)繳。具體緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策另行制定。

六、繼續(xù)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)保障政策。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策，對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，繼續(xù)發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金；對參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助。保障范圍為2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的參保失業(yè)人員。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按照寧人社發(fā)〔2020〕58號文件執(zhí)行。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。

七、繼續(xù)實(shí)施就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼發(fā)放政策。持續(xù)實(shí)施青年見習(xí)計(jì)劃，見習(xí)期間按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，并為其購買額度為50萬元的商業(yè)意外傷害保險(xiǎn)，其中對于見習(xí)期滿6個(gè)月以上，且以靈活就業(yè)人員身份繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。支持見習(xí)單位擴(kuò)大見習(xí)崗位規(guī)模，對一次性接收見習(xí)人員10人以上的，按規(guī)定當(dāng)年給予一次性指導(dǎo)管理費(fèi)；對累計(jì)接收見習(xí)人員10人以上的，見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%且與見習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的，按規(guī)定給予一次性見習(xí)補(bǔ)貼。

八、繼續(xù)支持高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，將崗位信息、指導(dǎo)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)送到畢業(yè)生身邊。對符合條件的高校畢業(yè)生、中職、高職畢業(yè)生給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2000元。中小微企業(yè)、民辦非企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)且簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予一次性就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按用人單位實(shí)際繳費(fèi)部分不超過1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼計(jì)算。

九、鼓勵(lì)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)。對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、脫貧勞動(dòng)力、退役軍人精準(zhǔn)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場地支持等扶持政策。

十、加大公共就業(yè)服務(wù)力度。對有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿的未就業(yè)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力（含脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、就業(yè)困難搬遷群眾）開展“一對一”就業(yè)幫扶，精準(zhǔn)分類實(shí)施定向技能培訓(xùn)、崗位推送、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼和公益性崗位安置等就業(yè)幫扶政策。開展民營企業(yè)招聘、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等活動(dòng)，應(yīng)對疫情影響開展線上線下推送崗位，推出更多有特色的行業(yè)專場招聘。

十一、切實(shí)保障資金運(yùn)行安全。第一、二、三、六項(xiàng)政策所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中安排；第四項(xiàng)政策所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金結(jié)余中安排；第七、八項(xiàng)政策所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排；第九項(xiàng)政策所需資金由財(cái)政統(tǒng)籌安排。各地要加強(qiáng)就業(yè)形勢研判和工作指導(dǎo)，確保失業(yè)保險(xiǎn)基金和就業(yè)補(bǔ)助資金收支平衡和安全可持續(xù)。要健全資金審核、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)技防人防，充分利用信息化手段驗(yàn)證資格條件，完善待遇申領(lǐng)信息比對核查系統(tǒng)，嚴(yán)防欺詐、冒領(lǐng)、騙取風(fēng)險(xiǎn)。

十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要大力開展失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”和技能提升補(bǔ)貼“展翅行動(dòng)”，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，推動(dòng)更多政策免跑即領(lǐng)、免申即享、免證即辦，推動(dòng)政策紅利早釋放、早見效。同時(shí)，要加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)的宣傳，抓緊抓實(shí)抓細(xì)穩(wěn)崗位擴(kuò)就業(yè)提技能防失業(yè)等各項(xiàng)惠企利民政策落地見效。自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳將適時(shí)組織開展工作調(diào)度，督促指導(dǎo)各地抓好落實(shí)。

自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳??? 自治區(qū)財(cái)政廳???國家稅務(wù)總局寧夏稅務(wù)局

2022年5月18日