各市（州）人民政府、長白山管委會，長春新區、中韓（長春）國際合作示范區管委會，各縣（市）人民政府：

為深入貫徹黨中央、國務院關于穩崗促就業精神，根據省委、省政府抗擊疫情嚴重影響出臺助企紓困政策決策部署，按照《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局關于做好失業保險穩崗位提技能防失業工作的通知》（人社部發〔2022〕23號）要求，經省政府同意，現就實施階段性社會保險助企紓困有關事項通知如下：

一、延續實施階段性降低費率政策

階段性降低失業保險、工傷保險費率政策2022年4月30日到期后，延續實施1年，執行期限至2023年4月30日。

二、實施緩繳社會保險費政策

對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業的養老保險、失業保險、工傷保險費單位應繳納部分階段性實施緩繳政策。上述行業中以單位方式參加社會保險的有雇工的個體工商戶以及其他單位，參照企業辦法緩繳。企業參保地社會保險經辦機構依據企業參保登記時自行申報的行業類型審核企業是否適用緩繳政策。現有信息無法滿足劃分行業類型需要的，可實行告知承諾制，由企業出具所屬行業類型的書面承諾，并承擔相應法律責任。企業職工基本養老保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至6月，緩繳養老保險費應在2022年底前補繳。失業保險費、工傷保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至2023年3月，在此期間，企業可申請不同期限的緩繳。已繳納所屬期為2022年4月費款的企業，可從5月起申請緩繳，緩繳月份相應順延一個月，也可以申請退回4月費款。緩繳期間免收滯納金。以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納養老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳，繳費基數在2023年當地個人繳費基數上下限范圍內自主選擇，繳費年限累計計算。緩繳期限內，職工申領養老保險待遇的，企業應先為其補齊緩繳的企業職工基本養老保險費。緩繳失業保險費不影響企業享受階段性降低失業保險費率和穩崗返還政策、不影響參保職工享受技能提升補貼政策、不影響參保失業人員享受失業保險金或失業補助金等相關待遇。緩繳工傷保險費不影響企業享受階段性降低工傷保險費率政策和職工享受工傷保險待遇。

三、加大失業保險穩崗返還政策力度

參保企業上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標（5.5%），30人（含）以下的參保企業裁員率不高于參保職工總數20%的，可以享受失業保險穩崗返還政策。大型企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還，中小微企業按90%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。采取“免申即享”經辦模式，為符合條件的參保單位發放穩崗返還資金。對沒有對公賬戶的小微企業，可將資金直接返還至當地稅務部門提供的其繳納社會保險費的賬戶。該政策執行期限至2022年12月31日。

四、拓寬技能提升補貼受益范圍

企業參保職工和領取失業保險金人員取得職業資格證書或職業技能等級證書的，可按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元的標準申請技能提升補貼。技能提升補貼申領條件，繼續放寬至企業在職職工累計參加失業保險1年以上。2021年1月1日以后取得職業資格證書或職業技能等級證書的，執行期內不受取得證書12個月內申請的時限限制（證書頒發之日起12個月申領期滿前繳費必須滿12個月）。2022年起每人每年享受補貼次數不超過三次。該政策執行期限至2022年12月31日。對領取失業保險金期間接受職業培訓的失業人員繼續實施職業培訓補貼政策，按規定發放職業培訓補貼。

五、發放一次性留工培訓補助

2022年1月1日至12月31日，對累計出現1個（含）以上中高風險疫情地區的縣（市、區）域內參加失業保險的中小微企業，按每名參保職工500元的標準發放一次性留工培訓補助。首次被列為中高風險疫情地區的縣（市、區）社保經辦機構根據當地當月的中小微企業失業保險參保人數發放補助。未劃為大型的社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照中小微企業實施。參保登記不在該縣（市、區）的企業應由參保登記的社會保險經辦機構發放一次性留工培訓補助。中高風險疫情地區名單以新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室通告為準。社會保險經辦機構通過大數據比對，按照該企業參加失業保險人數直接發放補助，無需企業提供培訓計劃、培訓合格證書、職工花名冊以及生產經營情況證明。縣（市、區）域內疫情風險級別均降至低風險以后，新成立的企業，不發放補助。一次性留工培訓補助為一次性惠企政策，同一企業只能享受一次。符合條件的，還可以享受失業保險穩崗返還。該政策執行期限至2022年12月31日。

六、大力支持職業技能培訓

落實失業保險基金支持職業技能培訓政策，從失業保險基金累計結余中提取3億元支持職業技能培訓。

七、保障失業人員基本生活

繼續實施失業保險保障擴圍政策，對2021年度符合領取失業補助金和臨時生活補助條件但未申領的參保失業人員、已申領但未滿六個月失業補助金和三個月臨時生活補助的參保失業人員及2022年1月1日之后新發生的符合條件的參保失業人員繼續發放失業補助金或臨時生活補助。待遇標準按《關于擴大失業保險保障范圍的通知》（吉人社聯〔2020〕36號）執行，申領期限截至2022年12月31日。發放失業補助金、臨時生活補助期間不辦理失業保險關系轉出（轉入）。

八、工作要求

（一）高度重視，加強領導。做好社會保險助企紓困各項工作，是落實黨中央、國務院和省委、省政府應對疫情沖擊助力企業紓困解難的重要舉措，各地要高度重視，自覺把思想和行動統一到國家和省決策部署上來，各級人社、財政、稅務部門和社保經辦機構各司其職、各負其責、通力合作，迅速高效抓好各項工作任務落實，全面精準舒緩企業發展壓力。

（二）嚴控標準，優化流程。各地要充分利用信息化建設成果，通過大數據比對，簡化資格認定、經辦服務等流程，推行“網上辦”等不見面服務方式，利用多種宣傳途徑，著力提升政策知曉度和到達率，幫助企業和參保人員熟悉了解各項惠企惠民政策，實現政策快速直達。社保經辦機構要與稅務部門建立健全信息共享機制，按月將各項緩繳相關信息傳遞給稅務部門，確保政策落實落細。

（三）強化監管，確保安全。各地要加強基金監督管理，建立嚴格的經辦程序，健全內控機制，嚴防基金“跑冒滴漏”。對于企業故意隱瞞的，按規定予以處罰，確保基金安全。在執行過程中遇有重大情況和問題，及時向省人社部門和省財政部門上報情況。同時，各地社會保險經辦機構應將各項政策落實情況會商當地稅務部門，按季度報同級人社部門、財政部門；省級社保經辦機構要按季度將全省各項政策落實情況報送省人社廳、省財政廳。

附件：年初以來我省疫情中高風險區所在縣（市、區）名單

吉林省人力資源和社會保障廳

吉林省財政廳

國家稅務總局吉林省稅務局

2022年5月12日