（2021年7月27日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總則

第一條 為了貫徹新發(fā)展理念，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新活力，建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的，適用本條例。

第三條 科技創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持深化科技體制機(jī)制改革，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)；堅(jiān)持面向科學(xué)前沿，提升原始創(chuàng)新能力；堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合；堅(jiān)持發(fā)揮人才第一資源作用，充分調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新主體積極性。

第四條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)編制科技創(chuàng)新規(guī)劃，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，加大科技創(chuàng)新投入力度，為各類創(chuàng)新主體提供良好環(huán)境。

第五條 省、市、縣人民政府科技行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、地方金融監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新相關(guān)工作。

第二章 研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新

第六條 建立穩(wěn)定支持機(jī)制，推動(dòng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及科技人員面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

省人民政府投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的資金不低于本級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金百分之二十，市人民政府參照?qǐng)?zhí)行。

第七條 發(fā)揮省自然科學(xué)基金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位通過(guò)與省自然科學(xué)基金建立聯(lián)合基金等方式，為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究提供支持。

擴(kuò)大省自然科學(xué)基金計(jì)劃等項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，科技創(chuàng)新項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定自主安排經(jīng)費(fèi)支出、績(jī)效支出、填報(bào)經(jīng)費(fèi)決算。

第八條 支持企業(yè)及其他社會(huì)組織通過(guò)設(shè)立基金、捐贈(zèng)等方式投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

企業(yè)用于資助基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的捐贈(zèng)支出，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參照公益捐贈(zèng)享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。

第九條 強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體，保護(hù)各類企業(yè)平等獲取科技創(chuàng)新資源。

第十條 支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建立遵循契約精神、市場(chǎng)目標(biāo)明確、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，在技術(shù)攻關(guān)、平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、人才培育等方面形成創(chuàng)新合力。

省科技部門會(huì)同工業(yè)和信息化等部門推動(dòng)實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟發(fā)展，對(duì)實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果良好的，按照有關(guān)規(guī)定給予建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。

第十一條 完善科技攻關(guān)項(xiàng)目的組織、形成機(jī)制和管理方式，推行“揭榜掛帥”機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及科研人員開(kāi)展科技攻關(guān)，引導(dǎo)合作各方依法約定權(quán)利和義務(wù)。

省、市人民政府通過(guò)統(tǒng)籌財(cái)政科技專項(xiàng)等資金或者設(shè)立科技攻關(guān)財(cái)政科技專項(xiàng)資金，支持“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目。

第十二條 鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織共建技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心以及院士專家工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、博士科研工作站等科技創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)符合條件的，按照本條例第四十八條規(guī)定給予支持。

第十三條 鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)單獨(dú)或者合作在境外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、離岸創(chuàng)新中心和技術(shù)合作平臺(tái)，利用全球科技創(chuàng)新資源，加強(qiáng)科技創(chuàng)新國(guó)際交流合作。

鼓勵(lì)國(guó)際科技組織、跨國(guó)企業(yè)研發(fā)中心以及全球知名高校、科研機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在本省落戶或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第十四條 支持科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)的政策和資金支持，引育核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合其他企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

第十五條 企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或者從事核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和公共技術(shù)研究的，按照有關(guān)規(guī)定享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、科研儀器設(shè)備加速折舊、技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓稅收減免等優(yōu)惠待遇。

對(duì)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的科技型中小企業(yè)，省、市人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

第十六條 對(duì)國(guó)有企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的考核，應(yīng)當(dāng)將技術(shù)研發(fā)投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用等納入考核范圍。國(guó)有企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面的投入，考核時(shí)視為企業(yè)利潤(rùn)。國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新投入占同期銷售收入總額的比例不低于百分之三。

第十七條 培育和支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)政府項(xiàng)目、引進(jìn)和培養(yǎng)人才、申請(qǐng)建設(shè)用地、投資融資服務(wù)等方面可以參照適用科研事業(yè)單位相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十八條 鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織牽頭或者參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的起草和修訂。在標(biāo)準(zhǔn)制定中起主導(dǎo)作用的，按照有關(guān)規(guī)定給予支持。

第三章 成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化

第十九條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，完善政府、社會(huì)組織、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等共同參與的多元評(píng)價(jià)體系。

第二十條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)組織可以依法實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，采取科技成果折股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、科技成果收益分成、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式對(duì)科技人員、管理人員和技能人員進(jìn)行激勵(lì)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

第二十一條 全部或者主要利用財(cái)政性資金取得職務(wù)科技成果的，高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)賦予科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)，但是可能損害國(guó)家安全或者重大社會(huì)公共利益的除外。

賦予科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)科技成果所有權(quán)的，單位與科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)可以約定共同共有或者按份共有。約定按份共有的，科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)持有的份額不低于百分之七十；賦予科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)的，許可使用期限不少于十年。

對(duì)于同一職務(wù)科技成果，科技人員獲得職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)的，其單位可以不再給予成果轉(zhuǎn)化收益及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的高等院校、科研機(jī)構(gòu)獲得的職務(wù)科技成果，應(yīng)當(dāng)依法將不低于百分之七十的轉(zhuǎn)化收入作為對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。其中，對(duì)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化做出主要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的百分之七十。

對(duì)科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)給予的獎(jiǎng)勵(lì)，可以按照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等科技成果轉(zhuǎn)化合作各方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，依法約定股權(quán)分配、利潤(rùn)分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等事項(xiàng)。

利用財(cái)政性資金取得的科技成果，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股或者以科技成果作為合作條件共同實(shí)施轉(zhuǎn)化等方式轉(zhuǎn)化科技成果的，原則上高等院校和科研機(jī)構(gòu)股權(quán)占比和收益不低于百分之三十，企業(yè)股權(quán)占比和收益不低于百分之五十，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)股權(quán)占比和收益不低于百分之五，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 通過(guò)成果轉(zhuǎn)化依法登記的科技企業(yè)，可以設(shè)置特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)，在公司章程中約定表決權(quán)差異安排和一定時(shí)期固定股權(quán)比例，在普通股份之外，設(shè)置擁有大于普通股份表決權(quán)數(shù)量的特別表決權(quán)股份，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

有特別表決權(quán)股份的股東，可以包括公司的創(chuàng)始股東和其他對(duì)公司技術(shù)進(jìn)步、業(yè)務(wù)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)并且在公司的后續(xù)發(fā)展中持續(xù)發(fā)揮重要作用的股東，以及上述人員實(shí)際控制的持股主體。

在科技企業(yè)引進(jìn)多輪外部融資過(guò)程中，鼓勵(lì)政府性基金為創(chuàng)始人和骨干科研人員提供無(wú)息或者低息資金，用于認(rèn)購(gòu)增持股份。

第二十五條 允許國(guó)有以及國(guó)有控股（含相對(duì)控股）企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)盈利后，連續(xù)三至五年每年提取當(dāng)年不超過(guò)百分之三十的轉(zhuǎn)化利潤(rùn)，用于獎(jiǎng)勵(lì)核心研發(fā)人員、團(tuán)隊(duì)成員以及有重大貢獻(xiàn)的科技管理人員。

第二十六條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。技術(shù)交易市場(chǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織，提供研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)檢測(cè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、科技培訓(xùn)、科技咨詢與評(píng)估、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、科技企業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移與推廣等服務(wù)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

第二十七條 加大應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放力度，支持在公共安全、公共交通、醫(yī)療健康、文化教育、生態(tài)環(huán)境、綜合能源利用等領(lǐng)域應(yīng)用新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品，提升城市治理的科學(xué)化、智能化水平。

第四章 創(chuàng)新人才與團(tuán)隊(duì)

第二十八條 省、市人民政府應(yīng)當(dāng)尊重科技人才成長(zhǎng)規(guī)律，健全科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造包容個(gè)性、善待差異、尊重異稟的良好氛圍。

市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，為科技人才在居留、落戶、出入境、社會(huì)保障、配偶安置、住房、醫(yī)療健康、子女就學(xué)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便利條件。

第二十九條 優(yōu)化升級(jí)人才計(jì)劃，支持用人單位依托科技創(chuàng)新平臺(tái)培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，促進(jìn)項(xiàng)目、人才、資金、平臺(tái)一體化配置。

對(duì)入選省級(jí)人才計(jì)劃的基礎(chǔ)研究人才、產(chǎn)業(yè)高端人才和行業(yè)人才，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，用于科研項(xiàng)目和生活補(bǔ)貼。

第三十條 加強(qiáng)戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、女性科技人才、青年科技人才培養(yǎng)，完善科技人才發(fā)現(xiàn)和推薦機(jī)制。對(duì)科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域的青年科技人才，由省級(jí)相關(guān)人才和項(xiàng)目計(jì)劃給予支持。

第三十一條 鼓勵(lì)用人單位通過(guò)顧問(wèn)指導(dǎo)、掛職兼職、項(xiàng)目合作、退休返聘等集聚人才、智力資源的方式引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人才，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的，按照有關(guān)規(guī)定給予政策和資金支持。

前款規(guī)定引進(jìn)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人才，可以不改變?nèi)耸隆n案、戶籍、社會(huì)保障等關(guān)系，對(duì)科技人才自帶項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)、技術(shù)創(chuàng)辦企業(yè)或者開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，符合相關(guān)規(guī)定的，給予獎(jiǎng)勵(lì)，用于科研項(xiàng)目和生活補(bǔ)貼。

第三十二條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)科技人才可以按照有關(guān)規(guī)定到企業(yè)兼職、掛職或者參與項(xiàng)目合作并取得合法報(bào)酬，也可以在職創(chuàng)辦企業(yè)或者離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

高等院校、科研機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科技人才、管理人才擔(dān)任兼職教師或者兼職研究人員。

第三十三條 用人單位可以根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，市場(chǎng)評(píng)價(jià)和成果轉(zhuǎn)化收益可作為重要評(píng)價(jià)要素。

對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化成績(jī)優(yōu)異或者在科技創(chuàng)新活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家、高水平科技人才、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，在人才評(píng)價(jià)、職稱評(píng)審中予以適當(dāng)支持。

第三十四條 鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的科技人才激勵(lì)機(jī)制，完善崗位工資、績(jī)效工資、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資和年薪制等分配方式。對(duì)從事基礎(chǔ)性研究、農(nóng)業(yè)和社會(huì)公益研究等研發(fā)周期較長(zhǎng)的科技人才，可以適當(dāng)提高基礎(chǔ)性績(jī)效工資比重。

第三十五條 鼓勵(lì)企業(yè)完善職工繼續(xù)教育、技術(shù)技能培訓(xùn)、考核和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任等制度，支持建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等技能人才培養(yǎng)平臺(tái)，暢通技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道，推動(dòng)職工參加技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

第五章 創(chuàng)新生態(tài)

第三十六條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營(yíng)造崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)探索、敢于創(chuàng)新、寬松包容的社會(huì)風(fēng)尚。

省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和保障企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人，開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)，建立科研時(shí)間保障機(jī)制，依法保護(hù)各類創(chuàng)新主體合法權(quán)益。

第三十七條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及其他從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的事業(yè)單位可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大機(jī)構(gòu)設(shè)置、選人用人、科研立項(xiàng)、科研設(shè)備采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)管理、成果處置、職稱評(píng)聘、薪酬分配等方面的自主權(quán)。

第三十八條 對(duì)于利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研項(xiàng)目，科研人員具有自主選擇和調(diào)整技術(shù)路線的權(quán)利。直接費(fèi)用中除新增單價(jià)五十萬(wàn)元以上的設(shè)備費(fèi)預(yù)算總額調(diào)增外，其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位，間接費(fèi)用按照不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的一定比例核定，間接費(fèi)用中的績(jī)效支出不設(shè)比例限制，可以提高智力密集型項(xiàng)目的間接費(fèi)用核定比例。

第三十九條 有關(guān)單位和個(gè)人在推進(jìn)科技創(chuàng)新過(guò)程中，作出的決策未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但符合法律法規(guī)以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，且勤勉盡責(zé)、未牟取非法利益的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，依法免除相關(guān)責(zé)任。

第四十條 對(duì)于以財(cái)政性資金或者國(guó)有資本為主資助的探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，原始記錄證明承擔(dān)項(xiàng)目的單位和科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成的，經(jīng)立項(xiàng)主管部門會(huì)同財(cái)政或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織專家論證后，可以允許該項(xiàng)目結(jié)題，不影響相關(guān)單位和個(gè)人再次申請(qǐng)利用財(cái)政性資金或者國(guó)有資本設(shè)立的科技項(xiàng)目。

第四十一條 對(duì)獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)的個(gè)人或者組織，省政府給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，給予不低于五百萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)發(fā)明或者解決關(guān)鍵核心技術(shù)等方面取得重大成果，并且獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)或者國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，給予不低于二百萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）獲得國(guó)家專利獎(jiǎng)的，給予不低于二十萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）在省科技進(jìn)步獎(jiǎng)中設(shè)立企業(yè)重大創(chuàng)新成果應(yīng)用獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，按照省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由省人民政府制定。

第四十二條 完善科研誠(chéng)信管理工作機(jī)制和責(zé)任體系，強(qiáng)化科技創(chuàng)新活動(dòng)全流程誠(chéng)信管理，建立科技監(jiān)督聯(lián)合調(diào)查和懲戒機(jī)制，實(shí)施科研誠(chéng)信績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)。

從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織等單位應(yīng)當(dāng)履行科研誠(chéng)信主體責(zé)任，加強(qiáng)本單位科研誠(chéng)信建設(shè)。

第四十三條 科技人員應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)術(shù)規(guī)范、恪守職業(yè)道德、誠(chéng)實(shí)守信，不得有下列科研失信行為：

（一）抄襲、剽竊、侵占他人研究成果或者項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)；

（二）編造研究過(guò)程，偽造、篡改研究數(shù)據(jù)、圖表、結(jié)論、檢測(cè)報(bào)告或者用戶使用報(bào)告；

（三）買賣、代寫論文或者項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，由第三方代投論文或者修改論文實(shí)質(zhì)內(nèi)容，提供虛假同行評(píng)議專家以及評(píng)議意見(jiàn)；

（四）以提供虛假信息、故意夸大科技成果價(jià)值等弄虛作假的方式或者采取賄賂、利益交換等不正當(dāng)手段獲得科研活動(dòng)審批，獲取科技計(jì)劃項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)、職務(wù)職稱等；

（五）違反科技倫理規(guī)范；

（六）違反發(fā)表論文、出版著作、申報(bào)專利或者獎(jiǎng)項(xiàng)等研究成果署名以及論文發(fā)表規(guī)范；

（七）其他科研失信行為。

對(duì)前款規(guī)定的科研失信行為，由相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重采取通報(bào)批評(píng)、撤銷項(xiàng)目并追回財(cái)政性資金、取消項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)稱號(hào)等申報(bào)資格、撤銷已獲得的獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)等方式予以處理，并記入科研誠(chéng)信檔案，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第四十四條 建立健全科技安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)科技安全制度建設(shè)，提高維護(hù)科技安全的能力，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全保障，防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

第四十五條 實(shí)行科技資源共享機(jī)制，加強(qiáng)與省外科技資源共享協(xié)作，依法推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學(xué)儀器設(shè)施以及科技信息、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技報(bào)告等開(kāi)放共享。

對(duì)于利用財(cái)政性資金、國(guó)有資本購(gòu)置和建設(shè)的大型科學(xué)儀器設(shè)施，高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放使用。

第四十六條 發(fā)揮科普組織和科普基地作用，弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，提高全民科學(xué)素質(zhì)，營(yíng)造熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。對(duì)開(kāi)展科普活動(dòng)成績(jī)顯著的，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

第六章 創(chuàng)新支撐

第四十七條 省、市人民政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度，確保財(cái)政科技投入只增不減。

引導(dǎo)全社會(huì)加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的年均增速不低于百分之七。

第四十八條 省、市人民政府應(yīng)當(dāng)共同推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，按照下列規(guī)定支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)：

（一）依托有條件的科研單位加快布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，分別落實(shí)建設(shè)資金；

（二）對(duì)批復(fù)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，在建設(shè)期內(nèi)每年分別給予不低于五億元的建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；

（三）對(duì)批復(fù)的國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，在建設(shè)期內(nèi)每年分別給予不低于五百萬(wàn)元的建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；

（四）對(duì)評(píng)估成績(jī)優(yōu)秀的省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，分別給予不低于五十萬(wàn)元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持；

（五）對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中試基地等功能型平臺(tái)建設(shè)，參照本條第四項(xiàng)規(guī)定給予支持。

支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的具體辦法，由省、市人民政府制定。

第四十九條 建立科技企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)展信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、投貸聯(lián)動(dòng)等融資業(yè)務(wù)，服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。支持商業(yè)銀行在科技企業(yè)聚集地區(qū)設(shè)立科技支行，為科技企業(yè)提供專業(yè)化金融服務(wù)。

建立融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)提供增信服務(wù)的作用。

第五十條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為科技企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)以及數(shù)據(jù)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提供保險(xiǎn)服務(wù)。

第五十一條 支持符合條件的科技型企業(yè)通過(guò)上市掛牌、發(fā)行債券、并購(gòu)重組、再融資等方式進(jìn)行融資。

推動(dòng)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，推進(jìn)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)未來(lái)收益權(quán)為底層資產(chǎn)發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。

第五十二條 充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)設(shè)立各類投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本支持種子期、初創(chuàng)期、早中期科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資以及天使投資等機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)提供多元化金融服務(wù)。

創(chuàng)新國(guó)有資本參與創(chuàng)業(yè)投資的管理制度，鼓勵(lì)符合條件的國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)建立跟投機(jī)制，并按照市場(chǎng)化方式確定考核目標(biāo)以及相應(yīng)的薪酬水平。

第五十三條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化方向，發(fā)展壯大科技企業(yè)群體，培育發(fā)展新動(dòng)能，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)。

省、市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新資源配置，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

第五十四條 發(fā)揮各類科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的作用，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢以及創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)推廣等專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈有效對(duì)接。

鼓勵(lì)老舊商業(yè)設(shè)施、閑置樓宇、存量工業(yè)房產(chǎn)轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

第五十五條 健全和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，依法實(shí)施懲罰性賠償制度，營(yíng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍，激勵(lì)科技創(chuàng)新。

第七章 附則

第五十六條 本條例自2021年10月1日起施行。2014年1月9日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)的《遼寧省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》同時(shí)廢止。