成都市市級非營利組織免稅資格申請辦事指南

2021-06-16

為方便廣大市級非營利組織申請辦理非營利組織免稅資格認定，現將有關內容梳理如下。

一、辦理事項

經市級登記管理機關批準設立或登記的非營利組織免稅資格認定。

二、政策依據

《財政部稅務總局關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》(財稅〔2018〕13號)。

三、申請審核方式及公布期限

經市級登記管理機關批準設立或登記的非營利組織，凡符合本指南第五條規定條件的，可向市級稅務機關(企業所得稅管理部門)提出免稅資格申請。市級稅務機關對申請材料的完備(整)性進行初審，市級財稅部門按照管理權限，對非營利組織享受免稅的資格聯合進行審核確認，并定期予以公布。

四、經認定的非營利組織免稅規定

按照《財政部國家稅務總局關于非營利組織企業所得稅免稅收入問題的通知》(財稅〔2009〕122號)規定，經認定取得免稅資格的非營利組織，其取得的下列收入為免稅收入：

(一)接受其他單位或個人捐贈的收入。

(二)除《中華人民共和國企業所得稅法》第七條規定的財政撥款以外的其他政府補助收入，但不包括因政府購買服務取得的收入。

(三)按照省級以上民政、財政部門規定收取的會費。

(四)不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入。

(五)財政部、國家稅務總局規定的其他收入。

五、申請條件

(一)依照國家有關法律法規設立或登記的事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構、宗教活動場所、宗教院校以及財政部、稅務總局認定的其他非營利組織。

(二)從事公益性或者非營利性活動。

(三)取得的收入除用于與該組織有關的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規定的公益性或者非營利性事業;

(四)財產及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出。

(五)按照登記核定或者章程規定，該組織注銷后的剩余財產用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機關采取轉贈給與該組織性質、宗旨相同的組織等處置方式，并向社會公告。

(六)投入人對投入該組織的財產不保留或者享有任何財產權利，本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織。

(七)工作人員工資福利開支控制在規定的比例內，不變相分配該組織的財產，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過稅務登記所在地的地市級(含地市級)以上地區的同行業同類組織平均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關規定執行。

(八)對取得的應納稅收入及其有關的成本、費用、損失應與免稅收入及其有關的成本、費用、損失分別核算。

以上申請條件必須同時滿足。

六、申請材料

申請享受免稅資格的非營利組織，需報送以下申請材料一式兩份，報送的申請材料應當滿足上述條件并保證材料的完備(整)性和真實性。

(一)成都市非營利組織免稅資格認定申請表(見附件2)。

(二)申請報告。

申請報告至少應包括以下兩項內容：一是社會組織成立時間;二是逐項簡要說明社會組織是否符合本指南第五條所列八項條件。

(三)事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構的組織章程或宗教活動場所、宗教院校的管理制度。

非營利組織提交的組織章程和管理制度應與經登記管理機關核準的相一致。

(四)非營利組織注冊登記證件的復印件。

非營利組織注冊登記證件包括事業單位法人登記證書、社會團體法人登記證書、基金會法人登記證書、社會服務機構法人登記證書、宗教活動場所登記證、宗教院校登記證等。

(五)上一年度的資金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細情況。

1.“上一年度”是指申請資格起始年度的前一年度，如2020年申請免稅資格(免稅資格有效期為2020-2024年)需提供2019年度的相關情況。

2.“資金來源及使用情況”需對取得的每一類收入(如會費收入、政府補助收入、提供服務收入等)及其對應的支出分別說明。

3.“公益活動和非營利活動的明細情況”需說明每一項公益活動和非營利活動的相關情況(包括但不限于活動名稱、活動時間和地點、活動具體開展情況等)及其對應的支出金額(含貨幣性和非貨幣性)。

4.“公益活動”是指《中華人民共和國慈善法》第三條規定的下列活動:“扶貧、濟困;扶老、救孤、恤病、助殘、優撫;救助自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發事件造成的損害;促進教育、科學、文化、衛生、體育等事業的發展;防治污染和其他公害，保護和改善生態環境;符合本法規定的其他公益活動。”

5.“非營利活動”是指非營利組織登記核定或章程規定的非營利性活動。

(六)上一年度的工資薪金情況專項報告，包括薪酬制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息(至少包括工資薪金水平排名前10的人員)。

工資薪金情況專項報告中的相關數據需與財務報表和審計報告中的相關數據一致。

(七)具有資質的中介機構鑒證的上一年度財務報表和審計報告。

(八)登記管理機關出具的事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構、宗教活動場所、宗教院校上一年度符合相關法律法規和國家政策的事業發展情況或非營利活動的材料。

(九)財政、稅務部門要求提供的其他材料。

當年新設立或登記的非營利組織需提供本條第(一)項至第(四)項規定的材料及本條第(五)項、第(六)項規定的申請當年的材料，不需提供本條第(七)項、第(八)項規定的材料。

除第(三)、(四)、(七)項規定材料可提供復印件以外，其他材料均需提供原件。所有申請材料需每頁加蓋公章或加蓋騎縫章(鮮章)。

七、資格復審

非營利組織免稅優惠資格的有效期為五年。非營利組織應在免稅優惠資格期滿后六個月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其享受免稅優惠的資格到期自動失效。

非營利組織免稅資格復審，按照初次申請免稅優惠資格的有關規定辦理。

八、納稅申報

非營利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》等有關規定，辦理稅務登記，按期進行納稅申報。取得免稅資格的非營利組織應按照規定向主管稅務機關辦理免稅手續，免稅條件發生變化的，應當自發生變化之日起十五日內向主管稅務機關報告;不再符合免稅條件的，應當依法履行納稅義務;未依法納稅的，主管稅務機關應當予以追繳。取得免稅資格的非營利組織注銷時，剩余財產處置違反本指南第五條第五項規定的，主管稅務機關應追繳其應納企業所得稅款。

九、資格復核

有關部門在日常管理過程中，發現經市級登記管理機關批準設立或登記的非營利組織享受優惠年度不符合規定的免稅條件的，應提請市級財政、稅務部門進行復核。

市級財政、稅務部門應及時將復核意見及原因反饋給提出復核申請的有關部門。經復核不合格的非營利組織，相應年度不得享受稅收優惠政策。

十、資格取消

已認定的享受免稅優惠政策的非營利組織有下述情形之一的，應自該情形發生年度起取消其資格：

(一)登記管理機關在后續管理中發現非營利組織不符合相關法律法規和國家政策的;

(二)在申請認定過程中提供虛假信息的;

(三)納稅信用等級為稅務部門評定的C級或D級的;(四)通過關聯交易或非關聯交易和服務活動，變相轉移、隱匿、分配該組織財產的;

(五)被登記管理機關列入嚴重違法失信名單的;

(六)從事非法政治活動的。

因上述第(一)項至第(五)項規定的情形被取消免稅優惠資格的非營利組織，市級財政、稅務部門自其被取消資格的次年起一年內不再受理該組織的認定申請;因上述第(六)項規定的情形被取消免稅優惠資格的非營利組織，市級財政、稅務部門將不再受理該組織的認定申請。

被取消免稅優惠資格的非營利組織，應當依法履行納稅義務;未依法納稅的，主管稅務機關應當自其存在取消免稅優惠資格情形的當年起予以追繳。

十一、區(市)縣財稅部門可根據國家相關規定及實際情況制定相應辦法。

附件1：成都市非營利組織免稅資格認定申請資料目錄

附件2：成都市非營利組織免稅資格認定申請表

附件3：成都市非營利組織XXXX年度資金來源及使用、公益活動和非營利活動的情況報告

附件4：《財政部稅務總局關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》(財稅〔2018〕13號)

附件5：《財政部國家稅務總局關于非營利組織企業所得稅免稅收入問題的通知》(財稅〔2009〕122號)

附件1：

成都市非營利組織免稅資格認定申請資料目錄

一、成都市非營利組織免稅資格認定申請表

二、申請報告

三、管理制度、章程。

章程中1、財產及其孳息不用于分配2、按照登記核定或者章程規定，該組織注銷后的剩余財產用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機關采取轉贈給與該組織性質、宗旨相同的組織等處置方式，并向社會公告3、投入人對投入該組織的財產不保留或者享有任何財產，此三部分請予以明顯標注。

四、非營利組織注冊登記證件的復印件。

五、上一年度的資金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細情況。

六、上一年度的工資薪金情況專項報告，包括薪酬制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息。

七、具有資質的中介機構鑒證的上一年度財務報表和審計報告。

八、登記管理機關出具的事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構、宗教活動場所、宗教院校上一年度符合相關法律法規和國家政策的事業發展情況或非營利活動的材料。(包括年檢合格證、年檢結論報告)

附件2：

成都市非營利組織免稅資格認定申請表

單位名稱
注冊地址
證照號碼		登記管理機關
設立或登記時間		申請年度
聯系人		電話號碼
是否符合以下條件
1. 單位性質
事業單位　　　□　　　社會團體　　□　　　基金會 □
社會服務機構 □　　　宗教活動場所□　　　宗教院校 □ 其他　□
2. 從事公益性或者非營利性活動是□　　否□
3. 取得的收入除用于與該組織有關的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規定的公益性或者非營利性事業是□　　否□
4. 財產及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出是□　　否□
5. 按照登記核定或者章程規定，該組織注銷后的剩余財產用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機關轉贈給與該組織性質、宗旨相同的組織，并向社會公告是□　　否□
6. 投入人對投入該組織的財產不保留或者享有任何財產權利，本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織是□　　否□
7. 工作人員工資福利開支控制在規定的比例內，不變相分配該組織的財產
工作人員月平均工資薪金水平：　　　　　　　　元/人
工作人員平均工資薪金水平未超過稅務登記所在地的地市級（含地市級）以上地區的同行業同類組織平均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關規定執行。是□　　否□
8. 對取得的應納稅收入及其有關的成本、費用、損失應與免稅收入及其有關的成本、費用、損失分別核算
是□　　否□
附列資料
1	申請報告有□　　無□
2	事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構的組織章程或宗教活動場所、宗教院校的管理制度　　　　　　　　有□　　無□
3	非營利組織注冊登記證件復印件有□　　無□
4	上一年度的資金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細情況有□　　無□
	有□　　無□
5	上一年度的工作薪金情況專項報告有□　　無□
6	具有資質的中介機構鑒證的上一年度財務報表和審計報告有□　　無□
7	登記管理機關出具的事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構、宗教活動場所、宗教院校上一年度符合相關法律法規和國家政策的事業發展情況或非營利活動的材料有□　　無□
本營非利組織承諾：以上所填信息真實、準確。
單位負責人：
日期：（加蓋公章）

附件3：

XXXX(非營利組織名稱)XX年度資金來源及使用、公益活動和非營利活動的情況報告

XXXX(以下簡稱“我單位”)XX年度資金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細情況如下。

一、資金來源情況

我單位XXXX年收入合計為_______元，其中，營利收入_______元，非營利收入_______元，具體情況如下：

項目	資金來源	金額（元）
非營利性收入	捐贈收入
	會費收入
	……
	……
	……
	……
營利性收入	提供服務收入
	其他收入
	……
	……
	……

二、資金使用情況

(一)公益性和非營利活動情況

我單位XX年度開展公益性和非營利性活動支出_______元，具體情況如下：

序號	活動名稱	時間、地點	活動具體內容	支出金額
1		XX年X月X日，XXX（地點)	描述活動具體情況，活動現場照片或其他佐證材料按照序號另附。	貨幣性支出：
				非貨幣性支出：
2

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