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國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局-政策文件-政策解讀-關(guān)于《國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局 新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院 新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳 關(guān)于施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算及征收管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀
2024-09-27
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來源：新疆政策解讀
一、制定背景
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》第十條規(guī)定了三種情形下應(yīng)稅大氣污染物的排放量計(jì)算方法，第二十一條規(guī)定，依照本辦法第十條第四項(xiàng)規(guī)定核定計(jì)算污染物排放量的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)會同環(huán)境保護(hù)主管部門核定污染物排放種類、數(shù)量和應(yīng)納稅額。為規(guī)范我區(qū)施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅核定征收工作，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局、新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院、新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合制定本公告。
二、主要內(nèi)容
（一）關(guān)于納稅主體。本公告適用于新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)符合《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定，無法實(shí)際監(jiān)測或者無法按照排污系數(shù)、物料衡算方法確定污染物排放量的建筑工程、市政（拆遷）工程施工活動的總承包單位，即《建筑工程施工許可證》上注明的施工單位，無《建筑工程施工許可證》的為工程總承包合同中的承包方。
（二）關(guān)于計(jì)稅面積的計(jì)算方法。本著有利于納稅人，簡化征管的原則，進(jìn)一步確定計(jì)稅面積的計(jì)算方法為：“月建筑面積(施工面積)”按照“總建筑施工面積÷施工工期”進(jìn)行計(jì)算。
（三）關(guān)于總建筑施工面積的確定原則。總建筑施工面積按照建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》、施工合同等資料上載明的建設(shè)規(guī)模（建筑面積或施工面積）確定。對于工程項(xiàng)目竣工前因故終止履行合同的特殊情況，本公告關(guān)于總建筑施工面積確定原則為：根據(jù)人民法院判決書、行業(yè)主管部門或具有資質(zhì)的單位出具的相關(guān)資料、與施工項(xiàng)目甲方簽訂的合同等資料確定實(shí)際建筑面積(施工面積)。
（四）關(guān)于征收管理。一是明確施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅核定征收的納稅人，應(yīng)當(dāng)辦理施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅稅源信息采集。具體為：同一地級行政區(qū)范圍內(nèi)跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù)的施工單位，應(yīng)當(dāng)在辦理稅源信息采集前辦理跨區(qū)稅源登記（跨區(qū)財(cái)產(chǎn)稅主體登記）；不同地級行政區(qū)范圍內(nèi)跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù)的施工單位，應(yīng)當(dāng)在辦理稅源信息采集前辦理外出經(jīng)營活動稅收管理證明報(bào)驗(yàn)登記。二是明確在工程實(shí)際開工后，施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅核定征收的納稅人應(yīng)當(dāng)按月計(jì)算應(yīng)納稅額，按季向工程所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納環(huán)境保護(hù)稅；應(yīng)當(dāng)在工程竣工或終止履行合同之日起下一個環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)期內(nèi)，計(jì)算清繳工程項(xiàng)目施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅，并終止施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅稅源信息。三是明確以上事項(xiàng)均可通過新疆維吾爾自治區(qū)電子稅務(wù)局或工程項(xiàng)目所在地辦稅服務(wù)廳辦理。納稅人未按要求辦理的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定處理。
（五）再次明晰了外部各單位的工作職責(zé)。進(jìn)一步明確各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、生態(tài)環(huán)境部門以及檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相關(guān)職責(zé)。
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