為進(jìn)一步改善用人單位辦理社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納業(yè)務(wù)的服務(wù)體驗(yàn)，降低辦事成本，保障用人單位合法權(quán)益，國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局、甘肅省財(cái)政廳、甘肅省人力資源和社會保障廳、中國人民銀行甘肅省分行、甘肅省醫(yī)療保障局聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納流程的公告》，現(xiàn)將公告解讀如下：

一、為什么要優(yōu)化調(diào)整社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納流程？

黨的二十大報(bào)告指出，社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運(yùn)行的穩(wěn)定器，要健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。社會保險(xiǎn)費(fèi)是建立社會保障體系的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，做好社會保險(xiǎn)費(fèi)征收服務(wù)工作事關(guān)百姓福祉和民生保障。目前，我省社會保險(xiǎn)費(fèi)采用用人單位（以下簡稱“繳費(fèi)人”）先向人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門申報(bào)應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)，由人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門核定應(yīng)繳費(fèi)額再推送稅務(wù)部門征收費(fèi)款的方式，為進(jìn)一步提高社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納服務(wù)水平，根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，決定優(yōu)化調(diào)整社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納流程，實(shí)行繳費(fèi)人自行向稅務(wù)部門申報(bào)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡稱自行申報(bào)）。主要有以下三點(diǎn)考慮：

一是減輕繳費(fèi)人辦事負(fù)擔(dān)。目前，不同險(xiǎn)種、不同繳費(fèi)人群需要分別向人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門申報(bào)，向稅務(wù)部門繳費(fèi)，造成了繳費(fèi)人“多頭跑”“來回跑”。實(shí)行自行申報(bào)，將申報(bào)和繳費(fèi)兩個(gè)社會保險(xiǎn)事項(xiàng)統(tǒng)一為向稅務(wù)部門一家辦理，有利于降低繳費(fèi)人辦事成本，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

二是保障繳費(fèi)人合法權(quán)益。自行申報(bào)的流程設(shè)計(jì)是以繳費(fèi)人為中心，繳費(fèi)人依法依規(guī)自行向稅務(wù)部門申報(bào)繳費(fèi)工資、繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)繳費(fèi)額等信息，并及時(shí)繳費(fèi)，稅務(wù)部門依法提供服務(wù)保障，充分還權(quán)明責(zé)于繳費(fèi)人。同時(shí)繳費(fèi)人可以利用稅務(wù)部門社會保險(xiǎn)費(fèi)征管信息系統(tǒng)對繳費(fèi)工資、繳費(fèi)明細(xì)等信息進(jìn)行“可視化”查詢、確認(rèn)，使社會保險(xiǎn)費(fèi)的征繳更加公開透明，進(jìn)一步保障繳費(fèi)人合法權(quán)益。

三是全面提高服務(wù)水平。實(shí)行自行申報(bào)是深化社會保險(xiǎn)費(fèi)征管領(lǐng)域改革的重要舉措，將進(jìn)一步提高社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳服務(wù)便利化、智能化水平，不斷增強(qiáng)繳費(fèi)人獲得感。主要體現(xiàn)在“三化”：稅務(wù)部門提供政策輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、申報(bào)繳費(fèi)提醒以及優(yōu)惠政策推送等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)“精準(zhǔn)化”；逐步改變以表單為載體的傳統(tǒng)申報(bào)模式，通過信息系統(tǒng)為繳費(fèi)人提供自動計(jì)算、預(yù)填單等申報(bào)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)費(fèi)額計(jì)算“智能化”；為繳費(fèi)人提供“網(wǎng)上、掌上、實(shí)體、自助”等多元化申報(bào)繳費(fèi)渠道，切實(shí)滿足不同群體申報(bào)繳費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)辦事渠道“多樣化”。

二、優(yōu)化調(diào)整社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納流程的主要內(nèi)容是什么？

優(yōu)化調(diào)整社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納流程主要是將當(dāng)前人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門先核定應(yīng)繳費(fèi)額、再推送稅務(wù)部門征收社會保險(xiǎn)費(fèi)的申報(bào)繳納流程，優(yōu)化調(diào)整為用人單位自行向稅務(wù)部門申報(bào)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

三、實(shí)行自行申報(bào)后社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納流程有什么變化？

實(shí)行自行申報(bào)后，用人單位繼續(xù)按照現(xiàn)行繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算方式向稅務(wù)部門申請辦理繳費(fèi)工資申報(bào)和調(diào)整業(yè)務(wù)，繳費(fèi)基數(shù)仍根據(jù)用人單位申報(bào)的繳費(fèi)工資和繳費(fèi)基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)確定，用人單位應(yīng)于每月25日前申報(bào)應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)額（可以對申報(bào)信息進(jìn)行撤銷、修改、補(bǔ)充），通過稅務(wù)部門提供的渠道繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

四、哪些群體需要自行向稅務(wù)部門申報(bào)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)？

此次實(shí)行自行申報(bào)主要是針對繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、職業(yè)年金、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)）、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、職工大額醫(yī)療互助保險(xiǎn)（除從個(gè)人賬戶劃扣部分）、慶陽市補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位及職工。

靈活就業(yè)人員（含無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員及其他靈活就業(yè)人員）和城鄉(xiāng)居民繼續(xù)按照現(xiàn)行方式和渠道申報(bào)、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

五、實(shí)行自行申報(bào)后，申報(bào)繳費(fèi)的便利性會不會受到影響？

目前，稅務(wù)、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門已經(jīng)建立了常態(tài)化部門協(xié)作機(jī)制，在推動業(yè)務(wù)聯(lián)辦、優(yōu)化辦事流程、提高繳費(fèi)服務(wù)等方面做了大量工作。稅務(wù)部門為繳費(fèi)人提供“網(wǎng)上、掌上、實(shí)體、自助”等多元化申報(bào)繳費(fèi)渠道，用人單位可通過社會保險(xiǎn)費(fèi)管理客戶端、甘肅省電子稅務(wù)局、政務(wù)大廳稅務(wù)窗口、辦稅服務(wù)廳等渠道辦理社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)工資申報(bào)、應(yīng)繳費(fèi)額申報(bào)確認(rèn)和繳費(fèi)等業(yè)務(wù)。總體上，實(shí)行自行申報(bào)后，申報(bào)繳費(fèi)的便利性不受影響，同時(shí)因環(huán)節(jié)減少、渠道增加，繳費(fèi)人辦理申報(bào)繳費(fèi)業(yè)務(wù)更加便捷高效。

六、實(shí)行自行申報(bào)會不會增加繳費(fèi)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)？

此次優(yōu)化調(diào)整社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納流程，旨在提高繳費(fèi)人便利度，不涉及現(xiàn)行繳費(fèi)政策調(diào)整，用人單位及其職工的繳費(fèi)基數(shù)、應(yīng)繳費(fèi)額仍可按照現(xiàn)行方式確定。同時(shí)，2024年用人單位已向人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門申報(bào)職工繳費(fèi)工資并核定的當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)，稅務(wù)部門將繼續(xù)沿用，無特殊情形不再調(diào)整。因此，此次優(yōu)化不會增加繳費(fèi)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

七、實(shí)行自行申報(bào)會影響繳費(fèi)人權(quán)益記錄和待遇享受嗎？

稅務(wù)、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門建立了常態(tài)化、制度化的信息共享機(jī)制，通過信息共享平臺及時(shí)準(zhǔn)確傳遞參保、繳費(fèi)等信息，數(shù)據(jù)時(shí)效性和安全性有充分保障，不會影響繳費(fèi)人權(quán)益記錄和待遇享受等合法權(quán)益。

相關(guān)文件：國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省財(cái)政廳 甘肅省人力資源和社會保障廳 中國人民銀行甘肅省分行 甘肅省醫(yī)療保障局關(guān)于優(yōu)化調(diào)整社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納流程的公告