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《天津市稅費征收保障辦法》政策解讀
2023-07-02
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來源：天津政策解讀
為進一步拓展稅費共治格局，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進本市高質(zhì)量發(fā)展，市人民政府辦公廳印發(fā)了《天津市稅費征收保障辦法》（津政辦規(guī)〔2023〕8號，以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)將有關(guān)問題解讀如下：
一、制定《辦法》的主要背景是什么？
2021年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》），對“十四五”時期稅收征管改革工作進行了全面布局，圍繞“加強部門協(xié)作、加強社會協(xié)同、強化稅收司法保障、強化國際稅收合作”四個方面對持續(xù)深化拓展稅收共治格局提出了新要求。為深入貫徹落實《意見》要求，健全我市“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、稅務(wù)主責(zé)、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與”的稅費共治新體系，結(jié)合我市實際，制定本《辦法》。
二、《辦法》的主要內(nèi)容是什么？
《辦法》共六章28條，主要內(nèi)容如下：
第一章總則。明確文件出臺的目的、依據(jù)、適用范圍、基本概念、政府和有關(guān)部門職責(zé)。
第二章信息共享。明確有關(guān)部門要進行稅費信息共享共建，建立健全稅費信息常態(tài)化交換機制，推進有關(guān)部門與稅務(wù)機關(guān)涉稅涉費數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通、集成運用。
第三章稅費征繳協(xié)作。主要包括相關(guān)稅種征收管理協(xié)助，稅費優(yōu)惠享受條件協(xié)助認定，社會保險費、非稅收入征繳協(xié)作，銀行和其他金融機構(gòu)協(xié)助事項，稅警聯(lián)合，信用信息結(jié)果運用等內(nèi)容，以增強稅費征繳協(xié)作工作的針對性和實操性。
第四章稅費服務(wù)支持。分別從健全納稅繳費咨詢服務(wù)熱線相關(guān)工作制度、進一步完善稅務(wù)政府信息公開制度、引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范提供服務(wù)等方面滿足納稅人、繳費人需求。
第五章保障監(jiān)督。為保障稅費共治成效，從受理辦理投訴檢舉、按需報告稅費征收保障工作情況等方面確保《辦法》落地落細。
第六章附則。明確《辦法》的施行起始時間和有效期。
三、《辦法》的主要特點是什么？
一是全面覆蓋稅收、社會保險費和非稅收入。機構(gòu)改革后，稅務(wù)機關(guān)征收職能變化顯著，由單純的稅收征管擴展到稅收、社會保險費和非稅收入。《辦法》與時俱進，從有關(guān)部門職責(zé)到信息交換內(nèi)容，均全面考慮了社會保險費和非稅收入的征收需求，進行了充分、詳細的規(guī)則設(shè)定，體現(xiàn)了適度的前瞻性。
二是培育和鞏固稅源費源基礎(chǔ)。為豐富拓展本市稅費共治格局，推動有關(guān)部門合力培育稅源費源，定期根據(jù)經(jīng)濟運行指標開展各類稅費信息交叉比對和分析研判，研究制定促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支持政策。將這一做法寫入《辦法》進行制度層面的固化，更直接、便捷地服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局。
三是建立稅費信息資源共享交換常態(tài)化機制。《辦法》著力構(gòu)建本市稅費信息資源統(tǒng)一共享交換常態(tài)化機制，要求有關(guān)部門將稅費征繳所需信息按需或定期共享至“天津市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息全面、準確、有效、可用。
四、《辦法》的適用范圍是什么？
《辦法》為天津市行政規(guī)范性文件，適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及其有關(guān)部門和單位、各級稅務(wù)機關(guān)依法依規(guī)開展稅費征收保障工作。
五、《辦法》所稱稅費是什么？
《辦法》所稱稅費，是指依法由本市稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一征收的各項稅收、社會保險費和非稅收入。
六、《辦法》自何時開始施行？
《辦法》自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
鏈接：天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市稅費征收保障辦法的通知
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