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《天津市稅費(fèi)征收保障辦法》政策解讀
2023-07-02
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來(lái)源:天津政策解讀
為進(jìn)一步拓展稅費(fèi)共治格局,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)本市高質(zhì)量發(fā)展,市人民政府辦公廳印發(fā)了《天津市稅費(fèi)征收保障辦法》(津政辦規(guī)〔2023〕8號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。現(xiàn)將有關(guān)問題解讀如下:
一、制定《辦法》的主要背景是什么?
2021年3月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),對(duì)“十四五”時(shí)期稅收征管改革工作進(jìn)行了全面布局,圍繞“加強(qiáng)部門協(xié)作、加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同、強(qiáng)化稅收司法保障、強(qiáng)化國(guó)際稅收合作”四個(gè)方面對(duì)持續(xù)深化拓展稅收共治格局提出了新要求。為深入貫徹落實(shí)《意見》要求,健全我市“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、稅務(wù)主責(zé)、部門合作、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的稅費(fèi)共治新體系,結(jié)合我市實(shí)際,制定本《辦法》。
二、《辦法》的主要內(nèi)容是什么?
《辦法》共六章28條,主要內(nèi)容如下:
第一章總則。明確文件出臺(tái)的目的、依據(jù)、適用范圍、基本概念、政府和有關(guān)部門職責(zé)。
第二章信息共享。明確有關(guān)部門要進(jìn)行稅費(fèi)信息共享共建,建立健全稅費(fèi)信息常態(tài)化交換機(jī)制,推進(jìn)有關(guān)部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通、集成運(yùn)用。
第三章稅費(fèi)征繳協(xié)作。主要包括相關(guān)稅種征收管理協(xié)助,稅費(fèi)優(yōu)惠享受條件協(xié)助認(rèn)定,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非稅收入征繳協(xié)作,銀行和其他金融機(jī)構(gòu)協(xié)助事項(xiàng),稅警聯(lián)合,信用信息結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容,以增強(qiáng)稅費(fèi)征繳協(xié)作工作的針對(duì)性和實(shí)操性。
第四章稅費(fèi)服務(wù)支持。分別從健全納稅繳費(fèi)咨詢服務(wù)熱線相關(guān)工作制度、進(jìn)一步完善稅務(wù)政府信息公開制度、引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范提供服務(wù)等方面滿足納稅人、繳費(fèi)人需求。
第五章保障監(jiān)督。為保障稅費(fèi)共治成效,從受理辦理投訴檢舉、按需報(bào)告稅費(fèi)征收保障工作情況等方面確保《辦法》落地落細(xì)。
第六章附則。明確《辦法》的施行起始時(shí)間和有效期。
三、《辦法》的主要特點(diǎn)是什么?
一是全面覆蓋稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入。機(jī)構(gòu)改革后,稅務(wù)機(jī)關(guān)征收職能變化顯著,由單純的稅收征管擴(kuò)展到稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入。《辦法》與時(shí)俱進(jìn),從有關(guān)部門職責(zé)到信息交換內(nèi)容,均全面考慮了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入的征收需求,進(jìn)行了充分、詳細(xì)的規(guī)則設(shè)定,體現(xiàn)了適度的前瞻性。
二是培育和鞏固稅源費(fèi)源基礎(chǔ)。為豐富拓展本市稅費(fèi)共治格局,推動(dòng)有關(guān)部門合力培育稅源費(fèi)源,定期根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)開展各類稅費(fèi)信息交叉比對(duì)和分析研判,研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支持政策。將這一做法寫入《辦法》進(jìn)行制度層面的固化,更直接、便捷地服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
三是建立稅費(fèi)信息資源共享交換常態(tài)化機(jī)制。《辦法》著力構(gòu)建本市稅費(fèi)信息資源統(tǒng)一共享交換常態(tài)化機(jī)制,要求有關(guān)部門將稅費(fèi)征繳所需信息按需或定期共享至“天津市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息全面、準(zhǔn)確、有效、可用。
四、《辦法》的適用范圍是什么?
《辦法》為天津市行政規(guī)范性文件,適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和單位、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法依規(guī)開展稅費(fèi)征收保障工作。
五、《辦法》所稱稅費(fèi)是什么?
《辦法》所稱稅費(fèi),是指依法由本市稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收的各項(xiàng)稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入。
六、《辦法》自何時(shí)開始施行?
《辦法》自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
鏈接:天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市稅費(fèi)征收保障辦法的通知
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