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關(guān)于《國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于修訂 〈廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告》的解讀
2023-02-10
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來源：廣西政策解讀
現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于修訂〈廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）解讀如下：
一、制定的背景和目的
《國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告》(2020年第8號(hào))自2021年1月1日實(shí)施以來，對(duì)規(guī)范廣西壯族自治區(qū)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)，保障納稅人合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。隨著稅收征管改革不斷深化，原裁量基準(zhǔn)部分規(guī)范與征管實(shí)際已不相適應(yīng)。
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》和中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》要求，不斷完善稅務(wù)行政處罰裁量，規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法方式，提升納稅遵從，持續(xù)優(yōu)化廣西稅務(wù)營商環(huán)境，在廣泛征求意見，充分研究論證的基礎(chǔ)上，國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局修訂了《廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，綜合考慮稅收違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，更好促進(jìn)執(zhí)法公平，減少納稅爭(zhēng)議，提升納稅遵從。
二、本次修訂的主要內(nèi)容
本次修訂主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：一是完善相關(guān)文字表述，主要涉及序號(hào)1、7、27、28、29、30、33、36等事項(xiàng)；二是延長(zhǎng)部分事項(xiàng)納稅人糾正違法行為期限，充分保障納稅人權(quán)益，引導(dǎo)納稅人主動(dòng)改正違法行為，主要涉及序號(hào)29、33等事項(xiàng)；三是針對(duì)納稅申報(bào)及稅款征收類事項(xiàng)，充分考慮當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境的需要，綜合考慮納稅人違法程度、逾期時(shí)長(zhǎng)等因素，降低部分違法行為的處罰力度，引導(dǎo)納稅人主動(dòng)及時(shí)糾正違法行為，體現(xiàn)處罰和教育相結(jié)合的原則，主要涉及序號(hào)9、10、11、38、39等事項(xiàng)；四是新增3項(xiàng)涉稅違法行為的裁量基準(zhǔn)，主要包括對(duì)扣繳義務(wù)人未按照《稅收票證管理辦法》開具稅收票證、自行填開稅收票證的納稅人違反相關(guān)規(guī)定、境內(nèi)機(jī)構(gòu)或個(gè)人發(fā)包工程作業(yè)或勞務(wù)項(xiàng)目，未按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)等違法行為適用行政處罰的裁量基準(zhǔn)。
三、處理《公告》生效前發(fā)生的違法行為，如何適用裁量基準(zhǔn)
稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，適用違法行為發(fā)生時(shí)的裁量基準(zhǔn)，但作出行政處罰決定時(shí)，本《公告》已生效且規(guī)定的處罰較輕或規(guī)定不予處罰的，適用本《公告》規(guī)定。
四、《公告》生效時(shí)間
本公告自2023年3月1日起施行。《國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告》(2020年第8號(hào))同時(shí)廢止。
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